導語

低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，既對航空技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟增長具有正向作用，也蘊藏了很多商業(yè)機會。梳理低空經(jīng)濟的階段性特征與企業(yè)機遇，鞏固和利用好低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有助于企業(yè)在這一新興領(lǐng)域贏得先機。

文 / 鄒濟、楊德林、馬倩

低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表之一，為企業(yè)提供了豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會和廣闊的市場機遇，具有重要的戰(zhàn)略意義。低空經(jīng)濟發(fā)展的核心在于依托無人駕駛飛行和低空智聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，通過低空基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器制造、運營服務(wù)與飛行保障等多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，形成一個涵蓋廣泛、技術(shù)密集的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。中國較大的市場規(guī)模、廣袤的地理環(huán)境以及良好的工業(yè)基礎(chǔ)為低空經(jīng)濟提供了獨特的發(fā)展空間，企業(yè)不僅能夠在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新中獲得先發(fā)優(yōu)勢，還可以通過拓展行業(yè)應(yīng)用場景，實現(xiàn)商業(yè)模式的多元化和資源的高效配置。低空經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展不僅推動了新興市場的崛起，也為企業(yè)帶來了戰(zhàn)略性布局和可持續(xù)增長的長期機遇。

自2021年低空經(jīng)濟首次寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》開始，到2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再到2024年低空經(jīng)濟作為“新質(zhì)生產(chǎn)力”被寫入政府工作報告，低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?jīng)過實踐和時間的雙重檢驗，已經(jīng)受到國家和業(yè)界的一致認可。工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、財政部、中國民用航空局印發(fā)了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，要求低空應(yīng)急救援、物流配送等實現(xiàn)規(guī)?；?，推動城市空中交通的商業(yè)運行。與此同時，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等規(guī)范條例的施行也為無人機產(chǎn)業(yè)提供了法律保障。隨著多項政策落地，中國低空經(jīng)濟已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。當前中國的低空空域開放程度正在穩(wěn)步提高，空域資源的利用率和管理效率也有所提升，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大潛力。

低空經(jīng)濟的主要組成部分是低空飛行器的研發(fā)制造和低空飛行活動（見圖1）。低空飛行活動涵蓋了多樣化的應(yīng)用場景，如低空出行、應(yīng)急救援、物流運輸、觀光旅游、航空醫(yī)療、農(nóng)林植保、電力巡檢、警務(wù)航空等，這些活動需要機場設(shè)施建設(shè)、空域管理、飛行器維修、航空培訓等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的支持。以無人機為例，其在快遞物流、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)測及應(yīng)急救援等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，已展現(xiàn)出明顯的運營效率提升和成本控制優(yōu)勢。特別是在農(nóng)村和偏遠地區(qū)，無人機通過優(yōu)化空域資源配置，能夠打破傳統(tǒng)交通運輸和物流網(wǎng)絡(luò)的瓶頸。推動低空經(jīng)濟的發(fā)展，在提升區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源有效聯(lián)動方面同樣發(fā)揮了重要作用，為城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新注入了新的動力和活力。此外，低空旅游也豐富了旅游體驗，為區(qū)域經(jīng)濟注入了新的活力，促進了服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的升級。此外，低空經(jīng)濟也廣泛應(yīng)用于國家安全和應(yīng)急管理領(lǐng)域，體現(xiàn)了空域資源高效利用與航空航天技術(shù)深度融合的趨勢。以無人機系統(tǒng)（Unmanned Aerial System, UAS）為例，其在邊境巡邏、反恐監(jiān)控、海上搜救和災(zāi)害應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了不可替代的作用。比如，在四川雅安地震和河南鄭州洪澇災(zāi)害等重大自然災(zāi)害中，無人機通過搭載高精度遙感設(shè)備和實時通信系統(tǒng)，迅速完成災(zāi)情評估、人員搜救和物資投送等任務(wù)，大幅提升了應(yīng)急響應(yīng)的效率和精準度。此外，邊境地區(qū)部署的無人機群可以實現(xiàn)24小時不間斷巡邏監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對非法越境和走私活動。

