淮安，居江淮之間，歷史上曾為“南船北馬、九省通衢”的交通要沖，如今是“公鐵水空管”一體的區(qū)域性重要綜合交通樞紐，是長三角北部蓄勢崛起的現(xiàn)代化中心城市。

作為一座典型的交通依托型城市，淮安城市復興離不開綜合交通優(yōu)勢的強力支撐，有賴于樞紐經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，淮安持續(xù)在提升樞紐能級上發(fā)力，推動交通物流成本低、戰(zhàn)略區(qū)位條件好、關(guān)鍵要素供給足等發(fā)展樞紐經(jīng)濟要件形成有機融合、相互賦能的整體，并持續(xù)釋放疊加效應(yīng)，從“內(nèi)”夯實產(chǎn)業(yè)根基，向“外”拓展輻射服務(wù)功能，更好將交通優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢。

內(nèi)聚產(chǎn)業(yè) 塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

走出去、引進來，淮安一次次掀起赴外招商熱潮。“我們把投資指南、招商政策、城市宣傳片等匯集成‘招商工具包’，其中有必不可少的五張地圖。”淮安市商務(wù)局投資促進處副處長吳慧介紹。

樞紐是淮安的獨特稟賦，交通是淮安的顯著優(yōu)勢。展開五張地圖可以看到，淮安境內(nèi)公路、鐵路、水路、航空等立體化運輸通道連通東西、承接南北，外聯(lián)內(nèi)暢、充滿張力。

“高速公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，高鐵客運通達全國，民航機場從無到有，內(nèi)河航道提檔升級，區(qū)域性重要綜合交通樞紐地位日益凸顯……”作為我市交通事業(yè)發(fā)展的親歷者、參與者、見證者，淮安市綜合交通運輸學會理事長唐道倫不無自豪地說，近年來，得益于交通的長足發(fā)展，淮安先后招引中天精品鋼簾線、巨石玻纖、臺華新材等投資超百億元項目落地生根、開花結(jié)果，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐。一個個重點項目加速推進，一批批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃聚勢。如今，以鵬鼎、澳洋順昌為代表的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，以南高齒、比亞迪、淮鋼特鋼為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)提質(zhì)，以中天精品鋼簾線、巨石玻纖、臺華新材為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，以天合光能、捷泰、阿特斯為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)集群全面發(fā)力，以今世緣、蘇鹽井神、旺旺為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，淮安經(jīng)濟爆發(fā)出強勁活力。

新產(chǎn)業(yè)新動能新優(yōu)勢加快塑造，淮安經(jīng)濟既有量的增長，更有質(zhì)的提升。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)上工業(yè)投資連續(xù)40多個月保持兩位數(shù)增長，“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群持續(xù)成長，實現(xiàn)了國家級先進制造業(yè)集群、千億級制造業(yè)集群的歷史性突破。

外拓服務(wù) 推動物流降本提質(zhì)增效

無人駕駛物流車充當“搬運工”，機械手臂不停揮舞……近日，淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園內(nèi)的福興祥物流公司一派繁忙景象。在開展自身商超業(yè)務(wù)的同時，該公司還為蘇寧電器、淮鹽股份、十足集團等企業(yè)提供倉儲及配送服務(wù)。“依托在淮安設(shè)立的華東地區(qū)區(qū)域中心，快遞成本比其他地區(qū)低30%左右。”該公司負責人于芳說。

落戶園區(qū)的企業(yè)像一臺機器上的各個部件，協(xié)同運作、高效運轉(zhuǎn)。淮安區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心副主任侯曉萍介紹，園區(qū)加速推進快遞快運、倉儲供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推物流企業(yè)提供數(shù)字化、定制化物流服務(wù)，推進物流降本提質(zhì)增效。

物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”。近年來，我市圍繞打造物流成本“洼地”，加快建設(shè)廣覆蓋、強集散、低成本、高效率的物流體系，加強交通物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，為樞紐經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。公路方面，全國快遞10強企業(yè)均在淮建立了區(qū)域分撥中心，傳化集團等物流巨頭紛紛在淮設(shè)立區(qū)域總部或大型物流園區(qū)。鐵路方面，從現(xiàn)今的“十”字型高鐵樞紐到未來的“米”字型高鐵網(wǎng)，將成為長三角北部重要的高鐵快運樞紐以及輻射蘇北、聯(lián)通全國的高鐵快運分撥中心。水運方面，淮安港開通24條多式聯(lián)運線路，打造以新港作業(yè)區(qū)為核心的長三角北部內(nèi)河集裝箱運輸樞紐和多式聯(lián)運物流中心。航空方面，淮安漣水國際機場打造長三角北翼國際航空貨運中心，構(gòu)筑淮安空港與徐州陸港、連云港海港互為支撐的蘇北物流“金三角”。

把握機遇 加速樞紐經(jīng)濟起勢騰飛

機遇，總是垂青有準備的人。2021年，淮安與徐州、連云港作為組合樞紐被明確為全國性綜合交通樞紐城市；2023年，我市入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、全國綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市……從區(qū)域性綜合交通樞紐到全國性綜合交通樞紐，淮安在國家發(fā)展版圖中占據(jù)著越來越重要的位置。

值得一提的是，2024年9月，省委明確提出“支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟”，這是繼明確淮安長三角北部現(xiàn)代化中心城市發(fā)展定位后，省級層面給予淮安的又一項重大政策支持。應(yīng)勢而動、順勢而為。“市委確立聚焦打造‘綠色高地、樞紐新城’、全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市、更好展示‘象征意義’的奮斗目標，迫切要求我們推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)。”在唐道倫看來，當前及今后一段時期，我市必須持續(xù)提升交通樞紐能級，以樞紐的“流量”賦能經(jīng)濟的“增量”。“高鐵、高速、機場、航道、內(nèi)部道路都要完善升級，從而進一步降低時間和物流成本，吸引商流、物流、資金流、信息流等要素資源加快集聚，讓樞紐經(jīng)濟發(fā)展動能更澎湃。”唐道倫說。

長路當歌，大道如虹。今年，我市計劃投資90億元實施29個交通項目建設(shè)，加快建設(shè)綜合交通樞紐步履鏗鏘：圍繞打造東部地區(qū)陸海聯(lián)動大通道，以建設(shè)全國內(nèi)河航運中心為切入點，進一步完善集疏運體系，高水平推進“水運淮安”建設(shè)；圍繞打造長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈接點，加強交通物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，加快發(fā)展港口經(jīng)濟，積極推進高鐵快運物流基地項目，加快培育發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。

淮安融媒記者：劉權(quán) 趙啟瑞 王昊 劉志鈞 張文涵

通訊員：馬林 吳凱