盛夏的平遠(yuǎn)，生機(jī)勃發(fā)。平遠(yuǎn)的鄉(xiāng)野間，錯(cuò)落有致的客家民居與青山綠水相得益彰；工業(yè)園區(qū)里，各企業(yè)智能化生產(chǎn)線正以晝夜不停的節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)……這些場景構(gòu)成了平遠(yuǎn)縣實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的鮮活圖景。

近三年來，平遠(yuǎn)高新區(qū)入園企業(yè)總數(shù)增至109家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值116.8億元。

“百千萬工程”實(shí)施兩年多以來，平遠(yuǎn)縣錨定“三個(gè)百億”發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)興縣、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、推動(dòng)旅游旺縣，創(chuàng)新構(gòu)建“三產(chǎn)融合、三產(chǎn)齊飛”新格局，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，書寫了精致小城發(fā)展蝶變新篇章。

激活新動(dòng)能 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)

走進(jìn)位于平遠(yuǎn)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的廣東眾邦紡織科技有限公司，生產(chǎn)車間上自動(dòng)化設(shè)備正24小時(shí)不停在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，屋頂?shù)墓夥逶诹胰障路褐{(lán)光。

“我們企業(yè)從去年11月開始試運(yùn)行，目前正值高峰期，月產(chǎn)值達(dá)400萬元。”企業(yè)管理人員施燕介紹，企業(yè)自進(jìn)駐園區(qū)以來，拿下了大量來自江浙以及大灣區(qū)的訂單，產(chǎn)能已接近飽和。

“夏季設(shè)備耗電量劇增，用電成本是企業(yè)目前最為關(guān)注的問題。”施燕表示，作為紡織企業(yè)，生產(chǎn)線24小時(shí)不間斷，需要大量電能。企業(yè)向園區(qū)反映需求后，園區(qū)為企業(yè)搭建光伏發(fā)電項(xiàng)目，解企業(yè)的燃眉之急。“待光伏項(xiàng)目建成，每月電費(fèi)能省三分之一。”

栽下梧桐樹,引得鳳凰來，眾邦紡織的入駐是平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋骨”的縮影。2022年至2024年，平遠(yuǎn)高新區(qū)入園企業(yè)總數(shù)增至111家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值143.36億元、全口徑稅收5.83億元，新增固投62.76億元（其中工業(yè)固投49.41億元），工業(yè)效益顯著提升。

2022年至2024年，平遠(yuǎn)高新區(qū)入園企業(yè)總數(shù)增至111家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值143.36億元。

高空俯瞰平遠(yuǎn)高新區(qū)二期工地，土地已經(jīng)平整完畢，等待入駐企業(yè)進(jìn)場開工。來到位于平遠(yuǎn)高新區(qū)（二期）的平遠(yuǎn)雙目新材料科技有限公司，施工現(xiàn)場熱火朝天，勾勒出一幅嶄新的發(fā)展圖景。作為眾呈硅能科技園的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，該公司年產(chǎn)3萬噸高純石英砂自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃投資2.2億元。廣東眾呈硅能科技有限公司是平遠(yuǎn)2024年新引進(jìn)的企業(yè)，計(jì)劃總投資13.5億元，項(xiàng)目全部建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)40億元，年稅收2億元，提供就業(yè)崗位500個(gè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎，既要有“硬支撐”，也離不開“軟服務(wù)”。近年來，平遠(yuǎn)高新園區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障，為企業(yè)排憂解難。

在正大康地飼料廠生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴、流水線上的半成品正不斷地通過傳送帶送至下一個(gè)車間進(jìn)行封裝打包。

“園區(qū)為我們提供了標(biāo)準(zhǔn)宿舍、公共食堂等配套措施，并實(shí)現(xiàn)水電路信全覆蓋，為企業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，得益于高效的政務(wù)服務(wù)和完善的產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速，項(xiàng)目提前3個(gè)月完工。2023年7月1日正式投產(chǎn)，9月上規(guī)；2024年產(chǎn)值突破3.7億元，同比增長176%；2025年預(yù)估產(chǎn)值將達(dá)6億元。