隨著低空飛行活動的逐步擴大，其多樣化的需求反過來牽引并推動了低空飛行器的研發(fā)與制造，包括傳統(tǒng)固定翼飛機、直升機、飛行汽車、無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等。針對這些飛行器，從研發(fā)設(shè)計、制造加工到總裝集成的整個產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，構(gòu)成了低空經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)。而這一過程不僅僅是技術(shù)的積累，也是制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈完善的體現(xiàn)。飛行器制造業(yè)的發(fā)展，使得相關(guān)的設(shè)計、材料、加工、集成等技術(shù)也得到快速提升，促進了相關(guān)制造業(yè)的創(chuàng)新升級。當前，中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亟需新的增長點和技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟的崛起正好契合這一需求。低空經(jīng)濟和低空飛行器的研發(fā)制造之間形成了一個相輔相成的生態(tài)系統(tǒng)，多樣化的飛行活動為飛行器制造提供了市場需求和研發(fā)方向，而飛行器的不斷革新和生產(chǎn)又為低空經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了技術(shù)支持。通過完善低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，低空經(jīng)濟不僅帶動了直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將促進上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。對于科技創(chuàng)新和制造業(yè)升級而言，低空經(jīng)濟提供了廣闊的應(yīng)用場景和市場空間，加速了先進制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程。

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育的階段性特征與企業(yè)機遇

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)出不同的階段性特征，包含冷啟動與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、規(guī)模化擴展與市場推廣階段、生態(tài)化發(fā)展與創(chuàng)新集聚階段等。對企業(yè)而言，這些階段不僅意味著新的技術(shù)應(yīng)用場景和市場機會的不斷涌現(xiàn)，更代表著創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和政策紅利下的多重機遇。如何在這一充滿潛力的領(lǐng)域中抓住風口，也成為企業(yè)關(guān)注的重點。

冷啟動與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性特征與企業(yè)機遇

在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育的初期階段，發(fā)展重點往往側(cè)重在建立基本的低空經(jīng)濟運行框架和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，發(fā)展的主要目標是推動適應(yīng)市場需求的低空空域管理政策和運行框架的建設(shè)，簡化飛行審批流程，明確各管理部門的職責和權(quán)限。同時，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也正在同步推進，包括增加通用航空機場的數(shù)量，合理布局飛行服務(wù)站，構(gòu)建低空飛行的監(jiān)控和保障系統(tǒng)，從而提升飛行的安全性和便捷性。另一方面，技術(shù)融合和基礎(chǔ)架構(gòu)蓄能是這一階段的又一重要特征。低空經(jīng)濟涉及航空、通信、數(shù)據(jù)處理等多個領(lǐng)域，技術(shù)的融合和創(chuàng)新是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但目前各技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展進程不一，技術(shù)標準不統(tǒng)一，導致技術(shù)之間的融合難度較大。以無人機通信技術(shù)中的“數(shù)字通信鏈路”為例，其在低空經(jīng)濟中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。無人機的實時數(shù)據(jù)傳輸依賴于高效、可靠的通信鏈路，然而，目前市場上存在多種不同的通信協(xié)議和頻段，這使得不同品牌和型號的無人機之間難以實現(xiàn)有效的互操作性。例如，某物流企業(yè)在嘗試實施無人機配送服務(wù)時，發(fā)現(xiàn)其無人機采用的Wi-Fi通信協(xié)議與地面控制系統(tǒng)的信號干擾頻段存在沖突，導致實時圖像傳輸延遲，進而影響了飛行安全和任務(wù)執(zhí)行的效率。此外，缺乏統(tǒng)一的通信標準還導致不同廠商的無人機難以在同一任務(wù)中協(xié)同工作，限制了資源的靈活調(diào)度和利用。因此，這一階段往往會逐漸開始涌現(xiàn)出統(tǒng)一的數(shù)字通信標準，這將有助于提升無人機之間的信息共享和協(xié)同能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和適應(yīng)性。

