《人民法院報》6月16日采風版

陽江，地處粵西，物產豐富，是傳統農業大市。在全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的春風里，陽江水產養殖業正煥發新生——一只只肥美的生蠔，一尾尾游動的鮮魚，撬開鄉村振興、增收致富的大門。但產業興盛的同時，糾紛也伴隨增長。

為此，陽江市兩級法院積極構建“前端多元化解、中端實質解紛、末端延伸治理”全鏈條司法服務體系。2023年以來，共審理涉農糾紛530件，發出相關司法建議10份，以法治助推特色農業健康發展。

199個法官工作室

前端多元化解有合力

陽西縣生蠔養殖有近200年歷史，素有“中國蠔鄉”的美譽。這里生長的“程村蠔”個大肥美、滋味鮮甜，是國家地理標志產品和全國名特優新農產品。生蠔養殖業已成為當地重要經濟支柱。

陽西法院法官來到程村鎮紅光村，登上蠔船為蠔民現場普法

2024年7月，劉某在行船回港途中，不小心撞到了同村村民陳某的蠔排，導致蠔排損壞，雙方因此產生糾紛，各執己見，無法達成協商意見，于是來到村委會反映情況。村委會書記劉陽升了解情況后，第一時間撥通了駐村“法官工作室”負責人、陽西縣人民法院溪頭人民法庭原副庭長佘世韜的電話進行咨詢。

時值臺風季，又恰逢生蠔即將批量上市，如不盡快解決糾紛，及時對蠔排進行修復，恐難應對臺風的肆虐，甚至導致蠔排損失進一步擴大，讓矛盾更加激化。于是，佘世韜立刻帶領法庭干警來到村委會，查看現場情況。

“他撞爛我的蠔排，影響我的養殖生意，還不爽快些賠錢，反而以各種理由推脫！”陳某氣憤地向佘世韜和劉陽升抱怨道。

“我又不是故意的！但是賠多少不能僅憑他一張嘴，總要拿出些憑據來核算。”劉某也說了自己的理由。

查看現場，確認過蠔排受損并不十分嚴重后，佘世韜認為，若繼續“扯皮”，難保臺風季下受損面積繼續擴大。當務之急是要讓劉某認識到盡快消弭爭議、修復蠔排的重要性。

思考過后，佘世韜對劉某說：“根據法律規定，你作為侵權人，需要承擔侵犯對方財產利益的賠償責任。如果問題不能協商解決，被陳某告上法庭的話，你不僅要承擔蠔排的賠償責任，還要承擔訴訟費、保全費等對方的合理維權成本。”

見劉某猶疑不定，佘世韜又掏出手機檢索出多份類案裁判：“蠔排損失金額一般要通過專門的價格修復鑒定來確定。但鑒定耗時長，鑒定費也需要你預交，敗訴了還得由你承擔，實在是耗時耗財，不如協商解決好。”

陽西法院儒洞法庭法官到當事人所在村委會巡回審理案件，并成功調解糾紛

在佘世韜勸說劉某通過協商化解爭議的同時，劉陽升也在耐心勸導著陳某。在兩人的努力下，劉某與陳某達成了調解協議。共同選定一家信任的修復機構，對受損蠔排進行修復，修復費用由劉某承擔。

這是陽江法院以“法官工作室”機制高效化解糾紛的一次生動演繹。

近年來，陽江法院深度融入“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，在市委政法委的牽頭下，主動下沉司法資源，在部分鄉鎮下設199個“法官工作室”，第一時間參與基層矛盾糾紛化解。2023年以來，全市法院“法官工作室”參與化解糾紛2643件，成功率49.5%，有效保障了產業發展。

“如我在訴”

中端實質解紛盡全力

“我同意按這個標準計算之前和以后的租金。”

“我也同意，土地就不收回來了，你們繼續養豬吧。”

25名村民圍著陽東區人民法院塘坪人民法庭庭長陳國良爭相表態，已不見最初劍拔弩張的模樣。

陽東法院塘坪法庭法官對當事人進行回訪

陽東區山林資源豐富，農業、養殖業發達，吸引并聚集形成了規模化養殖產業發展趨勢，但因土地問題產生的爭議也不時出現。

2000年1月，陽東區塘坪鎮某村民小組的盧乙，以代繳公購糧為代價，無約定期限地從同村盧甲等25人處轉包了大片土地，后又將土地轉租給梁某用于規模化養豬。

2006年國家取消公購糧繳納任務后，盧乙未再繳納租金。為此，25名村民于2024年7月起訴要求盧乙和梁某返還土地、支付占用費。

案件不僅年代跨度大、涉及人數多，而且事關當地養殖業發展，若直接判決被告強制返還土地，可能會產生執行難的問題，案涉土地存在繼續撂荒的風險，而梁某也不會甘心多年投入的養豬成本打了水漂，勢必引發衍生訴訟。

