今年一季度，保定市競秀區75家規模以上工業企業完成增加值21.37億元，同比增長6.9%；去年以來，新增經營主體8287戶，其中新增企業2976戶、個體工商戶5311戶……

競秀區創新服務機制，吸引好項目、大項目落戶。緊盯項目建設堵點難點，開展精準幫扶，助力企業發展壯大，以服務“硬舉措”優化營商“軟環境”。

創新服務機制

吸引好項目、大項目落戶

近日，在塔吊林立的保定競秀經濟開發區醫療器械復興產業園內，河北求實醫療器械科技有限公司年產3000萬只超聲隔離透聲膜項目廠房已竣工，進入驗收階段。該項目將于今年7月投產，預計年產值達1.5億元。

“從選址到廠房封頂，只用了6個月，比原計劃提前3個月。”該公司負責人邸麗鋒說，當初項目選擇在競秀區落地，除區位優勢、產業基礎外，營商環境也是他們考慮的一個重要因素。

2023年以來，競秀區依托競秀經濟開發區，通過創新項目審批模式、開展園區招商、設立產業引導基金等方式，吸引好項目、大項目落戶。

創新服務機制，打通項目落地“最后一公里”。去年以來，該區積極推行“規劃、招商、征遷”三同步機制，成功引入天津千麥醫療等多家重點企業；實行“前置預審+并聯審批”，將不動產權證、建設用地規劃許可證等“四證”辦理周期從6個月壓縮至3個月，并為有需要的企業提供全流程代辦服務，大幅縮短企業落地時間。

深化“管委會+公司”改革，打出服務項目建設組合拳。競秀經濟開發區管委會與深圳招商實戰平臺、中關村e谷等專業機構深入合作，圍繞新材料、醫療器械、智能機器人等產業開展靶向招商，為落戶園區的項目尋找上下游配套項目；與大唐熱電廠建立“梯度價格+煤熱聯動”機制，年均為企業降低用能成本超百萬元；攜手保定電力職業技術學院成立產業聯盟，共建產學研基地，為園區企業提供人才支持；設立全省首家醫療器械技術審評中心保定工作站，成立保定市首個經開區“檢察護企辦公室”，將專業服務送到企業門口。

同時，競秀區設立產業引導基金，探索“以投帶引”新路徑，通過資本賦能吸引生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業項目落戶，以市場化運作方式，撬動社會資本參與，形成“政府引導、市場主導、企業主體”良性發展格局。與12家銀行共建“伙伴銀行”，助力河北求實醫療器械科技有限公司等企業獲貸3384萬元。

去年以來，競秀經濟開發區成功吸引38家企業簽約入駐。在該開發區內，醫療器械復興產業園北區實現“九通一平”，吸引天津千麥醫療、龍田醫藥等14家企業入駐，總投資28.54億元；汽車裝備制造產業園集聚未來環能氫能作業車、信達車橋精密制造等9個項目，其中未來環能項目建成后可形成年產價值35億元氫能作業車規模；低空經濟產業園建設全面提速，園區內的中關村e谷低空產業園項目年底將完成廠房封頂，北理工智能無人系統育人基地、北航復雜無人系統實驗室等項目正加緊建設。

當好“金牌服務員”

助力項目快建設、早達產

5月26日，中國樂凱集團有限公司（以下簡稱“中國樂凱”）高性能分離膜及元件建設項目生產線正式開工。

“該項目主攻高性能反滲透膜國產替代，其產品脫鹽率保持在99%左右，達到國際領先水平。目前，該產品已在多家電廠穩定運行，為工業水處理領域的國產化進程奠定堅實基礎。”中國樂凱研究院副院長紀雪梅說，該項目一期投資1億元，將建設300萬平方米膜片生產線，預計今年11月投產，年產值達1億元。

在紀雪梅看來，這個項目順利推進，離不開競秀區的精準服務。該項目啟動后，競秀區工信、環保等職能部門主動介入，高效協同，幫助他們快速完成立項審批、消防備案、環評等各項手續。