正大康地飼料廠2024年產(chǎn)值突破3.7億元，同比增長176％。

正大康地取得亮眼數(shù)據(jù)的背后，正是平遠(yuǎn)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的真實(shí)體現(xiàn)。針對園區(qū)企業(yè)的各類需求，平遠(yuǎn)高新區(qū)推出一系列創(chuàng)新舉措。聯(lián)合多部門打造“園區(qū)便民服務(wù)中心”和“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，提供1047個(gè)綜合服務(wù)事項(xiàng)和97個(gè)幫辦代辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式、全流程、代辦幫辦”服務(wù)；審批改革突破瓶頸，推行“拿地即開工”模式，以信用承諾、容缺受理助力企業(yè)建設(shè)周期平均縮短3—6個(gè)月；謀劃實(shí)施“安靜生產(chǎn)期”制度，規(guī)范涉企檢查頻次，讓企業(yè)心無旁騖抓經(jīng)營；推出干部掛鉤企業(yè)“一對一”服務(wù)，切實(shí)打通企業(yè)訴求響應(yīng)渠道，助力企業(yè)快速發(fā)展。

“我們還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出5億元‘整園授信’貸款機(jī)制，只要是在高新區(qū)建廠投產(chǎn)的企業(yè)，在符合相關(guān)條件的情況下，就可以通過此機(jī)制申請貸款資金。截至2024年底，累計(jì)21家企業(yè)獲得授信3.46億元，有效破解中小微企業(yè)‘融資難’。”平遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)公共事務(wù)部部長劉威表示，結(jié)合“免費(fèi)梅州”政策，園區(qū)正謀劃推出標(biāo)準(zhǔn)廠房“首年免租+階梯優(yōu)惠”政策，并設(shè)立300平方米免費(fèi)創(chuàng)業(yè)孵化空間，聯(lián)合國家級眾創(chuàng)平臺(tái)，為初創(chuàng)企業(yè)提供全周期成長支持。

煥發(fā)新魅力 連線連片促全域共美

行走在平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)黃沙村，古樸典雅的客家民居隨處可見，整潔寬闊的村道蜿蜒曲折，恬靜秀美的田園風(fēng)光盡收眼底。群山環(huán)繞之中，黃沙村宛如一幅精致的畫卷。近年來，黃沙村通過“三線”整治、危舊房拆除及廁所改造等措施，令村容村貌煥然一新。

高空俯瞰八尺鎮(zhèn)排下村，風(fēng)景如畫。

“我們挨家挨戶做工作，幫助他們減輕資金壓力，群眾參與熱情很高。”據(jù)八尺鎮(zhèn)黨委副書記姚柳娟介紹。自實(shí)施“百千萬工程”兩年多來，八尺鎮(zhèn)1400多棟農(nóng)房煥新。其中，黃沙村、排下村實(shí)現(xiàn)全域風(fēng)貌提升。

面對全縣超6000棟農(nóng)房風(fēng)貌提升、3萬平方米“三清三拆”存量的難題，該如何突破？平遠(yuǎn)縣沒有選擇大拆大建的簡單路徑，而是創(chuàng)新探索出一套“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)主責(zé)、村實(shí)施”協(xié)同機(jī)制，以“五動(dòng)工作法”為抓手撬動(dòng)全域煥新，通過每棟屋頂獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2萬元（含）、墻體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過1萬元（含），每棟房屋最高不超過3萬元（含）的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效撬動(dòng)了村民農(nóng)房改造提升的積極性。

“內(nèi)外兼修”實(shí)現(xiàn)美麗蝶變，黃沙村是一個(gè)縮影。近年來，平遠(yuǎn)以深入實(shí)施“百千萬工程”為重要契機(jī)，全力推進(jìn)各項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

石正鎮(zhèn)作為廣東省首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，通過“拆、改、建”相結(jié)合的方式，大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，成功打造出和美鄉(xiāng)村新樣板。

石正鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，打造和美鄉(xiāng)村新樣板。

在該鎮(zhèn)的西湖村，經(jīng)過微改造的農(nóng)房煥然一新，屋頂披檐、外墻漆面、鋁制防護(hù)網(wǎng)等得到統(tǒng)一升級，村民居住環(huán)境顯著改善。2024年，石正鎮(zhèn)累計(jì)完成546戶農(nóng)房改造任務(wù)，并抓住城鄉(xiāng)臨時(shí)建筑專項(xiàng)整治的機(jī)遇，完成了45戶鐵皮瓦光伏改造。