梳理案情后，陳國良決定先嘗試調解。他撥通了盧甲的電話，對方的回復堅決干脆：“絕不同意調解！你們解決不了，我們就去找其他說理的地方。”

法官去村委會走訪

矛盾激烈、事關村民事務，陳國良拉上兩位“調解老搭檔”：來自塘坪鎮的葉松建和來自大八鎮的陳皆獻，一同到村委會尋找“突破口”。經過幾番釋法說理，村民們終于松了口，可大家在調解方案上又起了爭論。

“必須支付租金并返還土地，具體支付時間可以商量。”村民們態度堅決。

“支付租金沒問題，但當初說好讓我一直租的，我也投入很多，返還土地豈不血本無歸？”承租人盧乙卻不同意。

看著場地內一只只白毛豬，養殖戶梁某說道：“發生糾紛是盧乙的問題，占用費也應由盧乙承擔啊。現在要還地，我這些豬咋辦？”

雖然這次調解沒能成功，但陳國良并不灰心。他從土地管理部門調取了土地確權證書等相關材料，召集三方當事人在庭前會議上對原始發包憑證、確權衛星坐標圖等證據進行庭前質證，同時不忘趁機調解。

結合證據，陳國良通過“背靠背”的方式再一次給各方釋法析理，并擬出一份調解方案建議交到村民盧甲手中：“大家回去商量看能不能接受，下次開庭時給我答復就行。”

開庭當日，陳國良提前約上葉松建和陳皆獻來旁聽。令人欣喜的是，25名村民中有18人表示同意調解建議。

陳國良趁熱打鐵，將剩余7人分成兩組，與葉松建、陳皆獻分頭做調解工作。最終，各方當庭達成補繳租金、續租土地的調解協議，兩名被告也爽快地支付了拖欠的租賃費。

2023年起，陽江法院聚焦“公正與效率”主題，牢固樹立“實質解紛防衍生”思想，在全市法院推行立審執協調配合促進糾紛一次性解決工作機制，案件比從2022年的1:1.58逐年下降至2024年的1:1.44。陽江中院連續兩年被廣東省高級人民法院評為“綜合提升審判質效工作綜合優勝單位”。

“親清益企行”

末端延伸治理強效力

產業的發展離不開從業者的誠信經營，離不開廣大群眾以法治思維和法治方法規范經營，這就要求法院不能局限于個案的被動審理，而是要化被動為主動，加強大眾法律意識的提升。

江城法院閘坡法庭法官到漁港回訪養殖戶

2024年5月，程村鎮紅光村村委會，一場以防范生蠔買賣法律風險為主題的座談會正在熱烈進行中。

原來，陽西法院在對近年受理的涉“程村蠔”案件分析后發現，生蠔買賣主要存在締約履約不規范等問題。為此，法官專門為當地生蠔養殖協會送上一堂“穩妥賣蠔法律課”。

“這個案例告訴我們，在交易過程中要注重查明對方身份信息，否則可能陷入欠債人主體不明確、討債難的境地。”

“這個案例提示大家，要盡量通過文字方式對生蠔的大小、品質、數量、價款、運輸等內容進行細致約定，盡量減少通過微信語音通話或留言等口頭方式來交易。”

陽東法院東平法庭緊抓休漁期漁船回港、漁民休養伏季的好時機，走進東平漁港、登上漁船開展普法宣傳活動

“建議及時對一階段的貨款進行結算，防止出現因交易量過大、次數過多、事項積累導致核算難、舉證難等問題。”

法官結合真實案例為大家“掰開揉碎了”講法律，蠔農們紛紛感慨道：“我們原來都是這么做的，沒想到省事的背后是麻煩事，看來以后要更規范些才行。”

為更好地服務地方特色產業發展，陽江法院于2024年4月起打造“親清益企行”司法服務志愿品牌，針對本土企業在生產經營過程中經常面臨的締約履約、企業用工、公司治理、知產侵權等問題，融入生動案例，為行業協會和企業“量身定制”專題宣講，受惠企業達200余家。

來源：人民法院報 陽江中院

審核：黃慧辰

編校：何雪娜

采寫：吁　青　葉光遍