在這一階段，企業(yè)面臨著這樣一些機遇。一是隨著低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)初期階段借助政策的東風，迅速布局市場。例如，通用航空機場的擴建和飛行服務(wù)站的合理布局為企業(yè)提供了廣闊的空間，特別是在低空空域管理政策逐步優(yōu)化、飛行審批流程簡化的背景下，企業(yè)能夠更有效地獲得飛行許可和空域使用權(quán)，從而提高運營效率。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的完善帶動了低空經(jīng)濟運行框架的健全，企業(yè)可以借助這一制度優(yōu)勢，擴大其服務(wù)范圍，特別是在無人機配送、低空旅游、農(nóng)業(yè)植保等新興領(lǐng)域占據(jù)先機。二是從技術(shù)發(fā)展的角度來看，低空經(jīng)濟的發(fā)展與多個技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)，包括航空、通信、數(shù)據(jù)處理、人工智能等。企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新和跨領(lǐng)域的技術(shù)融合，搶占技術(shù)高地并獲得市場競爭優(yōu)勢。例如，無人機的數(shù)字通信鏈路技術(shù)對于實時數(shù)據(jù)傳輸?shù)男手陵P(guān)重要，企業(yè)可以通過研發(fā)和采用統(tǒng)一的通信標準，解決當前通信協(xié)議不統(tǒng)一導致的互操作性難題，從而提升無人機的協(xié)同能力和任務(wù)執(zhí)行效率。尤其是在物流和應(yīng)急救援等依賴低空飛行器的應(yīng)用場景中，技術(shù)的突破將顯著增強企業(yè)的服務(wù)能力和市場競爭力。三是企業(yè)可以通過與政府和科研機構(gòu)的合作，參與低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和標準化工作的推進。政府可以通過政策引導和資金支持，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供良好的外部環(huán)境。例如，企業(yè)可以通過加入低空經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)盟，與高校和科研機構(gòu)共同攻關(guān)技術(shù)瓶頸，推動技術(shù)標準的制定與推廣，從而在市場競爭中占據(jù)主導地位。通過標準化工作，企業(yè)能夠在技術(shù)互通的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的靈活調(diào)度和利用，進一步增強自身的產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時，政府出臺的稅收優(yōu)惠政策和簡化審批流程為企業(yè)降低了運營成本和投資風險，使得更多企業(yè)有機會參與到低空經(jīng)濟的建設(shè)中來。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，政府可以通過提供融資支持，鼓勵企業(yè)參與機場建設(shè)、飛行服務(wù)站設(shè)立以及監(jiān)控保障系統(tǒng)的搭建，從而形成一個完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。企業(yè)在這一過程中，可以通過掌握核心基礎(chǔ)設(shè)施的運營權(quán)，構(gòu)建自身的競爭壁壘，進一步鞏固市場地位。

規(guī)?；瘮U展與市場推廣的階段性特征與企業(yè)機遇

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育的后一階段中的重點工作集中在推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延展和擴大市場覆蓋面上。在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，低空經(jīng)濟逐漸具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和運行框架，這一階段的特征通常集中在擴展產(chǎn)業(yè)鏈條上，通過豐富上下游企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品種類滿足市場日益多樣化的需求，從而推動低空經(jīng)濟從小規(guī)模試點走向大規(guī)模商業(yè)化，進一步釋放市場潛力。從國際上的經(jīng)驗來看，這一階段面臨的主要特征是市場開拓的難度較大，特別是客戶個性化需求與平臺賦能效率之間的矛盾尤為突出。隨著低空經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場對定制化服務(wù)和多元化產(chǎn)品的需求不斷增加，這給企業(yè)帶來了巨大的壓力，要求他們在保持高效率的同時，又能滿足不同客戶的特定需求。

從發(fā)展策略上看，這一階段通常通過標準化與模塊化的技術(shù)解決方案，來實現(xiàn)低空經(jīng)濟技術(shù)的普及和應(yīng)用擴展。標準化是解決市場開拓難題的有效手段，通過制定統(tǒng)一的技術(shù)標準，可以降低企業(yè)間的溝通成本和合作障礙，促進技術(shù)的快速推廣和普及。同時，模塊化的設(shè)計理念能夠讓企業(yè)在提供基本服務(wù)的同時，根據(jù)客戶的具體需求靈活組合不同模塊，提供個性化的解決方案，這樣既能提升平臺的賦能效率，又能滿足客戶的定制化需求。在實施過程中，政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極推動標準化工作的開展，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)共同制定符合市場需求的技術(shù)和服務(wù)標準。此外，企業(yè)自身也應(yīng)積極參與標準化和模塊化的研發(fā)，建立技術(shù)共享平臺，通過協(xié)作創(chuàng)新提升整體市場競爭力。通過這種方式，能夠有效應(yīng)對市場開拓難和客戶需求多樣化的挑戰(zhàn)，加速低空經(jīng)濟的規(guī)?；瘮U展與市場推廣進程。