在完成各項審批手續后，競秀區發展和改革委員會等部門主動當起“市場紅娘”。他們以這個項目為支點，幫助中國樂凱拓展市場，組織召開供需應用場景對接會，協調保定熱電廠、清苑熱電廠進行適配驗證。經過多輪推廣對接，中國樂凱高性能分離膜及元件贏得深能、國能、國電投等7家在保企業信任，被納入其國產化替代方案，并在多家企業實現批量使用。

“項目建設缺啥，我們就幫啥。”保定市競秀區工信局副局長張國良說，在項目建設關鍵節點，他們根據企業需求精準施策，幫助企業盡快投產見效。

去年12月，河北捷雙航空科技有限公司正式落戶競秀區。“當時，我們急需項目啟動資金，沒想到區工信局主動幫助我們聯系金融機構。經過專業評估，成功貸款200萬元，讓我們的無人機整機項目順利啟動。”該公司負責人周惠民說。

為讓落地項目快建設、早達產，競秀區要求工信、行政審批等職能部門工作人員當好“金牌服務員”，主動對接、全程跟進，緊盯項目堵點難點，為企業提供“量身定制”解決方案，確保項目高效推進。去年6月至12月，該區召開政銀企對接會13場，幫助762家企業融資85.96億元；今年以來，僅該區工信局工作人員就已走訪企業25家，幫助他們解決用地、融資、用工等難題10余個。

搭建數字平臺

破解企業追政策、跑審批難題

“有了‘競心辦’，足不出戶就能辦理醫療器械經營許可證，省時省力還省心。”近日，說到競秀區推出的“競心辦”企業綜合數字化服務平臺，保定市金昌古城臨床試劑有限公司工作人員張蒙蒙贊不絕口。

為破解企業追政策、跑審批的難題，競秀區聚焦企業全生命周期需求，將“被動審批”轉為“主動服務”，打出優化服務組合拳。

今年4月，該區搭建的“競心辦”企業綜合數字化服務平臺正式運行。該平臺集成代辦服務、智能咨詢、政策速遞等七大功能模塊，企業通過手機端即可提交需求、查詢進度。同時，該區利用平臺收集企業問題清單，及時向有關部門派單，并全程跟蹤督辦，直至問題解決，真正為企業提供個性化、增值化服務。截至目前，該平臺收到企業需求79項，其中55項已順利辦結。

競秀區還組建專業幫辦團隊，圍繞47類審批事項和392項點單服務，為企業提供咨詢告知、授權委托等服務。今年4月以來，已為企業提供全流程服務84次，為企業解決問題55個。

針對個體工商戶抗風險能力弱的痛點，競秀區推出“政府出資投保、險企協作理賠”的“安商保”保障險，面向轄區所有登記在冊、有固定場所且正常經營的個體工商戶，在經營財產損失、營業中斷經濟損失以及依法應由個體工商戶承擔的從業人員和第三者人身傷亡及第三者財產損失賠償等方面，提供保險保障，進一步增強個體工商戶抵御風險能力。

“保費標準按照每個個體工商戶100元執行，個體工商戶自繳20%保費，區財政補貼80%保費，而且第1年個體工商戶所需繳納保費由區財政全額負擔。”競秀區市場監督管理局相關負責人說，自去年5月以來，該政策惠及2.8萬余個個體工商戶。

在稅收服務領域，競秀區著力打造“遠程幫辦為主+伴隨導辦為輔+人工窗口兜底”辦稅格局，充分發揮大數據效能，創新服務手段，破解跨區域辦稅難題，實現異地業務線上通辦、復雜問題遠程問辦，助力稅惠紅利直達快享。開展政策精準推送、加強政策輔導、拓展咨詢渠道，努力滿足納稅人繳費人“個性化”需求，推動精細服務增效提速。同時，堅持問題導向，通過召開稅企座談會、編制“稅費繳納便利度調查問卷”等方式，了解納稅人繳費人需求，持續簡化辦稅流程、優化服務舉措。

（原標題：保定市競秀區以服務“硬舉措”優化營商“軟環境” “金牌服務”助力項目建設跑出“加速度”）

（來源：河北日報）