本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

近年來，亳州市譙城區(qū)以深化營商環(huán)境改革為抓手，創(chuàng)新打造“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，推動政務(wù)服務(wù)從“多窗分散”向“一窗集成”轉(zhuǎn)變。

一窗受理更省心

“一窗受理，一次搞定，真是太省心了。”近日，在譙城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，申請企業(yè)信息變更的王女士親身體驗(yàn)了“高效辦成一件事”專區(qū)的便捷高效：在專區(qū)工作人員的引導(dǎo)下，通過“一窗受理”提交材料后，企業(yè)住所、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等變更流程同步啟動，全程無須二次排隊(duì)。

如今，在譙城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”專區(qū)，無論是新生兒落戶、社保醫(yī)保聯(lián)辦，還是工程建設(shè)項(xiàng)目審批等復(fù)雜業(yè)務(wù)，通過流程再造和部門協(xié)同，都實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”。

“專區(qū)設(shè)立以來，已累計(jì)服務(wù)辦事群眾和企業(yè)經(jīng)辦人員超3800人次，辦理時(shí)長平均壓縮60%，群眾滿意度達(dá)99.6%。”譙城區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局副局長曲英豪介紹道。

今年初，該局堅(jiān)持從群眾視角找問題、從問題根源溯需求、從需求痛點(diǎn)謀創(chuàng)新，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“高效辦成一件事”專區(qū)，凡涉及“一件事”相關(guān)業(yè)務(wù)，由工作人員直接引導(dǎo)至專區(qū)辦理，節(jié)約辦事人到窗口排隊(duì)的時(shí)間。

“為保障專區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們創(chuàng)新實(shí)施了‘一窗集成’‘全鏈優(yōu)化’‘一體服務(wù)’等改革舉措。”譙城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任李靜靜解釋說。

“一次辦結(jié)”更便民

“原以為注銷公司要折騰大半個(gè)月，沒想到現(xiàn)在這么快就能搞定了！”今年3月，李女士在譙城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”綜合服務(wù)區(qū)，快速完成了餐飲公司的注銷手續(xù)辦理。

李女士驚喜地說，過去聽說企業(yè)注銷需要分別對接市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、銀行等多個(gè)部門，光是結(jié)清證明就要跑五六趟，如今通過“企業(yè)注銷一件事”平臺，僅提交一套材料、簽署一份承諾書，不到兩小時(shí)便同步辦結(jié)了稅務(wù)清稅、社保銷戶、營業(yè)執(zhí)照注銷等全流程手續(xù)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員表示，他們將原本涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等多個(gè)部門的多個(gè)審批環(huán)節(jié)整合為“一窗受理、并聯(lián)審批”，使得平均辦理時(shí)限壓縮了65%。建立“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，取消重復(fù)證明，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，真正讓“群眾跑腿”變“數(shù)據(jù)跑路”。

今年以來，區(qū)市場監(jiān)督管理局深化行政審批制度改革，聚焦經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)，重點(diǎn)打造“企業(yè)注銷一件事”“企業(yè)變更一件事”“開辦餐飲店一件事”“開辦超市一件事”“開辦藥店一件事”五大主題集成服務(wù)場景，創(chuàng)新推出“五減三通”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動、減成本；數(shù)據(jù)聯(lián)通、業(yè)務(wù)貫通、服務(wù)暢通），竭力為群眾做好便民服務(wù)。

以“開辦餐飲店一件事”為例，改革前需辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、小餐飲備案等4個(gè)事項(xiàng)，跑動3次以上，提交材料19份。現(xiàn)在通過“一件事”集成服務(wù)，只需提交1套材料、跑動0次，2個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)所有手續(xù)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場景，推出“智能辦”“免申辦”服務(wù)，目的是讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到“譙城速度”。

“一窗集成”破壁壘

“一窗集成”旨在打破部門壁壘。該中心通過流程再造、系統(tǒng)重構(gòu)、服務(wù)升級，破解群眾辦事多頭跑、反復(fù)交、耗時(shí)長等難題，群眾只需到一個(gè)窗口即可完成跨部門業(yè)務(wù)。

“全鏈優(yōu)化”有助于提高全流程辦事效率。該中心通過制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和“明白紙”，配合“一表申請”模式，企業(yè)群眾辦事材料平均減少60%。針對企業(yè)破產(chǎn)信息核查等復(fù)雜事項(xiàng)，創(chuàng)新采用“一鍵勾選、系統(tǒng)分派”機(jī)制，將跨10多個(gè)部門、耗時(shí)39天的流程優(yōu)化為6日辦結(jié)。同步推行“容缺受理”“告知承諾制”等創(chuàng)新服務(wù)，讓材料“瘦身”、流程“提速”。

“一體服務(wù)”提供強(qiáng)大軟硬件支撐。該中心組建政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的“幫辦團(tuán)隊(duì)”，主動告知“高效辦成一件事”事項(xiàng)的辦理流程，提前為辦事群眾打印所需材料，幫助其快速完成一件事辦理。同時(shí)推出“早晚彈性辦”“午間不間斷”等延時(shí)服務(wù)，并建立“辦不成事”反映窗口兜底解決疑難問題。

“我們堅(jiān)持用群眾視角倒逼改革，比如在婚姻登記專區(qū)配備自助拍照設(shè)備，為辦事群眾免費(fèi)拍攝證件照；在離婚協(xié)商專區(qū)，引入人工智能技術(shù)，搭建隱私保護(hù)智能法律咨詢平臺，自動生成個(gè)性化離婚協(xié)議文本，線下配備‘婚姻一件事’專職律師，免費(fèi)提供‘一對一’法律咨詢服務(wù)。”李靜靜介紹，通過科技賦能，減少辦事群眾往返次數(shù)，降低其時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，讓群眾進(jìn)一個(gè)門就能把事辦好。

譙城區(qū)以綜合窗口改革為突破口，整合跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更、社保醫(yī)保聯(lián)辦等業(yè)務(wù)“一窗通辦”。設(shè)立專職引導(dǎo)員隊(duì)伍，提供“一對一”精準(zhǔn)導(dǎo)辦服務(wù)，辦事群眾平均減少跑動窗口2—3個(gè)。這一舉措也是呼應(yīng)民聲關(guān)切的真實(shí)寫照。

接下來，譙城區(qū)將持續(xù)拓展“安居置業(yè)”“公租房申請”等集成服務(wù)場景，推動專區(qū)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸。建立“民聲呼應(yīng)?接訴即辦”實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，開展全科型服務(wù)人才輪訓(xùn)，全面提升政務(wù)服務(wù)專業(yè)化水平。（劉景俠 張璐）