大概二十年前，《神探狄仁杰》系列劇集火遍大江南北，梁冠華老師飾演的狄仁杰令人印象深刻。劇中狄仁杰第一次霸氣自報家門，念出一長串官名：“再加姓狄名仁杰，并州人士，同鳳閣鸞臺平章事加處置使，兼幽州大都督，奉旨欽差提調幽州一切軍政要務。” 這里電視劇念成“英臺”是錯的，正確的是“鸞臺”。那“鳳閣鸞臺平章事” 究竟是個什么官職？為何幽州刺史一聽就慌亂不已？要知道，唐代刺史好歹是正四品官職，相當于現在的廳級呢。

其實，“鳳閣鸞臺平章事”是武則天時期的特殊叫法。武則天稱帝后，對很多部門名稱都做了更改，中書省改為鳳閣，門下省改為鸞臺，尚書省改為文昌臺。所以“鳳閣鸞臺平章事”原本叫“中書門下平章事”。

這就不得不提到唐代的官制結構——三省六部制。六部大家都很熟悉，即吏、戶、禮、兵、刑、工。三省則是中書省、門下省和尚書省。中書省負責擬定詔令，門下省負責審核詔令，尚書省負責執行詔令。

名義上，三省長官品級相同，但實際還是有細微差別。中書省和門下省相互制約，尚書省只管六部，對詔令內容沒有發言權。在官署設置上，門下省和中書省位于宮內，離皇帝較近；尚書省在宮外，與六部更近。還有個原因是，唐代初年李世民曾擔任尚書令，玄武門之變他稱帝后，就沒人再敢擔任此職。中書省長官是中書令，門下省長官是門下侍中，而尚書省長官是尚書左、右仆射，沒有尚書令。這意味著，從級別上看，唐代尚書省長官比中書省和門下省長官先天低半級。所以在實際運作中，三省以中書省和門下省為核心。

當有事需要三省長官共同商議時，大家就會齊聚政事堂。只要能進入政事堂的，都是宰相。也就是說，中書令、門下侍中、尚書左、右仆射這四位都是宰相。狄仁杰曾擔任的“內史”，其實就是中書令，武則天稱帝后將中書令改稱內史。

最初，宰相就這四位。后來出現了一種特命宰相，他們雖不是三省長官，卻有資格進入政事堂，與其他宰相共商政務。比如張柬之，他是鳳閣侍郎，也就是中書侍郎，作為中書省副長官，按常理沒資格進入政事堂。但武則天給他加了“同鳳閣鸞臺平章事”的頭銜，他就成了宰相。“平章事”意思是商量事務，“同中書門下平章事”就是和中書省、門下省的長官一起商議國事，簡稱為“同平章事”。所以仔細看會發現，狄仁杰擔任內史時，是正牌宰相，不會有“同平章事”頭銜；有“同平章事”頭銜時，肯定沒擔任內史一職！