2024年以來，廣州市教育系統認真落實市委市政府工作部署，堅持“政策引領、法治思維、源頭預防、綜合治理、干預矯治”相結合，統籌推進未成年人保護和犯罪預防工作，成效明顯。

相關做法獲教育部和省市領導肯定并在全國全省推廣，欺凌防治工作入選教育部學生欺凌防治工作創新舉措和典型經驗全國18個案例之一。

01

強化政策引領

出臺全國首部心理健康促進條例

起草并推動出臺《廣州市中小學生心理健康促進條例》2024年 11月1日正式實施。

作為全國首部關于中小學生心理健康促進工作的地方性立法，《條例》將中小學生心理健康作為全社會共同需要重點關注和系統解決的問題，明確了政府、學校、家庭、社會等主體的責任，通過立法形式推動校家社共同為學生身心健康成長構建良好的生長和教育環境，在全國率先回應了中小學生心理問題“怎么預防”“怎么發現”“怎么診治”和心理健康促進工作“怎么保障”等重點難點問題。

《條例》獲評2024年中國基礎教育創新案例，獲央視、中國教育報等中央和省市主流媒體廣泛報道。

02

強化法治思維

協同深化法治副校長工作

印發廣州市中小學法治副校長聘任與管理工作實施方案、考核評價指標體系等文件，建立聯席會議制度，組建了2370名全市中小學法治副校長人員庫，實現全市1592所中小學校法治副校長全覆蓋配備，重點配齊配強中職技工學校、偏遠地區和薄弱中小學。

2024年秋季學期法治副校長進校園上好“開學法治第一課”活動，獲學習強國、人民網等20余家中央和省市主流媒體宣傳報道。廣州中小學法治教育“構建法治副校長政法協同體系下的廣州中小學法治教育新格局”榮獲2023-2024年我省、我市國家機關“誰執法誰普法”優秀普法工作項目。

今年以來，市、區兩級政法單位主要負責人擔任中小學校法治副校長并授課，全市超210萬中小學生接受普法宣傳洗禮。

03

強化源頭預防

打造“護蕾”安全教育品牌

2023年10月起，面向全市中小學生、幼兒累計推出19期“護蕾”（粵語諧音“護你”）安全宣傳教育系列活動，以沉浸式、場景化的精品課程、短視頻、動畫等方式呈現，內容涵蓋防欺凌、防性侵、反有組織犯罪、防電信網絡詐騙、毒品預防等，通過央視頻移動網、新華社現場云、花城+等新媒體平臺播出，累計觀看量超1000萬人次。

同時，充分發揮學校教育主陣地作用，健全落實“1530”常態化教育機制（每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、每個節假日放假前30分鐘，對學生進行安全提醒和安全教育），創新教育形式，豐富教育內容，加強家校合作，提升學生安全意識和自我防護能力。

04

強化綜合治理

構建完善學生欺凌防治體系

出臺防治學生欺凌“廣州方案”和6個操作指南，構建起完善的政府部門、學校責任體系和工作措施，對學生欺凌預防、發現、認定、處置等提供全流程指引。

全市中小學100%成立欺凌治理委員會，公開舉報電話及郵箱。

制發《預防學生欺凌》《防范性侵害》《侵害未成年人案件強制報告制度》3個宣傳手冊75萬余冊，省教育廳在全省予以推廣，市、區、校三級開展多輪專題學習培訓。

面向全市中小學班主任全覆蓋開展矛盾糾紛調查，對4輪自主排查和12345、信訪、警情通報的280條問題線索，及時跟進核查處置。

試點安裝智能語音、智能行為識別視頻預警系統，實現對涉欺凌語音和行為的實時預警。

05

強化干預矯治

推進新建專門學校規范運行

創新出臺《廣州市推進專門學校建設工作方案》《廣州市加強專門學校建設和專門教育工作的指導意見（試行）》，新建集教育和矯治一體的啟新學校，并于2024年12月順利開學招生，目前已累計接收56名學員（6名學員期滿離校）。

創新“大德育、大矯治”教育模式，實施“1+N”課程體系，建立“一人一案”針對性矯治檔案，致力于提高轉化率，構建起“分級分類、動態管控、全鏈條服務”的專門教育服務體系。

健全“人防+物防+技防”三維安防體系，依托班主任、心理、德育教師隊伍實施心理危機干預實時響應，依托警力落實24小時動態管理。

為滿足罪錯未成年人社會面管控需求，市啟新學校正加快校區工程建設，2026年春季學期可提供學位約1100個，其中女生學位100個。

廣州市啟新學校正門。

下一步，廣州市教育系統將及時把階段性工作成效梳理轉化固化為常態化措施、長效化機制，縱深推進預防和治理未成年人違法犯罪工作，進一步鞏固和發揮好校園的育人主陣地作用。

來源：廣州教育

編輯：譚欣華

初審：羅國釗

終審：蘇家金