電視劇《清平樂(lè)》中，劇情終于進(jìn)展到范仲淹主持的慶歷新政這里。先前不停鋪墊的富弼、范仲淹、韓琦、夏竦等人將會(huì)又一次展開(kāi)激烈的交鋒。

在電視劇中呂夷簡(jiǎn)已經(jīng)說(shuō)過(guò)，改革是為了改冗官、冗員等問(wèn)題。雖然呂夷簡(jiǎn)心中清楚宋朝的毛病在哪里，但是他卻并不支持改革。

（電視劇中的呂夷簡(jiǎn)勸說(shuō)范仲淹）

因?yàn)樗酪坏└母锟赡軙?huì)激起上下強(qiáng)烈的反抗，甚至改革的措施可能還不如原來(lái)的措施效果好。

不過(guò)范仲淹也明白這些道理，但是還是本著「先天下之憂(yōu)而憂(yōu)」的精神毅然決然地開(kāi)啟了更正「三冗」問(wèn)題的「慶歷新政」。

為什么要改革？

說(shuō)起宋朝的「三冗」問(wèn)題，就不得不從趙匡胤這個(gè)宋朝開(kāi)創(chuàng)者說(shuō)起。

眾所周知的是，趙匡胤是直接黃袍加身，兵不血刃的篡了柴氏的江山。所以這就導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題——后周的宗室和原先的官員們?cè)趺崔k？

（趙匡胤黃袍加身）

宗室一個(gè)不留全殺了？那天下的百姓該怎么看他？如果真這么干了恐怕用不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)有人舉著后周的旗子造趙匡胤的反。

官員呢？全部裁撤？這更不可能了。且不說(shuō)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要這些大大小小的官員，就說(shuō)這些官員之間的關(guān)系也必定是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，復(fù)雜的不得了。全部裁撤的話(huà)，恐怕趙匡胤的屁股還沒(méi)有坐熱，社會(huì)就會(huì)發(fā)生變故。

光是厚待肯定不行。趙匡胤政變上臺(tái)，對(duì)于手下人都始終帶著一分猜忌。他自己能陳橋兵變，黃袍加身，但是他不能保證別人不學(xué)他。所以限制官員們的權(quán)力也是勢(shì)在必行。

趙匡胤的措施可以說(shuō)十分成功，增添了許許多多的官員，將原有政治、軍隊(duì)、財(cái)政上面全部都加了一層“緊箍”——分權(quán)、監(jiān)督、制衡，總之趙匡胤能用上的招數(shù)全用了。

（杯酒釋兵權(quán)）

于是這就又導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題——就這么下來(lái)，整個(gè)官僚體系“胖”了一圈。由于除了皇帝，沒(méi)有任何人有足夠的權(quán)力，所以互相扯后腿的事情屢見(jiàn)不鮮。

宗室在擴(kuò)大，吃俸祿的官僚體系也在不斷擴(kuò)大， 直接導(dǎo)致到了宋仁宗的時(shí)候總共有一萬(wàn)五千多名吃俸祿的人。這就是「冗員」問(wèn)題。

在軍事上也差不多。趙匡胤為了防止像他這樣的軍閥做大，所以在軍隊(duì)上也設(shè)置了一套十分復(fù)雜的機(jī)構(gòu)。但是外部壓力巨大，所以不得不擴(kuò)大軍隊(duì)的規(guī)模，到宋仁宗時(shí)期竟然超過(guò)了一百萬(wàn)士兵。

但是復(fù)雜機(jī)構(gòu)下，士兵的調(diào)度成了一個(gè)問(wèn)題，出現(xiàn)「兵不識(shí)將，將不識(shí)兵」的局面。這樣一支軍隊(duì)，能夠有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力那就真有問(wèn)題了。

再加上宋仁宗和西夏之間的幾次戰(zhàn)斗，直接撕掉了宋朝的遮羞布，所以宋仁宗不得不著手解決“冗兵”的問(wèn)題。

（電視劇中的宋仁宗決心改革）

你以為光是這樣就完了？沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

龐大的軍隊(duì)帶來(lái)的必然是龐大的軍費(fèi)支出，什么糧草、金銀都必須得跟上。再加上宋朝直接采用的是募兵制，說(shuō)白了就是一群領(lǐng)工資的職業(yè)兵，不像以前那樣沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候還下地干活兒。

以天文數(shù)字養(yǎng)著一群只會(huì)打敗仗的兵有什么用？更不用說(shuō)在與西夏、遼國(guó)議和的過(guò)程中還增加了“歲幣”這種東西。財(cái)政壓力能不大嗎？

所以宋仁宗實(shí)在是忍不下去了，想要依靠范仲淹來(lái)一舉解決這些問(wèn)題。

（宋仁宗真像）

范仲淹的措施

范仲淹列了十條措施，什么明黜陟、抑僥幸之類(lèi)，其實(shí)說(shuō)白了很簡(jiǎn)單，就是想方設(shè)法精簡(jiǎn)支出。

（電視劇中的范仲淹訴說(shuō)改革措施）

就像你家里這一段時(shí)間開(kāi)支實(shí)在是大，賺的工資有點(diǎn)應(yīng)付不過(guò)來(lái)了，你怎么辦？無(wú)非就是兩個(gè)辦法：第一，節(jié)省開(kāi)支；第二，想辦法借錢(qián)或者打工，擴(kuò)大自己的收入。

