《2006年海事勞工公約》

最新修訂與影響分析

《2006年海事勞工公約》是在國際勞工組織框架下經政府、船東和船員三方取得共識后締結的一部綜合性海事勞工條約，被譽為全球船員的“權利法案”，其與《1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL 73/78公約）、《1974年國際海上生命安全公約》（SOLAS公約）、《1978年國際船員培訓、發證和值班標準公約》（STCW公約）并稱為世界海事法規體系的四大支柱，是全球海事領域保障船員權益的核心框架之一。

隨著航運業的不斷發展及全球經濟形勢的變化，船員工作環境和權益保障面臨新的挑戰，尤其在疫情期間，船員換班難、休假受限等問題凸顯；此外，船員權益保障在防止暴力與騷擾等具體領域存在監管空白，亟需填補完善。

在此形勢下，國際勞工組織與國際海事組織進一步加強協作，推動《2006年海事勞工公約》特別三方委員會第5次會議（以下簡稱“STC 5會議”）的召開，旨在通過修訂《2006年海事勞工公約》，進一步完善船員權益保障體系，促進航運業的規范化和可持續發展。

會議總體情況

2025年4月7日至4月11日，國際勞工組織《2006年海事勞工公約》特別三方委員會第五次會議在瑞士日內瓦召開。本次會議由STC主席Martin Martini（新加坡）主持，交通運輸部海事局、天津海事局、廣東海事局、上海海事大學和中國駐日內瓦代表團組成中國代表團參加會議。

來源：中華人民共和國海事局官方網站

會議議程：

1. 交換與履行《2006年海事勞工公約》有關的信息；

2. 審議《2006年海事勞工公約》守則修正案提案；

3. 對依據《2006年海事勞工公約》第七條提出的任何協商請求的審議；

4. 其他事項。

會議成果：

本次會議主要聚焦有關《2006年海事勞工公約》修訂和履行的相關事項，通過三方協調會議機制（船東組、海員組、政府組）的形式討論并通過對《2006年海事勞工公約》的修正。

會議共討論16項提案，《2006年海事勞工公約》第2.5條關于遣返規定的修正案、第2.4條關于休假規定的修正案、第1.4條、第3.1條、第4.3條和第5.1條關于預防和消除船上暴力和騷擾的修正案以及第4.1條關于船上和岸上醫療的修正案等7項提案進入表決環節并獲全體會議通過，通過的修正案將提交至第113屆國際勞工大會會議（2025年6月）審議。此外，本次會議還通過包括與國際勞工組織/國際海事組織聯合三方工作組、“關鍵工作者”等方面的決議草案。

STC 5會議重要成果

公約修正情況

船員權益保障

1、遣返。明確各成員國應指定并承認船員為關鍵工人，應為船員的遣返提供便利，不得以任何不合理理由歧視，也不得因船員所服務船舶的船旗國不同而區別對待。

此外，船東應至少承擔運送費用、住宿和食物費用、行李運送費用及必要時的醫療費用等，若國家法律或法規或集體協議有規定，船東還應承擔遣返期間的工資和津貼。

2、休假。各成員國在船員抵達其管轄港口且履行相關手續時，公共當局不得以公共衛生、公共安全、安?；蚬仓刃?、未持有簽證或特別許可證為由拒絕其上岸，不得以任何理由歧視，也不得因船員所服務船舶的船旗國不同而區別對待。若拒絕船員岸上休假，需向船員和船長通報拒絕理由，且在相關人員要求下提供書面說明。

同時，各成員國應確保懸掛本國國旗船舶的船東允許船員下班后，船舶抵達港口時上岸休假，除非港口國相關當局禁止或限制離開船舶，或存在安全、操作等方面的特殊情況。

此外，各成員國應與船東、船員組織及其他相關利益方合作，建立船上與港口程序，并確保港口和碼頭人員接受有關船員岸上休假權利的信息和培訓。

船員工作生活條件保障

1、住宿和娛樂設施。應為船員提供適當且足夠的月經衛生用品及其處理方式。

2、醫療保障。要求在采用或審查國家使用的船舶醫療導則，以及確定藥箱和醫療設備內容時，充分考慮國際建議的最新版本。強調船員培訓應基于最新的國際醫療導則。

3、岸上福利設施。在外國港口被拘留的船員應在法律程序下迅速處理，并提供適當的領事保護，充分考慮國際勞工組織/國際海事組織關于公平對待因涉嫌犯罪而被拘留的船員的導則。

4、健康和安全保護及事故預防。船東應制定并實施相關政策和措施，在與船東和船員組織協商后，建立安全、公平和有效的報告機制和程序，以防止和消除船上的暴力和騷擾，包括性騷擾、欺凌和性侵犯，并要求船員和其他相關人員遵守以上政策和措施。

