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從“治理洼地”到“模范集體”,西渡派出所如何實現基層治理的“逆襲”?

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在奉賢區北部的西渡街道,一場基層治理的“逆襲”在30.67平方公里的土地上生動演繹。這里曾是全區治安管理的難點區域,11.7萬實有人口中,外來人員占比高達七成——既有舊改搬遷的市區居民、科技園區的上班族,也有大量流動務工人員。復雜的人口結構、迥異的生活習慣交織,曾讓區域安全滿意度長期位列全區末位?!叭绾乌A得群眾的信任?”西渡派出所所長馮崗坦言,2018年初到任時,這道必答題的答案并不清晰,沉重的壓力感撲面而來。


然而,變化悄然發生。如今,西渡的安全滿意度已躍升至全市前列,今年5月9日,西渡派出所更是榮膺“上海市模范集體”稱號。這場華麗轉身的核心密碼,正是該所創新探索的“熟人社區+數智楓橋”治理模式——以科技之力筑牢安全防線,以鄰里之情融化陌生堅冰。

強基固本:鍛造鐵軍筑牢治理根基

“打鐵還需自身硬”,西渡派出所的蛻變從自身淬煉開始。通過優化工作機制,建立“榮譽向能干者傾斜”的評價體系,一支能打硬仗的警隊“鐵軍”被鍛造出來。針對轄區治安難點,派出所發起“拔釘子”專項行動,精準打擊亂象,重點區域警情顯著下降。


為延伸治理觸角,派出所精心構筑起“室、站、屋”三級前沿陣地。在社區,黨員民警兼任居村委黨組織副書記成為常態,他們通過周、月、季雙向述職壓實責任。目前,20名黨員社區民警(占全所警力40.8%)已全部入駐居村委辦公,被居民譽為“主心骨”。在人流密集的連城商圈及軌交5號線西渡站交匯處,一座警務站高效運轉,實行“定人、定崗、定責、定裝備、劃責任區”的勤務模式,確保警力“最近響應、最快處置”。運行以來,該區域110警情同比下降28.6%,警務站還化身宣傳陣地,電子屏晝夜滾動安全提示。與此同時,15處由商場、物業門衛室升級的“平安屋”遍布街角,配備專業安防設施,承擔起報警求助、巡邏值守等職能,將平安防線推進至最后一米。

科技賦能:“電子衛士”與“數據大腦”雙擎驅動

科技的力量,為西渡的治理蝶變插上了強勁翅膀。步入連城商圈,智慧管理平臺2.0版的三維地圖實時跳動著數據。580套智能感知設備如同永不疲倦的“電子衛士”,24小時捕捉著高空拋物、電路異常、燃氣泄漏等隱患。去年夏天,系統精準預警一家商鋪電路過載險情,工作人員5分鐘內到場處置,成功避免一場火災。此類“未訴先辦”已成常態,商區高空拋物警情隨之下降超六成。


科技的溫度更精準呵護著脆弱群體。在鴻寶一村,83歲的獨居老人李奶奶輕撫手腕上的智能手環:“上個月夜里頭暈,一按按鈕民警就來了!”這源于派出所在處理獨居老人家中跳閘警情后的深度回訪,發現轄區存在40多處類似隱患。隨即,派出所聯合安監、消防等部門,為獨居老人配備了智能手環、煙感報警器和“一鍵呼叫”裝置,并安裝了能監測用水異常的智能水表電表,讓科技守護更有溫度。

而在居民手機里,“熟西警事”小程序正重塑社區自治生態。這款派出所自主研發的“指尖警務室”,讓居民隨手拍攝消防通道堵塞等隱患即可觸發“上傳—派單—處置”閉環。今年以來,小程序高效化解隱患320件,而平安積分兌換獎品的巧思,更點燃了居民參與熱情。數字化治理已貫穿全鏈條:租房管理模型實現“以房找人、以人找房”精準管控;警情數據動態預測犯罪趨勢,科學指引巡邏布防?!翱萍甲屛覀兌聪ど鐓^脈搏,熟人網絡則讓處置更加暢通,兩者結合讓治理效能倍增?!泵窬瘡埲艉赖莱鲫P鍵。

“熟人共治”:群防群治的善治樣本

“過去遇事就打110,現在先找‘熟人’商量!”鴻寶二村居民王先生指著家門口的“賢城紅管家”聯系卡說。這張印有社區民警、樓組長、物業經理和律師電話的卡片,由日均步行兩萬步的入戶服務隊送至每家每戶。通過這種“警民雙向熟悉”機制,90%的鄰里糾紛在萌芽階段便被化解。社區里,1800余雙“眼睛”共同守護家園。金都雅苑的張阿姨晨練路線就是巡邏路線;穿梭街巷的快遞小哥,送餐箱變身反詐“移動宣傳站”;黃浦江畔,70名企業保安經培訓成為兼職“救生員”。這支由居村干部、商戶店主、外賣騎手等組成的“小水滴”平安聯盟,在街道專項資金激勵下,織就“人人都是守護者”的共治網絡。

在化解復雜社會矛盾方面,“熟人力量”發揮著關鍵作用。去年1月,“熟人反詐宣防隊”察覺老年居民朱某遭遇電信詐騙,對方冒充“國家網信辦”人員誘其泄露存有270萬元的銀行卡信息。宣防隊員立即聯動派出所、居委上門勸阻,成功守住老人“錢袋子”。今年3月,連城廣場發生少數民族人員與刑釋解教人員攤位糾紛,“熟人力量”敏銳發現并上報。派出所啟動“三所+N”聯動機制化解風險后,并未止步于此,而是通過持續的日常管理和正面引導,將糾紛雙方都吸納進“平安商戶聯盟”志愿者隊伍,使他們從矛盾的對立方轉變為社區群防群治的共治力量。


漫步今日西渡,一幅“三多三少”圖景生動鋪展:身著紅馬甲的志愿者多了,鄰里爭吵少了;智能安防設備多了,侵財案件少了;真誠笑臉多了,警笛聲少了?!捌桨步ㄔO不是一道可有可無的選擇題,而是我們必須答好、必須答優的必答題?!彼L馮崗的話語擲地有聲。西渡派出所用熟人溫情消融隔閡,用科技銳度筑牢防線,以“室站屋”夯實治理根基。這份融匯人情溫度與科技硬度的“西渡方案”,正為超大城市治理現代化寫下溫暖注腳。

記者:方皚冰

編輯:王鵬

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