在改造過程中，針對經(jīng)濟(jì)困難、外出或存在疑慮的戶主，石正鎮(zhèn)積極爭取外部支持，采取分批改造方式引入社會(huì)資本，有效解決了改造難題。同時(shí)，新建農(nóng)房嚴(yán)格遵循“嚴(yán)控規(guī)范、示范引領(lǐng)”的原則，結(jié)合村規(guī)民約，實(shí)行帶圖審批和“三到場”全程監(jiān)管制度，并提供統(tǒng)一風(fēng)格圖集供村民參考。

如今，石正鎮(zhèn)綠樹成蔭的園林與具有客家特色的農(nóng)房相互映襯，一幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷正在徐徐展開。

改造后的石正鎮(zhèn)水打壩成為了市民周末出行好去處。

提升農(nóng)房風(fēng)貌扮靚了鄉(xiāng)村的容顏，完善道路網(wǎng)絡(luò)則強(qiáng)健了鄉(xiāng)村發(fā)展的筋骨。在黃沙村，一條連接村內(nèi)各小組、總長數(shù)公里的縣道正在經(jīng)歷全面改造。這條過去寬度僅3.5米、僅能供一輛車通行的道路，目前路基已被拓寬至7米，且正加速進(jìn)行路面施工，目標(biāo)是建成6米寬的瀝青雙車道。當(dāng)前，該路面的基礎(chǔ)工程已完成約70%，已有數(shù)百米路段完成了瀝青鋪設(shè)。整個(gè)工程計(jì)劃在今年內(nèi)完工。

此次道路升級將直接改善黃沙村白沙片區(qū)村民的出行條件。更為重要的是，由于其與相鄰河頭鎮(zhèn)路網(wǎng)的順暢連接，該路也將成為河頭鎮(zhèn)部分村民前往縣城更為快捷的通道。這不僅縮短了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離，也有效拓展了村民出行的“幸福半徑”。

開創(chuàng)新格局 推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展

石正鎮(zhèn)水打壩是平遠(yuǎn)縣網(wǎng)紅鄉(xiāng)村景點(diǎn)。沿著石正河蜿蜒而下，一步一景，處處如畫。觀景臺(tái)、水車、親水步道、風(fēng)雨橋，這些充滿田園氣息的元素與遠(yuǎn)處的南臺(tái)石相映相襯，獨(dú)特的景觀成為了周末出行的好去處。

作為中鐵四局在平遠(yuǎn)縣石正鎮(zhèn)的人居環(huán)境改造項(xiàng)目，目前已實(shí)施打造了石正灣道路拓寬及黑體化、石正灣兩岸環(huán)境治理、先鋒河污水管網(wǎng)、石正灣農(nóng)房風(fēng)貌改造等。

與此同時(shí)，中鐵四局還根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裥枨螅瑓⑴c設(shè)計(jì)建設(shè)了四小園、水果采摘園、河堤音樂吧、三角花園十字路口節(jié)點(diǎn)打造等民生“微項(xiàng)目”，進(jìn)一步增強(qiáng)了周邊居民的生活滿意度和幸福度。

“除了改造項(xiàng)目，還有公益項(xiàng)目。主要集中在兩方面，一是河道清淤，二是對部分老舊危房進(jìn)行修繕改造。”中鐵四局平遠(yuǎn)“百千萬工程”項(xiàng)目部書記王柳表示。

據(jù)了解，中鐵廣投、中鐵四局、中鐵上海局華南市政以“微利+公益”模式，謀劃總投資2.2億元的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目，打造北有省際最美鄉(xiāng)村振興示范帶、南有“石正典型鎮(zhèn)—廣東省全民國防教育基地”示范路段、中有客家先賢程旼故居片區(qū)的省際交界農(nóng)房展示格局，推動(dòng)“三線六鎮(zhèn)”生產(chǎn)生活環(huán)境整體提質(zhì)提標(biāo)，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)責(zé)任雙贏。

近年來，平遠(yuǎn)縣以“百千萬工程”為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)助力、高校賦能”多元共建發(fā)展格局，在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、民生改善等領(lǐng)域結(jié)出累累碩果，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“我們將緊扣‘百千萬工程’首批典型縣鎮(zhèn)村建設(shè)目標(biāo)，深度挖掘平遠(yuǎn)本土文化與自然資源稟賦。”王柳表示，團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌景觀設(shè)計(jì)、民生需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過人居環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施升級，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源保護(hù)性開發(fā)，致力將平遠(yuǎn)打造成“生態(tài)宜居、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)富民”的美麗鄉(xiāng)村樣板。