此外，鼓勵船旗國、港口國和勞務供應國在調查船上的暴力和騷擾事件時進行合作，并充分考慮發起和參與關于預防和處理船上的暴力和騷擾問題的援助、計劃和研究的國際合作。

行業管理與規范

1、招募與安置。增加防止和處理招募和安置過程中暴力和騷擾的措施。

2、船上投訴程序。各成員國應確保在其法律或法規中存在適當的船上投訴程序，其中應包括船員在投訴過程中享有陪同或代表，以及防止船員因投訴而受到報復的保障。同時應時刻采取適當措施，確保船員投訴的保密性。

3、船旗國責任。在進行海事事故調查時，各成員國應充分考慮國際海事組織《海上事故或海上事件安全調查國際標準和建議做法規則》確立的原則，以及國際勞工組織/國際海事組織關于在海事事故情況下公平對待船員的導則和國際勞工組織/國際海事組織關于公平對待因涉嫌犯罪而被拘留的船員的導則的建議，在不影響國家立法的前提下，盡可能與相關國家合作，協助應用上述導則。

通過的決議草案

關于延長聯合國際勞工組織/國際海事組織聯合三方工作組（JTWG）任務期限的決議

• 建議ILO理事會批準延長聯合三方工作組的期限，并與IMO聯系召開聯合三方工作組會議，對特別工作組的報告進行最后審查和審議；

• 授權STC官員審查因IMO相關機構在STC會期之外所作決定而提出的召開聯合三方工作組會議的請求，并就此類請求向ILO理事會提出建議；

• 邀請IMO和ILO在共同感興趣的領域進行合作；

• 建議修改聯合三方工作組的職權范圍；

• 授權STC的官員就ILO與IMO之間的共同關心事項提出問題，并就召開聯合三方工作組會議向STC或直接向ILO理事會提出建議，以便處理其認為適當的事項。

關于將海員認定為關鍵工作者的決議

• 呼吁國際勞工組織各成員國盡早實施《導則B2.5.2—關鍵工作者》，將海員指定并認可為關鍵工作者；

• 重申國際勞工組織三方成員對倡導海員福祉與權利的承諾，推動相關倡議，認可海員對全球海運貿易所作出的不可或缺的貢獻，包括在經修訂的《2006年海事勞工公約》中全面落實海員在上下船期間安全流動的權利，包括岸上休假、遣返、換班及在必要時獲得岸上醫療救治的權利。

關于修訂《1965年國際便利海上運輸公約》（經修正）以反映STC 5會議對《2006年海事勞工公約》岸上休假條款修訂的決議

協調《2006年海事勞工公約》與《1965年國際便利海上運輸公約》（FAL公約）關于船員岸上休假的規定，以增強兩公約的一致性。建議IMO便利化委員會審議修訂內容，并要求ILO理事會推動將決議提交IMO秘書長及便利化委員會，確保后續實施。

關于召開國際勞工組織/國際海事組織聯合三方工作組會議以識別和解決海員問題及工作與休息時間中人的因素的決議

• 審查《2006年海事勞工公約》和《海員培訓、發證和值班標準公約》（STCW公約）相關的工作和休息時間條款；

• 考慮為各成員國制定關于實施休息時間規定的實用指導，以及為港口國和船旗國主管機關制定關于加強監督遵守工作或休息時間規定的實用指導；

• 向ILO理事會和IMO海上安全委員會提出建議，供其考慮和采取行動；

• 建議ILO理事會請IMO相關機構考慮召開此次聯合工作組會議。

影響及挑戰

積極影響

從船員權益保障來看，此次會議的成果使船員在休假、遣返、醫療、工作環境等方面能夠享受到更為全面且有力的保護措施，這無疑有助于改善船員的工作與生活條件，進一步提升他們的職業滿意度和幸福感，進而在吸引和留住高素質船員人才方面發揮積極作用，為航運業的穩定發展筑牢人力基礎。

對于航運企業而言，雖然部分修正案的實施可能會增加一些運營成本，但長遠來看，有利于提升企業的社會責任形象，減少因船員權益問題引發的法律糾紛和潛在風險，同時也有利于提高船員的工作效率和船舶的安全運營水平，為企業帶來更大的綜合效益。

從國際合作層面來看，STC 5 的成果強化了國際勞工組織與國際海事組織之間的協作，推動了國際規則的融合統一，并促進了多邊交流與經驗共享。此外，各國在落實成果過程中的交流與合作，也有助于構建更加緊密的國際海事合作共同體，共同應對全球性挑戰。

對于行業整體發展而言，STC 5 會議的成果進一步推動了航運業的規范化發展，明確了各方在保障船員權益方面的責任和義務，促使整個行業更加注重以人為本的發展理念，加強企業內部管理和社會責任意識，提升行業的整體形象和競爭力。

面臨挑戰

在實施過程中，航運企業可能需要投入更多資源用于船員培訓、船上設施升級以及建立相關管理機制等，以滿足修正案的要求。

此外，各國政府和相關機構也需要加強監管和執法力度，確保修正案的有效實施，這可能需要一定的時間和精力來推動和落實。

同時，不同國家和地區的航運業發展水平和法規體系存在差異，可能會在一定程度上影響修正案的統一實施和執行效果，需要各方在國際合作框架下進一步加強溝通與協調，共同解決實施過程中遇到的問題，促進航運業的全球協調發展。

