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最近的消息,特朗普實施的關稅法案,似乎被一個叫做美國國際貿易的法院機構給否了。
昨天很多人聽到這個消息之后,估計都松了一口氣,畢竟看到了和平的曙光。
然而,這才過去多久,事情似乎就180度反轉了。
因為美國國際貿易法院的裁定,還沒落地,特朗普的關稅法案,5月29日又被美國的聯邦巡回上訴法院給回恢復了。
這期間到底發生了什么,這些法院之間的關系,有哪些歷史淵源,恐怕都值得深究。
之前特朗普的白宮貿易顧問納瓦羅,對于國際貿易的裁定,之前就曾放話,“我方勝算很大!”
似乎,他對今天的裁定,早有所指。
那么問題來了,既然美國國際貿易法院給特朗普的關稅法案否了,美國巡回上訴法院為何又能恢復了呢?
咱們聊一下美國法院形成的歷史,或許就能看清一二。
早在美國通過獨立戰爭獨立的時候,因為各自利益的訴求不同,便有過聯邦派和州派的分歧。
聯邦派的想法,是建立一個強有力的政府,至于州派,則更希望聯邦政府少管州里的事務。
美國是一個完整的國家,實際上在美國獨立戰爭爆發之后,美國出現了兩派。
雙方誰也說不了誰,彼此明爭暗斗了很久,最終演化出了現在美國州和政府相互平衡的組織架構。
圍繞這個架構形成法律問題,自然也需要相應配套的法院制度支撐。
為了彌合雙方之間的分歧,便出現了美國法院系統的雙軌制。
州法院系統跟我們的內容無關,我們就不介紹了,主要說一下聯邦法院系統的部分內容!
如下圖所示:
大家看完之后,就應該明白。
這一次提出禁止特朗普關稅裁定的法院,分別是哥倫比亞特區聯邦地區法院,它是地區的初審法院。
至于美國國際貿易法院,前身是美國海關法院,是一個專門解決貿易問題的初審法院(有問題還可以上訴到更高層級的聯邦巡回上訴法院)。
說簡單一點,他們的裁定,只要聯邦政府認為不對,還有兩次往上申辯的機會。
比如,今天的這個局面,國際貿易法院裁定禁止特朗普關稅政策,再經過上一級的聯邦巡回上訴法院審理,就有可能給暫時中止了。
那么,問題來了。
這群商人和美國國際貿易法院是失敗了嗎?
其實不是,因為美國聯邦巡回上訴法院,只是暫時終止了美國國際貿易法院的裁定,并不代表美國國際貿易法院輸了。
后續聯邦巡回上訴法院,估計還要很謹慎的處理,才能做出決定。
接著下一個問題,
即便聯邦巡回上訴法院對于國際貿易法院的裁定予以支持,對方上訴到聯邦最高聯邦法院的時候,國際貿易法院的裁定會有多大的勝率呢?
這里必須要說一個問題,因為歷史的緣故,美國最高聯邦法院的部分法官,是由總統任命的。
比如,聯邦的大法官埃米·科尼·巴雷特,就是特朗普2020年提名的。
更有甚者,聯邦巡回上訴法院,也有特朗普提名的人,最近到聯邦巡回上訴法院的埃米爾.博韋,就是之一。
若是有這樣一批人,支持特朗普的關稅立場,納瓦羅淡定說出,自己勝算很大的話,就不能理解了。
因為聯邦巡回上訴法院,和聯邦最高法院,都有特朗普的人。
從某種程度來說,像國際貿易法院和哥倫比亞聯邦地區法院,一路闖關奪將,直通最高法院否定特朗普的關稅法案,是很難的。
但是大家也需要注意一件事,美國國際貿易法院和哥倫比亞聯邦地區法院,之所以要起訴禁止特朗普的關稅政策,是因為已經有一些商人的利益,因為關稅政策受到了影響。
也許,這一批人的力量還不足夠大,但是隨著關稅政策的影響越來越大,會不會有更多人的人,通過類似的途徑維護自己的利益呢?
這種可能性還是很大的!
那么這群反對關稅政策的人,贏得機會多嗎?
機會多少是有的。
比如,如果美國聯邦上訴法院,最終決定支持特朗普的關稅政策,他們還可以到聯邦最高法院申訴,或許可以僥幸得到聯邦最高法院的支持。
當然,這沒想象中的那么容易!
因為這個案子有可能,根本到不了聯邦最高法院。
因為聯邦最高法院的審理是相當嚴格的,他們只會篩選一部分案件進行處理-調卷令。
如果投票調卷的法官人數不夠,就意味著這個案子不符合他們審理的標準,聯邦最高法院可能不看,那么聯邦巡回上訴法院的結果,就是最終結果。
其實,如果美國聯邦巡回上訴法院給的結果不好,起訴特朗普關稅法案的商人們,還有一條路:向聯邦巡回上訴法院申請全員復審。
我們剛才說了,特朗普在聯邦巡回上訴法院當中,也有他親自任命的人,這些人雖然跟他的關系都很近,有可能影響最終的裁定。
但如果是申請全員復審的情況下,聯邦巡回上訴法院的人,是不是都愿意支持特朗普關稅就不可知了。
但問題是,即便全員復審也有門檻,需要大多數法官同意。
而且,如果是全員復審,聯邦巡回上訴法院,哪怕對于特朗普的關稅政策不予以支持,聯邦政府還可以上訴到聯邦最高法院。
按照這個邏輯推導,一旦美國最高法院接受聯邦政府的申訴(感覺聯邦政府更容易些提要求),特朗普關稅法案,還是有可能被打回原樣。
所以,這幾個商人跟特朗普關稅之間的糾紛,到底走向何處?恐怕誰也猜不出來。
但是,一旦經歷了漫長的訴訟,他們即便勝利了,恐怕也已經錯過了最佳的時間,他們遭受的利益損失,能不能挽回來,就未可知了。
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