但是打工是不可能打工的，呃，不好意思……走錯(cuò)片場(chǎng)了……

但是打工或者借錢(qián)這事效果也不是那么明顯的，所以大部分人會(huì)在想方設(shè)法削減自己支出的同時(shí)稍微周轉(zhuǎn)一下。

現(xiàn)代人如此，在古代的中國(guó)更是這樣了。朝廷擴(kuò)大收入？怎么擴(kuò)大，增加百姓賦稅？百姓自己的錢(qián)糧都不夠用，再交給你？百姓活不下去了，還不反了你。

與外國(guó)進(jìn)行貿(mào)易？宋朝雖然商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，并且對(duì)商人的歧視相較其它朝代來(lái)說(shuō)比較輕一些。但是一旦國(guó)家開(kāi)始重視商人，會(huì)直接導(dǎo)致什么結(jié)果？必然會(huì)有大批的人跟風(fēng)經(jīng)商，對(duì)以農(nóng)為本的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是致命的。

天天耕地還不夠吃呢，再來(lái)一大群人去邊境經(jīng)商？而且古代的交通條件比較差，商人的流動(dòng)性又強(qiáng)，收稅收起來(lái)太麻煩，總不能讓收稅的官員天天跟在商人的屁股后面跑吧。

這樣不就又增加一批吃皇糧的官員了嗎？

（范仲淹像）

范仲淹的這些措施看著好，但實(shí)際上根本解決不了宋朝積弊已久的問(wèn)題。就跟撓癢癢似的，當(dāng)下能把你撓舒服了，可過(guò)后又會(huì)癢起來(lái)。

但就是這些淺層的措施，卻已然是觸動(dòng)了既得利益派。并且由于宋朝的官制，一個(gè)部門(mén)的官員就可能相互牽扯，互相拖后腿，弄得范仲淹的這些措施根本實(shí)行不下去。

那范仲淹怎么辦呢？

（電視劇范仲淹給宋仁宗的奏章）

困難重重

范仲淹立馬將現(xiàn)有的官制改革，那是天方夜譚。畢竟這樣一來(lái)得罪的人恐怕會(huì)遍及整個(gè)大宋的朝堂，一人一口唾沫都足夠?qū)⒎吨傺脱退溃綍r(shí)候真的就是范仲“淹”了。范仲淹自己也知道這碼事情，所以在自己的措施中提都沒(méi)有提這回事。

于是這里就出現(xiàn)了讓人頭痛的局面。不改革官制，你的措施根本就實(shí)行不下去；改革官制吧，一定會(huì)得到全方位的抵制，更實(shí)行不下去。

范仲淹一看這局面，心里盤(pán)算了半天，想到一個(gè)方法——擴(kuò)大自己的權(quán)力，將措施強(qiáng)制實(shí)行下去。

（范仲淹畫(huà)像）

結(jié)果這一下更是捅了馬蜂窩一樣。范仲淹想通過(guò)加強(qiáng)自己的權(quán)力將改革的人物交到和自己一樣的革新派手上，但是一干大臣能同意嗎？范仲淹的這個(gè)舉措直接威脅到了他們的利益。他們或多或少都有親戚朋友在朝中靠著“恩蔭”吃閑飯，范仲淹這個(gè)想法一提出來(lái)，在朝堂之上反對(duì)的聲音是此起彼伏。

最終只交給范仲淹一個(gè)不疼不癢的刑法權(quán)。

你說(shuō)這玩意兒能干嘛？不能按照自己的心意升遷、任免官吏，即使自己動(dòng)用刑法權(quán)將不稱(chēng)職官員免掉，那些有利益輸送的官員會(huì)立馬補(bǔ)上來(lái)一個(gè)同樣不稱(chēng)職的人。范仲淹忙活半天等于是做了無(wú)用功。

改革的阻力太大，任憑范仲淹是三頭六臂的哪吒也阻擋不住滿(mǎn)朝文武從上到下的反對(duì)，所以申請(qǐng)外調(diào)，事情也就這么不了了之了。

（范仲淹劇照）

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，《清平樂(lè)》中鋪墊了很久的反派夏竦在這里也有戲份。

在范仲淹要求加強(qiáng)相權(quán)的時(shí)候，夏竦直接讓自己的婢女偽造了一封書(shū)信，說(shuō)范仲淹等改革派「責(zé)以行伊、霍之事」。這里的伊是指伊尹，曾經(jīng)流放商朝的太甲，和大臣們一起“共和執(zhí)政”；霍是指霍光，曾經(jīng)在漢武帝死之后廢立皇帝，權(quán)傾朝野二十余年。

（電視劇中的夏竦）

這么一盆子臟水潑到范仲淹的身上，范仲淹本人卻毫無(wú)辦法。畢竟實(shí)行改革的是他，要擴(kuò)大相權(quán)的還是他，下一步他要干嘛？宋仁宗的心里不得不打一個(gè)問(wèn)號(hào)。所以也算是夏竦直接逼得范仲淹無(wú)法再在京城之中待下去。

這一段劇情也可能成為《清平樂(lè)》這部電視劇播出之后的一個(gè)小爆點(diǎn)吧，給平淡的劇情注入一絲活力，挽救一下日趨下滑的口碑。