以天為幕，以城為景，浦江企業將無人機光影秀綻放在上海城市上空；穿好裝備，搭乘“飛的”，普通游客也能在郊野公園上空俯瞰江城市景；迅速定位，守護藍天，無人機變“巡查員”，100多平方公里的低空無人機監管空域在浦江搭建完成……

近年來，浦江的天空變得越來越“忙碌”，這個位于閔行區東南部、面積78.5平方公里的鎮域，憑借著優化營商環境、打通上下游產業鏈、積極布局產業體系等方面的不懈努力，在探索飛行領域融合、創新飛行場景中持續打造“浦江樣本”，讓低空經濟從藍圖走向現實。

2025年6月3日至6月19日，閔行區融媒體中心在每個工作日推出“步步為營，奮力一跳——2025對話街鎮”全媒體系列訪談。邀請各鎮鎮長和街道辦事處主任，暢談閔行各街鎮在優化營商環境中如何跑出加速度、增加企業的滿意度。

首期，我們將跟隨浦江鎮黨委副書記、鎮長徐穎峰共同啟航，感受空中之城的魅力。

2025對話街鎮系列訪談由上海農商銀行特約支持。

聚焦“融合飛行、

場景創新、標準引領”

在位于浦江郊野公園的扶搖飛行基地，隨著直升飛機的起降轟鳴聲，徐穎峰與主持人登上“空中飛的”。從高空中俯瞰，“浦江第一灣”的美景一覽無遺，浦江鎮低空經濟發展藍圖徐徐展開……

2024年年底，上海扶搖飛行基地在浦江郊野公園開啟首飛，以全新視角展現“浦江第一灣”的都市美景。目前，基地已推出4條低空觀光航線，飛行時長為3分鐘至30分鐘不等，價格從300元到3000元不等，滿足不同群體的多元體驗與消費需求。

該基地是浦江企業上海澳翊航空經營的空游項目。澳翊航空專注于直升機城市內和城際間交通運輸、低空游覽、航空醫療救護、飛行執照培訓、研學培訓等業務，致力于低空經濟的長遠發展。

在上海國家民用航天產業基地，寬闊的馬路兩側，欣欣向榮的忙碌景象讓這個產業基地愈發有生機。園區聚焦衛星導航應用、民用航空航天新能源、新材料先進裝備、電子信息等產業，這里既有專注于自動化智能制造領域的果栗智造，也有全球風冷氫燃料電池系統及氫能無人機龍頭企業協氫新能源，憑借著豐厚的創業沃土和研發氛圍，吸引了不少航空航天等高科技領域人才。

“我們提出了一個全新的思路，即聚焦‘融合飛行、場景創新、標準引領’。”在徐穎峰看來，當低空經濟與航空產業深度融合，一場低空經濟的革命正在打破傳統認知的邊界。而浦江作為上海重要的“黃金走廊”，擁有著先天空域優勢，應該積極統籌布局浦江兩岸，建設全市首個集低空交通、技術研發、產業服務、貿易流通于一體的“上海市低空融合飛行示范區”。

此外，漕河涇綜保區為進口航材保障提供支撐，國家級民用航天產業基地也落戶浦江，航天八院、六院體系多家航天領域企業強強聯合，為浦江打造了產業基礎。

“我認為，浦江已經具備示范區建設的條件。”說起浦江低空經濟發展方向，徐穎峰信心滿滿。浦江聚集了20余家與低空經濟相關的上下游產業鏈企業，既包括覽翌航空、協氫（上海）新能源、航天電源科技等航空器設備研發與制造的上游企業，也不乏澳翊航空、上海特金、翊昂航空等專注于低空飛行服務和保障的中游企業，還有順豐物流、美團快遞等下游應用端企業。

低空無人飛行器在浦江

“飛得起、管得住”

在低空經濟蓬勃發展的同時，低空飛行器的安全管控也愈發受到關注。2024年1月起實施的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中也提到，需規范無人駕駛航空器飛行以及有關活動，促進無人駕駛航空器產業健康有序發展，維護航空安全、公共安全、國家安全。

在浦江鎮，這一領域的產業已經開始布局。在前不久剛結束的第九屆世界無人機大會上，浦江企業上海特金攜自研的TDOA無人機管控系統、多款無人機偵測反制設備亮相。

上海特金是國家級專精特新“小巨人”企業，深耕無線電感知和頻譜大數據分析技術，在無人機偵測、識別、定位、跟蹤及管制方面處于業界領軍地位，其首創開發的TDOA城市級網格化無人機管控系統可作為城市低空安全治理的新型基礎設施，實現全天候監測和精細化管理，保障低空空域安全健康發展。

