引子

　　“單飛”或許只是戰術緩沖，“整而不合”倒不如“先分后合”。

　　文丨章 妤

　　圖片丨網絡

　　中國汽車“國家隊”的轉型之路，已進入更為關鍵的攻堅階段。當規模效應讓位于創新效率，當行政整合轉向專業發展，這場改革探索的最終答卷，將決定中國汽車產業在全球競爭中的位置。

　　今日，中國汽車行業迎來戲劇性轉折點。長安汽車發布公告稱，經國務院批準，兵器裝備集團實施分立，其汽車業務——長安汽車正式分立為獨立中央企業，由國務院國資委直接履行出資人職責。與此同時，東風汽車發布公告明確表示“暫不涉及相關資產和業務重組”，標志著自今年2月9日官宣的“東風長安重組計劃”正式暫停。

　　事件回溯至四個月前。2025年2月9日晚間，東風集團與長安汽車在同一天發布公告，宣布間接控股股東正在與其他國資央企籌劃重組事項，引發市場對兩家汽車央企合并的強烈預期。

　　彼時業內普遍認為，雙方重組將催生一個年銷量516萬輛的超級汽車集團——東風2024年銷量248萬輛，長安為268萬輛，合并后將超越比亞迪（427萬輛）成為中國最大車企。

　　在4月11日的長安汽車業績說明會上，董事長朱華榮還曾表示，與東風的戰略重組方案“基本已完成”。然而兩個月后，劇情發生了180度反轉。

　　根據最新安排：長安汽車分立為獨立央企，由國資委直管；兵器裝備集團剩余資產股權注入中國兵器工業集團；東風明確表示“暫不涉及相關資產和業務重組”。這意味著籌劃近四個月的“東風長安合并”正式擱淺，而長安則實現身份躍升，成為與東風平級的一級央企。

　　長安汽車的升級可謂是其發展史上的重要里程碑。此前作為兵器裝備集團下屬二級板塊，長安雖擁有39年造車積累、全球12個制造基地的產業布局，但在央企體系中的行政級別僅為正廳級，低于作為副部級央企的東風。

　　分立為獨立央企后，長安將獲得更高決策自主權，其戰略規劃也將保持延續性。根據“13336”戰略，長安明確了2025年銷量300萬輛、新能源占比100萬輛、收入3000億元的目標。

　　然而，備受矚目的重組計劃為何會突然暫停？從行業分析來看，雙方整合主要面臨著三大核心挑戰：

　　一是文化與體制差異。東風作為老牌央企，在長期發展中形成了較為傳統的管理體制和決策流程，層級相對復雜；而長安通過市場化改革，機制更為靈活，這種管理風格上的差異可能導致在整合過程中出現溝通不暢、決策效率低下等問題。同時，東風總部位于武漢，長安扎根重慶，地域文化的差異也可能對員工的融合、企業氛圍的營造產生一定影響。

　　二是品牌與產品重疊。雙方自主品牌在市場定位、產品類型等方面存在重疊，例如東風的嵐圖和長安的阿維塔在高端新能源汽車市場都有布局，風神和長安品牌在傳統燃油車和中低端新能源汽車領域也有競爭。合并后如果不能合理規劃品牌戰略，明確各品牌的定位和發展方向，很容易造成內部品牌之間的競爭和資源浪費，難以形成協同效應。

　　三是技術整合復雜性。長安在智能化領域有 “北斗天樞” 計劃等領先技術，東風在固態電池研發方面有優勢，不同技術領域的整合涉及到知識產權的歸屬、研發團隊的管理和協作等諸多問題。如果不能妥善解決這些問題，可能會影響雙方在技術研發上的合作，阻礙企業的技術創新和發展。

　　乘聯會秘書長崔東樹曾指出：此類重組應是 “各自發展、獨立自強” ，而非簡單的兼并關系。而此次調整似乎印證了這一觀點。

　　“轟Party”認為，此次戰略調整并非意味著合并終止，從當前央企改革邏輯、產業調整趨勢及雙方互補需求來看，此次重組的暫停更可能是一種階段性策略調整，而非長期戰略放棄。

　　國資委推動汽車央企戰略性重組的核心目標是，通過資源整合打造全球競爭力的世界級汽車集團，這一目標始終沒有改變。長安與東風的合并路徑看似已經終止，但政策導向仍強調“優化布局、提高產業集中度”。

　　2025年3月國資委明確要求“對整車央企進行戰略性重組”，并啟動新能源汽車領域的專項整合行動。這意味著未來可能通過其他形式（比如技術聯盟、合資項目）實現資源協同，而非簡單的行政合并。長安獨立升級為央企后，與東風在對等體制下的合作可能性反而會增加。

　　國資委多次強調汽車央企需通過重組應對“大而不強”的困境，尤其在新能源領域需縮小與比亞迪、特斯拉的差距，這是基于行業發展現狀和國家戰略做出的決策。

　　同時，長安的“13336”戰略和東風2025年新能源目標高度一致，都致力于在新能源領域實現較大的發展，從企業發展目標角度看，雙方具有協同發展的基礎。并且長安在智能化領域有優勢，東風在固態電池方面有成果，二者的技術互補對于國家突破汽車核心技術確實具有重要意義，能夠整合資源、加快研發進度，提升中國汽車產業的整體競爭力。

　　此前重組消息傳出時，曾被廣泛質疑為“東風主導、長安被整合”，主要是源于行政級別差異導致的資源傾斜風險。而長安升級為一級央企后，兩者實現體制對等，未來若再議合并，相對會更加容易。

　　同樣，長安的獨立升級也為汽車央企改革提供了新思路。在國資委推動國有經濟布局優化的背景下，此舉既保持央企屬性，又給予優勢企業更大發展空間。

　　對長安而言，升級后可以更靈活地推進其智能化戰略和海外布局——2024年其海外銷量已超53萬輛，今年1-4月達20.2萬輛，全球化發展勢頭良好。東風則需繼續推進自身轉型，其2025年目標是銷量重回300萬輛、新能源跨越100萬輛。

　　總的來說，長安獨立升級解決了體制桎梏，東風則獲得了轉型窗口期，但雙方在技術、供應鏈、海外市場的互補需求絲毫未減。待管理機制捋順、品牌定位清晰、地方利益平衡后，屆時以更高效率重啟重組或將水到渠成。

　　魏建軍說的“車圈恒大”，到底在影射誰？