因此，在這一階段企業(yè)面臨的機遇主要包括如下幾點：一是技術(shù)的標準化與模塊化為企業(yè)應(yīng)對市場挑戰(zhàn)提供了可行路徑。標準化有助于降低企業(yè)間的技術(shù)壁壘與溝通成本，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作，并加快技術(shù)的推廣速度。通過參與行業(yè)標準的制定，企業(yè)不僅能夠提高自身在技術(shù)領(lǐng)域的競爭力，還能在技術(shù)規(guī)則的制定中占據(jù)主導地位，從而在行業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更重要的戰(zhàn)略性主導作用。此外，模塊化的技術(shù)設(shè)計理念則能夠讓企業(yè)在提供基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，靈活組合各類技術(shù)和服務(wù)模塊，從而應(yīng)對客戶多樣化的需求。例如，在低空物流領(lǐng)域，企業(yè)可以通過標準化的無人機平臺提供基礎(chǔ)配送服務(wù)，而根據(jù)客戶的特殊需求，則可以集成溫度控制模塊、實時監(jiān)控模塊等，提供個性化的物流解決方案。這樣的靈活性不僅能夠提高企業(yè)的服務(wù)效率，還能夠增強市場競爭力，滿足日益多樣化的市場需求。二是市場開拓層面，低空經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其市場覆蓋面具有較大的延展性，涵蓋了物流、農(nóng)業(yè)、測繪、旅游等多個領(lǐng)域。因此，企業(yè)可以通過技術(shù)普及與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進入這些新興市場并迅速擴展業(yè)務(wù)版圖。參考已有的國際經(jīng)驗來看，企業(yè)需要通過建立全方位的市場營銷策略，利用標準化技術(shù)和模塊化產(chǎn)品設(shè)計，推動市場的全面覆蓋。例如，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)o人機的精準植保需求日益增長，企業(yè)可以通過模塊化的無人機平臺提供植保、灌溉、數(shù)據(jù)監(jiān)測等多種功能，滿足不同農(nóng)戶的需求，進而打開這一龐大的市場。三是關(guān)注和利用好政府的支持，這一階段中政府可以通過制定政策支持標準化與模塊化的技術(shù)創(chuàng)新，同時通過稅收優(yōu)惠、融資支持等手段降低企業(yè)的市場開拓成本。企業(yè)應(yīng)主動與政府、科研機構(gòu)合作，積極參與技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)，通過協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)共享平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善與拓展。總的來說，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延展和市場覆蓋的擴大為企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展機遇。通過標準化、模塊化的技術(shù)普及策略，企業(yè)能夠有效應(yīng)對市場開拓難題，滿足客戶日益多樣化的需求，從而在這一新興市場中占據(jù)領(lǐng)先地位。與此同時，政府政策的扶持和行業(yè)合作的深化將進一步推動低空經(jīng)濟的規(guī)?；瘮U展，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

生態(tài)化發(fā)展和創(chuàng)新集聚的階段性特征與企業(yè)機遇

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育較為成熟的階段時逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的特征，各參與方的創(chuàng)新活力逐漸涌現(xiàn)，其主要目標在于實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和價值最大化。低空經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)包含了四個關(guān)鍵部分，即低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運營服務(wù)和低空飛行保障（見圖2）。低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、能源設(shè)施、數(shù)據(jù)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及為飛行器提供起降和停放場地的通用機場和無人機起降機場。低空飛行器制造是低空經(jīng)濟的技術(shù)核心，涉及動力系統(tǒng)、抗干擾系統(tǒng)、機載系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件的制造，還包括材料及元器件的選用和整機的集成。低空運營服務(wù)為低空經(jīng)濟提供了商業(yè)運營和日常維護的支持，涵蓋行業(yè)應(yīng)用、低空運輸、應(yīng)急救援、低空文旅等多種運營場景，同時提供飛行培訓、設(shè)施維護和飛行器維修等服務(wù)，保障飛行活動順利進行。低空飛行保障則確保飛行活動的安全和有序，包括檢測檢驗服務(wù)、空中保障服務(wù)、適航審定和地面保障服務(wù)。四個部分相輔相成，共同構(gòu)建了一個完整的低空經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，為低空飛行活動提供全方位支持，推動低空經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。

