奉賢區青村鎮振興路上的某米線炸串小館里門庭若市，店主彭老板正忙著招呼客人，一張《排水行業管理檢查告知書》卻攪擾了他的心情。“我這小店生意剛開張，依仗著干凈衛生，口味獨特，生意一直都很不錯，當初急著開業都沒好好考慮設置隔油池、檢測井等事宜，更何況排水管網圖了，現在要求辦理排水許可證，怎么弄我都沒頭緒?！?/p>

和彭老板一樣犯難的商戶不在少數。奉賢區近些年營商環境持續向好，經營企業、餐飲、洗車等排水戶數量持續增長，這些商戶普遍面臨“三難”困境：

1.辦證材料準備難：排水方案內容較專業，市政管道直徑、走向、高程等數據排水戶無法掌握，特性表編輯不準確。隔油池、檢測井如何設置不清楚。

2.流程銜接難：提交材料后多久能審批？整改不合格怎么辦？多數排水戶對“申請—審核—整改—上傳”的閉環流程一頭霧水，往返政務大廳三四次是常態。

3.上傳材料難：怎么上傳？上傳哪些材料？上傳是否正確不清楚？反復折騰精疲力盡。

破局之路：流程再造與服務升級的實踐探索

1.系統重構：三端聯動的流程再造與便民服務升級

在綜合分析排水戶商戶普遍面臨的“三難”困境情況下，同時為進一步優化營商環境，以排水戶感受為出發點，力求高效便捷，提升排水服務水平，提高辦證效率，奉賢區水務局對排水許可證辦理的申報端、審批端、服務端進行系統改造和流程優化：一是在申報端，創新推出“勾選式”填報模板替代傳統文本式申報，實現材料下載、信息填報“指尖辦”；二是在審批端，通過流程再造將內部審批環節壓縮40%，承諾辦結時限較法定時限縮減20%；三是在服務端，建立“現場勘驗+材料審核”同步響應機制，通過管家式服務實現“一次上門，雙重核驗”。

流程轉變的同時，也相應開通便民服務端口，自4月8日起，奉賢區水務局正式推出線上便民服務小程序。用戶可通過“奉賢水務”微信公眾號或“奉賢排水”微信公眾號點擊排水許可板塊，就能一站式獲取排水許可證辦理的全流程服務。在線上“排水許可”板塊中，共設置了“辦理材料清單”“辦理信息登記”“材料上傳教程”3個欄目按鈕。

掃碼進入排水許可證辦理

在“辦理材料清單”欄目，相關辦證所需材料及電子版文件一目了然，幫助排水戶提前做好準備。相關專業數據不清楚的，可以咨詢排水部門，專業人員進行解答。準備就緒后，通過“辦理信息登記”選項，排水戶可進行網上預約登記，相關部門工作人員將在3個工作日內主動與申請人取得聯系，提供一對一服務。此外，公眾號還設有“材料上傳教程”專區并附上“電子印章申請”流程，詳細指導排水戶上傳申辦材料、申請電子印章，讓整個辦證過程更加便捷高效。排水戶也可前往行政服務中心窗口，由現場窗口工作人員進行操作指導。

指導排水戶使用微信小程序

2.精準施策：跨前服務破解空間局限難題

位于南橋鎮的“江信餐飲店”，后廚面積僅8平方米，要加裝隔油池和檢測井設備幾乎“無立錐之地”。區排水管理所工作人員現場“踏勘”，最終想出“淺埋四連井”的做法：將隔油池+簡易檢測井橫向排列，設置于操作臺下方，最大限度減少對店鋪生意的影響，僅占用0.5平方米空間，比大刀闊斧停業整改方便得多。

“原以為要停業整改，沒想到排水所同志比我們還上心，現在廚房既符合辦證條件，又不影響營業?！崩习遴u先生對政府部門的“跨前服務”表示非常滿意。

3.效能飛躍：從 “折返跑” 到 “當日結” 的服務升級

3月21日上午，區排水管理所工作人員赴美谷美購廣場開展首例新流程實踐。工作人員現場指導商戶完成申報材料填報，同步核查排水管網布局、預處理設施運行及排放口設置等關鍵節點，僅用2小時即完成傳統需3個工作日的材料收集與現場核驗。項目負責人表示：“從‘折返跑’到‘零跑動’、從‘長周期’到‘當日結’的轉變，切實感受到政務服務的提質增效?！?/p>

4.成效顯現：從“要我辦”到“我要辦”的轉變

自4月8日起開通微信排水許可小程序以來，至6月18日“排水許可”板塊端口共受理預約件104份，上門服務127次，3日內電話聯系率100%，網辦率達到100%，通過率達到100%。數據背后是為民“解難事、辦實事”的溫暖轉變：

辦證成本顯著降低：結合當前相關排水方案簡化，審批流程優化、服務前置化后，排水戶親自辦證意愿顯著提高，委托第三方辦證數量較以往下降約35%，辦證成本顯著降低。

辦證時間大幅縮減：從原先受理材料、現場核查、審核出證的10個工作日到目前最快達到“當天申請、當天領證”，辦結時間完成“跨欄飛躍”。

綠色發展理念落地見效：商戶依法辦證的主動性持續增強，納入規范監管的意識不斷提升。沿街餐飲商戶通過安裝環保過濾設施實現源頭減污，既從根本上消除了違規排放風險，更以證照齊全的規范化展示，切實增強了消費者的用餐安全感。

工作人員現場踏勘

未來展望：讓“賢城排管家”成為排水服務治理標配

從“被動上門”到“主動服務”，奉賢排水的改革實踐剖開基層服務密碼：用“繡花功夫”破解民生難題，以“服務暖意” 軟化管理“剛性”，最終讓綠色發展與商戶經營達成“雙向奔赴”的共生圖景。

下一步，奉賢區水務局將結合當前“排水許可”小程序探索開發集政策查詢、報修反饋、預約勘察等 “指尖辦” 功能為一體的“賢城排管家”服務端口，實現服務場景的數字化延伸。排水許可辦理不是終點，而是推動生態保護與營商環境良性互動的新起點。我們要讓每一根排水管都成為串聯‘綠水青山’與‘金山銀山’的生態紐帶，讓城市在煙火氣中綻放生態之美。

報送：區水務局

編輯：王鵬

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