為什么基層公務員會那么累？

碧翰烽/文

某居民小區(qū)。

下水道出現(xiàn)堵塞，嚴重影響居民的正常生活，居民多次到物業(yè)、社區(qū)反映。

后來通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是某獨棟房屋屋主將污水井掩埋了。這本是小區(qū)的公共設(shè)施，任何單位或個人不能破壞。可物業(yè)找到該屋主進行處理，屋主不配合。

通過社區(qū)、街道、物管、派出所等部門協(xié)調(diào)，依然不配合。后來數(shù)位居民業(yè)主強行進行了處置，暫時緩解了問題。但沒有得到最終解決。

一位社區(qū)干部說，這本可以嚴格執(zhí)法，可社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，部門是有的，但部門也不會執(zhí)法。

再看一個小區(qū)。

說的是某業(yè)主私自拉了一根電線，在樓下安裝了一個插座進行電動車充電。結(jié)果樓下業(yè)主打了12345進行反映，最后問題被交辦到了社區(qū)進行處理。

照理說這問題好處理，將這個插座和電線撤掉就行了。

可實際上背后問題比較復雜，主要因為這個業(yè)主與小區(qū)內(nèi)另一業(yè)主存在矛盾，另一業(yè)主曾經(jīng)牽頭建了充電樁設(shè)施，但因他們兩人有矛盾，這位業(yè)主就不在指定充電樁充電，而非要自己再拉根線。

鑒于這種情況，社區(qū)不敢輕易拉線，因為他們覺得自己沒有執(zhí)法權(quán)，更怕激起業(yè)主的矛盾。

于是向街道求助，街道派人來看了，也不想拉線，就要社區(qū)向公安部門反映。

公安部門聽了之后，覺得這不是自己的事，就要社區(qū)再向消防部門反映。

消防部門來了之后，看了看，這么點小事，你們街道也可以執(zhí)法啊，說完也就走了。

辦一件事，本來可以很簡單的，非得弄得那么復雜。這就是簡單問題復雜化，怎么會不累？

一位基層干部稱：有的地方將“零上訪”作為硬指標，出現(xiàn)問題就直接問責。在這種壓力傳導下，基層干部的主要精力可能就不是用在解決問題層面。

久而久之，有的基層干部對正常上訪也不正確看待，習慣于穩(wěn)控思維，從而更不利于化解問題。

至于刻意“留痕”，臺賬、資料、材料、表格等工作，雖然有所緩解，但依然要花時間、精力去做，無意義也無可奈何。

因為誰也對未來難以預料，擔心出了問題，要翻找這些資料，甚至于出現(xiàn)自我加壓，上面不要求留痕，自己也會主動留痕。

而應付各個方面的督查、檢查、考核，依然是基層的重點工作之一。出了問題還得面臨追責問責。有的時候可能就是“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的逆淘汰現(xiàn)象，尤其是一些泛化問責、湊數(shù)式問責。

有位基層干部坦言，現(xiàn)在有的上級對基層干部就是不信任，缺乏基本的信任基礎(chǔ)，使得在有些工作方面設(shè)計的條條框框太多，基層缺乏一定的話語權(quán)和自主權(quán)，導致出現(xiàn)“做也不是，不做也不是”的尷尬局面。

說到底，就是這個“小馬拉大車”，是不是本來設(shè)計得就有問題？既然是“小馬”，為何要它去拉“大車”？如果要拉“大車”，就請將“小馬”養(yǎng)成“大馬”。

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