在全球汽車行業(yè)加速邁(參數(shù)丨圖片)向電動(dòng)化的當(dāng)下,英美兩國(guó)的政策走向卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)勢(shì)。英國(guó)政府積極投入巨額資金,全力推動(dòng)電動(dòng)車轉(zhuǎn)型;而美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻簽署決議,阻撓加州的燃油車禁售計(jì)劃。這兩個(gè)看似孤立的事件,反映出兩國(guó)在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型路上基于自身國(guó)情所做出的不同戰(zhàn)略選擇。
斥資40億,英國(guó)加大電動(dòng)化轉(zhuǎn)型籌碼
6月16日,英國(guó)政府宣布將拿出40億英鎊的資金助力電動(dòng)車轉(zhuǎn)型,其中主要舉措之一是在英格蘭安裝10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)車充電樁。
除了充電樁建設(shè),英國(guó)政府還計(jì)劃利用3.81億英鎊的地方電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施基金吸引私人投資,預(yù)計(jì)到2030年吸引60億英鎊的私人資金投入。
這并非英國(guó)在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型方面的首次發(fā)力。此前,英國(guó)財(cái)政部宣布,從2025年起,在5年內(nèi)為英國(guó)先進(jìn)制造業(yè)提供45億英鎊的資金,其中20億英鎊將用于汽車行業(yè),以加速汽車向零排放轉(zhuǎn)型。
電動(dòng)化轉(zhuǎn)型效果不明顯或許是英國(guó)進(jìn)一步加大投入的主要原因。數(shù)據(jù)顯示,2024年英國(guó)新車登記注冊(cè)量為195.3萬(wàn)輛,電動(dòng)汽車占比為19.6%,這一數(shù)字低于英國(guó)政府此前設(shè)定的目標(biāo)。英國(guó)電動(dòng)汽車的購(gòu)買者以商業(yè)車隊(duì)為主,私人購(gòu)買比例相對(duì)較低,只有約10%的消費(fèi)者選擇電動(dòng)車。
這些數(shù)據(jù)表明,盡管英國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已邁出從燃油車向電動(dòng)車轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步,但私人購(gòu)買意愿不強(qiáng),導(dǎo)致本國(guó)電動(dòng)車發(fā)展緩慢。若不能盡快出臺(tái)新的政策措施,為消費(fèi)者提供實(shí)質(zhì)性支持,英國(guó)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程難以取得重大突破。
此次英國(guó)政府計(jì)劃投入40億英鎊,正是期望通過(guò)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施刺激私人消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的購(gòu)買需求,進(jìn)而推動(dòng)英國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)的發(fā)展。
特朗普攪局加州,美國(guó)電動(dòng)車轉(zhuǎn)型受阻
與英國(guó)政府積極推進(jìn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型形成鮮明對(duì)比的是,美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日在白宮簽署決議,阻止加州實(shí)施2035年前禁售燃油新車的計(jì)劃。
作為美國(guó)汽車市場(chǎng)的重要組成部分,加州在電動(dòng)車推廣方面一直走在前列。早在2020年,加州州長(zhǎng)簽署行政令,要求2035年前在加州內(nèi)禁售新的汽油動(dòng)力乘用車,并規(guī)劃到2035年,至少有80%的新車銷量為電動(dòng)汽車,插電式混合動(dòng)力車型占比為20%,該計(jì)劃也被美國(guó)其他11個(gè)州采納,實(shí)施范圍覆蓋了美國(guó)汽車市場(chǎng)三分之一的份額。
此外,特朗普還簽署了其他決議,如撤銷美國(guó)環(huán)境保護(hù)局于2023年批準(zhǔn)的加州“零排放重型卡車遞增計(jì)劃”,廢除加州針對(duì)重型車輛及發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)施的低氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措阻礙了美國(guó)重型車輛的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
有分析指出,特朗普阻止加州禁售燃油車的計(jì)劃,將導(dǎo)致美國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)的發(fā)展速度放緩。汽車制造商可能會(huì)重新調(diào)整其在美國(guó)的生產(chǎn)和研發(fā)計(jì)劃,減少在電動(dòng)車領(lǐng)域的投入,這將進(jìn)一步拉大美國(guó)與中國(guó)、歐洲在電動(dòng)車技術(shù)和市場(chǎng)份額上的差距。此外,加州可能會(huì)通過(guò)法律訴訟等方式來(lái)捍衛(wèi)自己的政策,由此引發(fā)的法律糾紛,將給美國(guó)汽車行業(yè)增添諸多不確定性。
政策分野背后的多重考量
英美兩國(guó)在電動(dòng)車轉(zhuǎn)型政策上巨大差異的背后,是多種因素綜合作用的結(jié)果。
從能源結(jié)構(gòu)看,英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)致力于發(fā)展可再生能源,電力供應(yīng)較為穩(wěn)定,這為其大規(guī)模推廣電動(dòng)車提供了保障。而美國(guó)作為全球重要的石油生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴程度較高,這使得美國(guó)政府在推動(dòng)電動(dòng)車轉(zhuǎn)型時(shí)更加謹(jǐn)慎。
汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,英國(guó)的汽車制造業(yè)規(guī)模相對(duì)較小且發(fā)展相對(duì)乏力,需要通過(guò)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。政府通過(guò)大力投資電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以吸引更多的國(guó)內(nèi)外車企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈布局,進(jìn)而推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)。相較之下,美國(guó)擁有龐大的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),包括眾多知名的燃油車品牌和龐大的汽車零部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),這些企業(yè)在一定程度上對(duì)電動(dòng)車持保守態(tài)度,他們擔(dān)心禁售燃油車會(huì)沖擊自身利益。某種意義上,特朗普政府的決策,在一定程度上維護(hù)了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的利益。
政治體制上,英美兩國(guó)也有明顯不同。英國(guó)政府的決策體制相對(duì)集中,在面對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)變革和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下,政府能夠依據(jù)國(guó)家整體利益和發(fā)展戰(zhàn)略,果斷地出臺(tái)大規(guī)模支持電動(dòng)車轉(zhuǎn)型的政策。而在美國(guó)的政治體制下,各州擁有較大的自主權(quán),不同政治派別和利益集團(tuán)之間的博弈使得政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一面臨較大挑戰(zhàn),特朗普的決議正是這種復(fù)雜政治博弈的體現(xiàn)。
在這樣的背景下,英美政策的差異凸顯了電動(dòng)車轉(zhuǎn)型過(guò)程中的復(fù)雜性和多樣性。一方面,電動(dòng)化作為汽車行業(yè)的發(fā)展方向已成為全球共識(shí),但各國(guó)因自身經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)情況的不同,轉(zhuǎn)型路徑和節(jié)奏各不相同;另一方面,政策在推動(dòng)電動(dòng)車發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,穩(wěn)定、長(zhǎng)期且積極的政策環(huán)境,對(duì)于吸引投資、培育市場(chǎng)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。
無(wú)論是美國(guó)部分勢(shì)力阻礙電動(dòng)車發(fā)展,還是英國(guó)全力助推電動(dòng)車轉(zhuǎn)型,都將對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。汽車企業(yè)需根據(jù)不同國(guó)家的政策變化,靈活調(diào)整其全球戰(zhàn)略布局,以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。而各國(guó)政府也應(yīng)權(quán)衡各方利益,在推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的同時(shí),確保產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。只有如此,各國(guó)才能在全球電動(dòng)化轉(zhuǎn)型浪潮中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧共生。
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