“咚咚咚”的敲墻聲驚醒鄰居，6面承重墻遭破壞——這樣的驚險場景曾讓古美居民憂心忡忡。如今，一項從源頭扼住“敲承重墻”之手的工作機制正生根發芽。5月28日，古美路街道舉行民法典宣傳月活動，現場發布了古美路街道辦事處重大行政決策事項目錄和住宅物業裝修過程中損壞房屋承重結構源頭治理軟法指引白皮書，重點推介了其創新探索的承重墻破壞“源頭治理”模式。

這項由基層法治觀察“金點子”轉化而來的工作機制，通過“前端管理+城管執法”聯動，已在試點社區實現“零發案”，為守護社區安全提供了可復制的經驗。

從“事后執法”到“源頭治理”
“咚咚咚——”去年6月，家住古美路街道某小區的張先生突然被接連巨響吵醒，他跑到鄰居家查看，驚訝地發現正在裝修的鄰居家把承重墻拆除了部分，存在嚴重安全隱患。

古美路街道綜合行政執法隊接舉報后，協同物業、居委和房屋質量檢測站人員勘驗，發現6面墻體被破壞，經檢測承重墻破壞等級為2級。當事人意識到了問題的嚴重性，配合修復了損壞結構，出具評估報告并繳納罰款。

當前執法工作多為事后處理，如何在源頭防范房屋承重結構被損壞？古美路街道綜合行政執法隊的法治觀察員建議，依托“城管進社區”平臺開展居民區內損壞房屋承重結構問題源頭治理工作，形成“前端管理+城管執法”的管執聯動模式。

依據該建議，相關部門制定了《居民區損壞房屋承重結構問題源頭治理試點工作方案》，從源頭上對“敲承重墻”行為進行治理。自2024年3月開展試點工作以來，試點社區未發生損壞房屋承重結構被處罰的案件。

目前，該“關于治理房屋承重結構損壞行為的法治觀察建議”獲評2024年上海市優秀基層法治觀察建議，為社區安全治理提供可復制經驗。

兩位調解“老法師” 入選上海市首席調解員

在近期公布的上海市首席調解員評選結果中，閔行區14個街鎮（莘莊工業區）共有8名調解員入選。其中，古美路街道的高楊、石冰兩位調解員成功獲選，二人也于近日被評為古美路街道五星級調解員。

左：高楊 右：石冰

2012年，高楊開啟人民調解員職業生涯，負責古美路街道人民調解委員會與房地產物業調解委員會的日常調解、訴調對接等工作。

在她調解的案例中，有一件讓她印象深刻：居民老李曾因賭博拋妻棄子，晚年想要回歸家庭，雖然被母親接納，但父子關系疏離如同陌生人。

調解過程中，高楊表示了對小李的支持和理解，引導其體諒母親難處；再從法律與親情角度剖析老李訴求，點破雙方互不言說的關愛。最終，在高楊調和下，父子達成和解協議。

調解現場（高楊右二）

作為調解“老法師”，她對記者表示：“鄰里矛盾要在情理法交融中化解，調解工作室是讓大家好好溝通的地方。希望大家坐下來好好聊，不要贏了訴訟輸了關系。”2021年，以其名字命名的“高楊法律服務工作室”在古美路街道正式成立，持續為社區矛盾化解提供專業支撐。

調解現場（石冰右一）

擁有13年調解經驗的石冰，是另一位調解“老法師”，主要承擔公安領域 “三所聯動”糾紛化解工作。從治安案件、交通事故糾紛，到家庭婚姻矛盾、鄰里紛爭等各類民事疑難案件，她近年來攜手律師團隊，在派出所民警牽頭下推進“三所聯動”調解機制，年處理案件量超百件。

近年來，古美路街道在基層矛盾化解領域展開多維探索與實踐。活動中，古美路街道“美慧調”糾紛化解品牌項目正式啟動。該品牌將以“矛盾化解在基層”為導向，設置群眾“家門口”的實體調解場所，為當事人提供“面對面”的專業調解服務，并在社區傾聽居民的意見建議，鼓勵居民擔任調解志愿者。

記者：吳俊艷

供稿：古軒

初審：岳順順

復審：方雨斌

終審：徐雷冰

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