青年報5月23日報道題為《 部長、省長應該微服私訪看看干部是怎么服務群眾的》的文章。
文中指出, 5月23日上午,第十五屆國會第九次會議繼續分組討論社會經濟形勢。胡志明市代表團代表張仲義肯定了近期取得的"巨大努力",但也指出仍需解決諸多問題以實現預期增長目標。
張仲義提及的困難包括美國對越南加征關稅的不可預測動向。盡管越南已進行第二輪談判,但至今未有具體結論。此外,精簡機構的改革雖獲選民和民眾支持,但仍對干部工作產生一定影響。
張仲義特別強調制度問題,認為雖有積極改善,仍需更大力度的改革。他反映了選民和企業的意見,主要是兩個問題。
第一,"政策制定與執行脫節":學習決議和領導指示時熱情高漲,但具體落實時卻障礙重重。數以千計的"子許可證"和繁瑣手續仍在滋生。"啟動一個項目或業務時,總會撞上一堆條條框框。"
順帶一提,范明政在提及越南建設優于他國的國際金融中心時專門提到,“相關手續要簡化,取消一切不必要的‘子許可’。”
這個“子許可”,應該是越南發展經濟的痛點問題,被政府總理和國會代表要求解決。從上下文來看,這里的意思是基于執行一個項目或者業務而產生的各種許可,有點接近于“從屬文件”“附屬要求”的意涵。
第二,"上有政策下有對策"現象:企業參加總理召開的“總理與企業對話”會議后備受鼓舞,但回到地方營業后,部門、公務員和干部卻不那么支持。
張仲義指出,“一方面,制度不夠完善,另一方面,雖然有了規定,但還沒有落實。”未來政府的重要任務之一是確保政策能落實到基層:"比如房屋維修許可,有些地方需要向公社干部遞交四鄰無爭議證明,甚至不得不塞紅包才能獲批。"
為此,他建議部長、省長級官員可通過喬裝暗訪,偽裝成普通民眾或商人,親身體驗基層公務員服務態度,才能發現真實問題。
胡志明市代表團代表杜德顯則聚焦簡化行政程序、減少商業限制和降低個人和企業合規成本的問題。通過調研發現,一些問題已經被重視,但尚未得到有效落實。
他指出:2019年提出的"單類商品單一部門管理"規定至今未落實,現實中,仍有一些產品由兩個機構管理,甚至采用不同的標準管理,影響企業經營。
衛生部2016年《第09號決議》要求強化食品營養添加劑管理,衛生部長已經指出了其中的缺陷并提出了質疑,但迄今為止未見任何修訂。
杜德顯呼吁,盡快全面審查已頒布文件,評估政策執行效果,并提出:隨著國會未來將更多原則性法律授權政府制定細則,必須嚴防"法律開口子,細則設門檻"的現象,“若細則制定不協同,國會通過的法律將成為一紙空文,企業將陷入‘合法卻窒礙難行’的困境。”
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