隨著低空經(jīng)濟的逐步成熟，簡單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場擴展已無法滿足進一步發(fā)展的需求，必須通過打造一個開放、合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體，包括制造商、服務(wù)商、技術(shù)提供者、用戶等有機連接起來，形成良性的互動和循環(huán)。這個階段的核心在于打破各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的壁壘，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和共享，鼓勵不同主體之間的合作和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入持續(xù)動力。針對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)通過鼓勵龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資源整合和技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，形成輻射效應(yīng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)共同發(fā)展。同時，還需要構(gòu)建開放性平臺，引導生態(tài)內(nèi)的各主體實現(xiàn)創(chuàng)新合作和協(xié)同發(fā)展。開放平臺的建立能夠為各類企業(yè)提供一個共享資源和互通有無的空間，打破信息壁壘和資源限制，促進各主體之間的協(xié)同創(chuàng)新。平臺可以通過技術(shù)對接、市場推廣、政策扶持等多方面的服務(wù)，為中小企業(yè)和創(chuàng)新者提供發(fā)展的土壤，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，推動低空經(jīng)濟的不斷迭代升級。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和開放平臺的協(xié)同效應(yīng)，可以有效解決行業(yè)細分與資源受限的挑戰(zhàn)，推動低空經(jīng)濟走向生態(tài)化和可持續(xù)的發(fā)展道路。

在低空經(jīng)濟逐漸成熟的階段，企業(yè)面臨的機遇不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場擴展，還在于轉(zhuǎn)向構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，具體而言，包含如下幾個方面：一是低空基礎(chǔ)設(shè)施的完善為企業(yè)提供了更多的投資和合作機會。新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)、能源、數(shù)據(jù)和監(jiān)管設(shè)施，正逐步成為低空經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。企業(yè)可以通過參與這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護，獲取穩(wěn)定的市場份額和長遠的收益。特別是在通用機場和無人機起降機場的布局上，企業(yè)有機會通過與政府或其他行業(yè)主體的合作，主導區(qū)域性樞紐的建設(shè)和運營。這不僅為企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟效益，也為其構(gòu)建了進入低空經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的橋梁。二是低空飛行器制造領(lǐng)域為企業(yè)帶來了技術(shù)創(chuàng)新和垂直整合的巨大空間。飛行器制造是低空經(jīng)濟的核心技術(shù)支撐，涉及多個技術(shù)領(lǐng)域的深度融合，包括動力系統(tǒng)、機載系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)等。企業(yè)可以通過自主研發(fā)或與科研機構(gòu)合作，掌握這些關(guān)鍵技術(shù)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。同時，飛行器制造不僅限于無人機整機的生產(chǎn)，還包括零部件、材料、軟件和硬件的集成，這為企業(yè)提供了豐富的細分市場機會。例如，專注于抗干擾技術(shù)、機載傳感器系統(tǒng)或高效動力源的企業(yè)，能夠通過提供關(guān)鍵組件而成為整個低空經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。三是低空運營服務(wù)和飛行保障則為企業(yè)提供了擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機會。隨著低空經(jīng)濟應(yīng)用場景的多樣化，企業(yè)可以在行業(yè)應(yīng)用、低空物流、應(yīng)急救援、低空旅游等方面進行拓展。特別是低空運營服務(wù)的豐富化，給企業(yè)帶來了定制化解決方案的巨大潛力。例如，企業(yè)可以為特定行業(yè)設(shè)計專門的無人機服務(wù)，如農(nóng)業(yè)中的精準植保、建筑中的3D測繪等。而在飛行保障領(lǐng)域，企業(yè)可以通過提供檢測檢驗、空中和地面保障等服務(wù)，確保低空飛行活動的安全性與合規(guī)性，從而獲得市場認可與信任。

此外，龍頭企業(yè)在構(gòu)建低空經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為資源整合和技術(shù)創(chuàng)新的主導者，龍頭企業(yè)可以通過帶動上下游企業(yè)，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。通過資源共享和技術(shù)對接，龍頭企業(yè)能夠引領(lǐng)創(chuàng)新，解決行業(yè)內(nèi)的技術(shù)壁壘問題。此外，構(gòu)建開放平臺是加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的關(guān)鍵。開放平臺可以為企業(yè)提供技術(shù)交流、市場推廣、政策支持等一系列服務(wù)，尤其是為中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供發(fā)展機會。這不僅有助于激發(fā)市場活力，還能加速低空經(jīng)濟的整體創(chuàng)新進程。綜上所述，隨著低空經(jīng)濟從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段進入成熟的生態(tài)化發(fā)展階段，企業(yè)不僅能夠通過技術(shù)創(chuàng)新和垂直整合獲得發(fā)展機遇，還可以通過與龍頭企業(yè)、政府以及行業(yè)平臺的合作，共同推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延展與價值提升，促進低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件

