宋 偉

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國際關(guān)系學(xué)院教授

特朗普第二任期上任不久，延續(xù)了第一任期的許多重要特征，其中最重要的就是“混亂”，缺乏一個(gè)清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策統(tǒng)籌，已經(jīng)使美國的對(duì)外關(guān)系和軟實(shí)力受到重大的損害，對(duì)中國來說一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。從對(duì)近期形勢(shì)的觀察來看，特朗普第二任期的對(duì)華政策是否能由特朗普本人的“交易型”特征而獲得重大突破的可能性并不大。即便中美元首之間直接對(duì)話，恐怕也難以解決兩國關(guān)系中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的難題。

其一，特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策無益于美國的經(jīng)濟(jì)利益。即便采取對(duì)等關(guān)稅，制造業(yè)也不可能大規(guī)模回流美國。美國公司在其他國家的生產(chǎn)成本，即便加上關(guān)稅，也往往比在美國生產(chǎn)的成本要低。在對(duì)等關(guān)稅的政策下，美國仍然會(huì)出現(xiàn)巨大的貿(mào)易逆差。這種政策極大損害了美國與許多盟友的經(jīng)濟(jì)合作，美國聯(lián)合其盟友圍堵中國中間品貿(mào)易的可能性減少而不是增加了。對(duì)中國來說這是有利的方面。

其二，美國的許多戰(zhàn)略家，包括共和黨內(nèi)的建制派，仍然希望把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中國，大體上恢復(fù)拜登時(shí)期的政策，因此，他們會(huì)敦促特朗普“將錯(cuò)就錯(cuò)”，利用對(duì)等關(guān)稅政策的壓力來迫使盟友和中國脫鉤，將其政策轉(zhuǎn)變?yōu)榇驂褐袊氖侄危皇翘乩势账非蟮睦孀畲蠡９埠忘h內(nèi)的建制派可能也希望延續(xù)特朗普第一任期內(nèi)推動(dòng)的許多針對(duì)中國的反共、反華議程，這都使得特朗普本人想要同中國達(dá)成妥協(xié)的難度增加。

其三，特朗普展現(xiàn)出明顯的親俄傾向，違背了美國傳統(tǒng)的、基本的價(jià)值觀，在西方世界已經(jīng)被廣泛譴責(zé)和孤立，國內(nèi)多數(shù)人也不同意他對(duì)俄烏沖突的政策。美國選民之所以第二次選舉特朗普上任，一方面是因?yàn)樗牡谝蝗纹诿绹?jīng)濟(jì)較好，另一方面是因?yàn)樗谝蝗纹诘恼呋纠硇裕瑳]有過于出格的行為——盡管許多人一直懷疑他“通俄””。特朗普第二期任期的部分政策雖然繼續(xù)受到共和黨選民的歡迎，但是他的對(duì)俄政策和對(duì)等關(guān)稅政策應(yīng)該是大多數(shù)美國選民所不同意的。在這個(gè)背景下， 特朗普很有可能向中方轉(zhuǎn)嫁壓力，以“遏制中國”作為相關(guān)政策的借口，從而更強(qiáng)硬的對(duì)華政策。

文章來源：《海外看世界》

微信編輯：張菁菁

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