“去年，我們和上海特金在浦江鎮鎮域范圍內建造了覆蓋逾100多平方公里的低空無人機監管空域，可對各類低空無人飛行器實現全天候的感知與管理。”徐穎峰介紹說，澳翊航空擁有的低空空域（使用權）覆蓋上海、浙江，特金的網格化無人機管控系統處在全國領先水平，這些優勢奠定了融合飛行測試的場景基礎，確保了低空無人飛行器在浦江“飛得起、管得住”。

記者了解到，浦江鎮在飛行器研發制造的縱向協同、空域資源的橫向融合、空間集聚的立體布局等方面已經初顯集聚效應。目前，正在積極探索無人機、直升機、eVTOL飛行器（電動垂直起降飛行器）融合飛行，在飛行線路監控、飛行標準實施、無人機與有人機共融作業、低空交通管制、復雜城市氣象保障等方面先行先試。

“力爭吸引一批低空產業鏈

高端人才來浦江發展”

為什么偏偏選擇浦江？

“因為浦江最懂我們。”回憶起當初來到浦江的場景，上海特金創始人兼董事長姜化京仍感慨不已。當時公司希望在浦江運用大區域無人機飛行監測系統，但遇到了尋找應用場景的困難，浦江鎮在得知消息后，經過研判，決定向公司開放其在鎮域內40余個屋頂，包含部分路燈桿、交通桿等場所布局監測硬件。

“浦江鎮積極搭建低空經濟的示范場景，打造低空安防產業園區，吸引上下游企業落戶浦江智谷園區，是我們的‘伯樂’和‘紅娘’。”

落戶浦江之后發展得如何？

“我們的各項數據排在平臺的前列。”上海扶搖飛行俱樂部負責人郭林慧介紹說，俱樂部成立于2021年，在尋找場地時，將目光鎖定在浦江鎮革新村。由于是特殊行業，基地的成立需要符合軍事要求、行業標準等，浦江鎮、革新村在充分了解企業需求后，高效地受理了基地審批工作。

“我們在提交申請后沒多久就收到了批復文件，辦事效率很高，為我們企業注入‘強心針’。”2024年11月，基地遷入郊野公園，除了旅游觀光項目，還推出無人機培訓、研學培訓、私人駕照培訓等業務，剛剛過去的五一假期，銷售額創造了新高。

這些是浦江鎮優化低空經濟營商環境的一個縮影。走進浦江，一個個科技含量高、市場前景廣闊的低空經濟龍頭企業為浦江鎮發展帶來源源不斷的動力。

“企業擅長創新，干部熟悉政策。我們要因勢利導，積極作為，為低空經濟發展貢獻力量。”徐穎峰介紹說，近年來，浦江鎮對低空經濟企業在鼓勵企業研發投入、強化創新主體作用、支持企業設備更新、鼓勵應用場景創新、鼓勵關鍵技術攻關及成果轉化、支持高質量創新平臺建設等方面有全方位的政策支持。

當前，低空經濟領域面臨高端研發人才不足、教育和培訓體系比較落后、地區間競爭比較激烈等問題，這就對企業服務提出了更高要求。

“我們要充分利用人才公寓、醫療、教育等服務配套以及政策優勢等，全方位保障重點人才從落戶、住房到健康醫療等生活的方方面面，力爭吸引一批低空產業鏈高端人才來浦江發展。”針對這些問題，浦江鎮也已有規劃。

“我們的口號是——融飛聚變，浦江騰飛！”談到低空經濟未來發展，徐穎峰信心滿滿。到2028年，浦江將力爭打造全市領先的低空經濟綜合服務平臺，在商務出行、空域服務、文旅體驗、應急救援、物流服務等方面創新模式，成為輻射長三角地區的低空產業創新策源地，到2030年，建成低空航空器研發設計、智慧飛行、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造上海低空經濟產業創新高地，為探索從“土地經濟”到“空域經濟”轉型發展提供浦江樣本。

記者：楊陶然

攝影：陸旻、浦小江

初審：陳依婷

復審：方雨斌

終審：劉墾博

轉載請注明來自今日閔行官方微信