進一步優(yōu)化政策與監(jiān)管體系

發(fā)展低空經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)條件之一是建立完備的政策與監(jiān)管體系。政策是推動低空經(jīng)濟發(fā)展的基石，政府可以通過持續(xù)出臺更為細致的支持性政策，鼓勵企業(yè)參與低空經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。目前，我國的低空空域管理中各類飛行審批手續(xù)還可以進一步優(yōu)化，為相關(guān)企業(yè)快速進入市場提供更良好的保障。政府可以積極推動低空空域的開放試點，從局部試點逐步推廣至全國范圍，制定更加細致和多元化的低空空域開放路線圖。同時，可以進一步健全低空飛行的安全監(jiān)管體系，明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責，確保低空飛行安全可控，并加強政策引導，支持低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的融資、稅收優(yōu)惠和人才引進，提供全方位的政策保障，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

持續(xù)建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施

低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，包括通用航空機場、低空飛行服務(wù)站及其他相關(guān)的飛行器維護和保障設(shè)施等。目前，我國低空飛行的基礎(chǔ)設(shè)施布局還存在一定的優(yōu)化空間，通用機場數(shù)量有待提高，政府和企業(yè)可以考慮共同投資建設(shè)更多的通用機場和飛行服務(wù)站，并根據(jù)低空飛行需求優(yōu)化布局，實現(xiàn)設(shè)施的合理分布和高效利用。同時，提升基礎(chǔ)設(shè)施的智能化和數(shù)字化水平，建設(shè)覆蓋全國的低空飛行監(jiān)控和管理系統(tǒng)，提高飛行的安全性和可控性。此外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施還應(yīng)包括低空飛行的應(yīng)急救援體系，確保在發(fā)生緊急情況時能夠快速反應(yīng)，保障飛行員和乘客的安全。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善將極大地提升低空經(jīng)濟的服務(wù)能力和質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展

低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還有賴于完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，這與飛行器的制造過程密不可分（見圖3）。當前，低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在飛行器的制造和銷售環(huán)節(jié)，而在飛行服務(wù)、培訓、維修等下游環(huán)節(jié)還有發(fā)展空間，相關(guān)的服務(wù)體系也未形成成熟的商業(yè)模式，值得進一步探索新的商業(yè)機會。因此，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)動是發(fā)展低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件之一。政府和行業(yè)協(xié)會可以更進一步引導資源向低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，支持飛行服務(wù)公司、培訓機構(gòu)和維護企業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，加強各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同創(chuàng)新，促進技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展。企業(yè)應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新，加大對低空飛行相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，提升飛行器的智能化水平，提高飛行安全性和經(jīng)濟性。此外，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同和資源共享，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。通過建立健全的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，低空經(jīng)濟將能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進一步釋放市場潛力。

結(jié)語

當前，低空經(jīng)濟的發(fā)展已具備良好的技術(shù)、資源和政策基礎(chǔ)，但低空經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展，還需關(guān)注以下幾個方面。一是相關(guān)政策與法規(guī)可以進一步完善，尤其是在空域管理、飛行安全和數(shù)據(jù)隱私保護等方面，可以考慮建立更靈活、安全的管理機制，同時，針對無人機和通用航空領(lǐng)域，明確各類飛行活動的規(guī)范，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰的法律保障。二是可以進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對通用機場、飛行服務(wù)站和低空飛行監(jiān)控系統(tǒng)的投入，推動基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級，建立覆蓋全國的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保飛行的便捷性和安全性。三是有針對性地促進技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)相關(guān)人才，可以加強對飛行器制造、自動駕駛、空中交通管理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，同時建立完善的人才培養(yǎng)體系，通過產(chǎn)學研結(jié)合的方式，打造技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地，促進科技成果轉(zhuǎn)化。同時，推動低空經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展還需要注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展，形成健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過這些措施，低空經(jīng)濟將實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，成為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和社會進步的重要動力。

展望未來，低空經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景，將成為推動經(jīng)濟增長和社會進步的新動力，也將對我國制造業(yè)產(chǎn)生深遠的帶動作用。隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，航空器制造、無人機技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新將推動航空制造業(yè)、電子設(shè)備、材料科學等相關(guān)行業(yè)不斷升級，加速相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新與整合，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動高端制造業(yè)開拓新的市場機遇和技術(shù)需求，助力我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強其全球競爭力，形成新的經(jīng)濟增長極。

關(guān)于作者 | 鄒濟：清華大學經(jīng)濟管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系博士生；

楊德林（通訊作者）：清華大學經(jīng)濟管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授；

馬倩：蘭州大學管理學院萃英博士后。