近年來，平遠(yuǎn)縣出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)措施，引導(dǎo)建筑業(yè)力量深度參與鄉(xiāng)村振興。全縣12個(gè)鎮(zhèn)與15家優(yōu)秀建筑企業(yè)成功結(jié)對，精準(zhǔn)謀劃幫扶項(xiàng)目25個(gè)，總投資達(dá)6045.3萬元，幫扶資金276.65萬元。目前，項(xiàng)目開工率、結(jié)對覆蓋率、項(xiàng)目覆蓋率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，幫扶網(wǎng)絡(luò)全面織牢。同時(shí)，“千企幫千鎮(zhèn)·萬企興萬村”行動(dòng)成效顯著，年內(nèi)20%以上行政村新增幫扶項(xiàng)目的目標(biāo)超額完成，完成率高達(dá)151.85%，投入幫扶資金物資341.14萬元，惠及群眾18889人，累計(jì)投入幫扶資金物資1054.61萬元，成果惠及48914人。

延伸

“產(chǎn)業(yè)村長”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

走進(jìn)黃沙村產(chǎn)業(yè)社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，300余平方米的展廳內(nèi)琳瑯滿目：香氣撲鼻的米酒和客家娘酒、晶瑩剔透的富硒絲苗米、蜂蜜、靈芝茶、鐵皮石斛……來自黃沙村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百余種特色農(nóng)產(chǎn)品通過“線上+線下”雙渠道集中亮相。

展銷中心整合八尺鎮(zhèn)“酒、米、果、茶、菌”五大特色產(chǎn)業(yè)資源，采用“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一溯源”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的“放心農(nóng)產(chǎn)品”。

“以前，我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品分散在農(nóng)戶手里，賣不出好價(jià)錢。現(xiàn)在，通過展銷中心集中推廣，品牌溢價(jià)提高了30%！”黃沙村“產(chǎn)業(yè)村長”李展輝介紹，并向記者展示產(chǎn)自黃沙村、包裝精美的蜂蜜產(chǎn)品。

2020年，在平遠(yuǎn)縣委、縣政府的支持和鼓勵(lì)下，黃沙村村民李展輝從深圳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了梅州市叁陸陸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。他流轉(zhuǎn)近300畝土地種植桑葚、無花果等經(jīng)濟(jì)水果，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植特色經(jīng)濟(jì)作物1000畝以上。同時(shí)，搭建起集種植、加工、電商銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，助力當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。

“如今，黃沙村村民收入來源分為三部分，不僅有傳統(tǒng)的‘租賃土地收益+家門口打工’收入，還有借助366電商平臺(tái)銷售出去的特色農(nóng)特產(chǎn)品等帶來的收入。”李展輝表示。

作為平遠(yuǎn)縣“一村一品”梅菜產(chǎn)業(yè)的核心基地，叁陸陸公司采取“訂單農(nóng)業(yè)”模式輻射帶動(dòng)周邊四鎮(zhèn)農(nóng)戶，免費(fèi)提供種子、種植技術(shù)、保底價(jià)收購，最高峰時(shí)年銷售梅菜70萬斤。村集體則通過入股“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，每年可獲20%利潤分紅。

八尺鎮(zhèn)黨委書記謝婷表示，下一步將以黃沙村展銷中心為核心，聯(lián)合江西尋烏、福建武平等毗鄰地區(qū)共建粵贛閩邊區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟，推動(dòng)三地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、渠道共享。

黃沙村以“產(chǎn)業(yè)村長”為引擎，探索出一條農(nóng)旅融合、產(chǎn)業(yè)興村的高質(zhì)量發(fā)展之路。通過培育特色農(nóng)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、引進(jìn)“四上”企業(yè)，黃沙村不僅破解了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“小散弱”的難題，更讓村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入實(shí)現(xiàn)雙提升。2024年，村集體總收入69.11萬元，營業(yè)性收入24.11萬元，成為“百千萬工程”落地見效的生動(dòng)樣本。

平遠(yuǎn)縣融媒體中心

來源：南方日報(bào)、南方+