STC 5 會議對《2006 年海事勞工公約》的重大修訂具有里程碑意義，標志著國際社會對船員這一特殊職業群體權益的進一步重視。這些修正案的實施將對全球航運業產生深遠影響，從船員權益保障到企業運營管理，再到行業整體發展，都帶來了積極的變革動力。

在未來的航運業發展進程中，各國政府、船東、工會以及相關組織應共同努力，積極落實這些修正案的要求，確保船員能夠充分享受到應有的權益，同時推動航運業在全球經濟中持續、穩定、健康地發展，為世界經濟貿易的繁榮做出更大貢獻。

如下為最新海況天氣：

海洋天氣公報

預報：柳龍生 簽發：黃彬2025年06月18日18時

黃海將有大霧

一、近海海域天氣實況

6月18日02時至14時，南海西北部海域、北部灣出現了5~6級、陣風7級的偏南風。黃海北部海域、東海西北部海域出現了能見度不足1公里的大霧。

二、未來三天具體預報

18日20時至19日20時，渤海、北部灣將有4～6級、陣風7級的偏南到東南風。渤海海峽、東海大部海域將有輕霧，能見度不足10公里。黃海大部海域將有大霧，能見度不足1公里。

19日20時至20日20時，黃海中部和南部海域將有6～8級、陣風9級的偏南風，渤海將有4～6級、陣風7級的東北風，黃海北部海域、東海北部海域、北部灣將有5～6級、陣風7級的偏南風。

20日20時至21日20時，黃海中部海域將有7～8級、陣風9級的西南風，其中部分海域風力可達9級、陣風10級，黃海南部海域將有5～7級、陣風8級的西南風，東海大部海域、北部灣、南海西北部和中西部海域將有4～6級、陣風7級的偏南到西南風。

三、未來4～7天天氣展望

21日夜間至23日白天，黃海南部海域、東海北部海域將有5～7級、陣風8級的旋轉風，其中黃海西南部部分海域風力可達8級、陣風9級。23日夜間至25日白天，東海大部海域、北部灣、南海西部海域將有5～6級、陣風7～8級的偏南或西南風。

海事天氣公報

ZCZC

WWCI50 BABJ 180600

2:1:31:11:01:00

BT

SECURITE =

MESSAGE FOR METAREA XI (CHINA) ISSUED BY NMC BEIJING

AT 1015UTC JUN.18 2025 =

MESSAGE IS UPDATED EVERY 06 HOURS =

SYNOPSIS VALID 0600UTC JUN.18 =

FCST VALID 0600UTC JUN.19 =

WARNNING=

NIL=

SUMMARY=

SLY WINDS FROM 10 TO 12M/S GUSTS 14M/S SEAS UP TO

1.5M OVER BEIBU GULF=

HORIZONTAL VISIBILITY LESS THAN 10KM OVER CENTRAL

PART OF YELLOW SEA AND SOUTHERN PART OF YELLOW SEA

AND BEIBU GULF AND ANDAMAN SEA AND MALACCA STRAIT

AND SEA EAST OF SINGAPORE AND LAUT JAWA AND SEA

SOUTH OF JAWA AND LAUT MALUKU AND LAUT BANDA=

FCST=

BOHAI SEA

SW WINDS BACK S 08 TO 12M/S GUSTS 12 TO 16M/S SEA

STATE SLIGHT TO MODERATE CLOUDY BECMG MODERATE

RAIN VIS GOOD TO MODERATE=

BOHAI STRAIT

S WINDS BACK SE 08 TO 12M/S GUSTS 12 TO 16M/S SEA

STATE SLIGHT CLOUDY BECMG FOG VIS GOOD TO MODERATE=

NORTHERN PART OF YELLOW SEA

S WINDS BACK SE 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA

STATE MODERATE HEAVY FOG VIS POOR=

CENTRAL PART OF YELLOW SEA

SE WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S VEER S

WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA STATE

SLIGHT TO MODERATE HEAVY FOG VIS POOR=

SOUTHERN PART OF YELLOW SEA

SE WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S VEER S

WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA STATE

SLIGHT TO MODERATE FOG VIS MODERATE=

BEIBU GULF

S WINDS 08 TO 12M/S GUSTS 12 TO 16M/S SEA STATE

MODERATE CLOUDY VIS GOOD=

SEA SOUTHEAST OF INDONESIA

SE WINDS 08 TO 12M/S GUSTS 12 TO 16M/S SEA STATE

MODERATE MODERATE RAIN VIS MODERATE=

SEA SOUTH OF JAWA

E WINDS VEER SE 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA

STATE MODERATE CLOUDY VIS GOOD=

SEA SOUTH OF SUMATERA

SE WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA STATE

MODERATE TO ROUGH CLOUDY BECMG MODERATE RAIN VIS

GOOD TO MODERATE=

ANDAMAN SEA

SW WINDS 06 TO 08M/S GUSTS 08 TO 12M/S SEA STATE

MODERATE MODERATE RAIN VIS MODERATE=

NNNN

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