[責任編輯：朱書慧]

基層檢察機關作為服務發展、保障民生、維護公平正義的“前沿陣地”“一線平臺”,辦理更多的是發生在群眾身邊的輕罪案件,而輕罪案件辦理的質效直接關系著人民群眾對公平正義的期待。安徽省亳州市譙城區檢察院始終堅持以人民為中心的司法價值取向,在刑事案件辦理過程中正確運用檢察權,努力在法律框架中尋求公平正義“最大公約數”,實現罪責刑相適應、法理情相統一,讓輕罪案件辦理在法理情有機統一下提質增效。

辦理輕罪案件的基層實踐

簡化訴訟程序,提高辦案效率。輕罪案件往往案情簡單,事實清楚,證據充分,為提升輕罪案件辦理效率,譙城區檢察院建立案件繁簡分流、內部分類機制,設立專門辦案團隊,實行“1+1”模式,即一名檢察官帶一名書記員,對輕罪案件集中辦理,優化訴訟資源,提升辦案效率。明確分流標準,關口前移,案件管理部門對案件依據涉案罪名、人數及法定刑標準進行形式審查,科學分流。針對速裁程序案件納入快速審查起訴通道,簡化文書制作流程,減少不必要的內部審批環節,縮短辦案期限。如在辦理交通肇事、故意傷害案件過程中,對于賠償被害人損失、社會矛盾得以修復的案件,符合相對不起訴條件時,采取一站式辦案模式,向當事人集中告知、文書送達、公開聽證,減少訴累,提高司法滿意度。暢通法檢運轉渠道,對于符合簡案的案件,在提起公訴時在起訴書上專門標注,集中提起公訴、開庭審理,確保案件順暢流轉,提高整體辦案效率。

加強協作配合,提升辦案質量。“小案不小辦,小案細心辦”,這是譙城區檢察院速裁組始終堅持的辦案理念。積極構建與公安機關、法院之間的信息共享平臺,定期召開聯席會議,共同研究解決輕罪刑事案件辦理過程中的問題,減少分歧,統一執法尺度和標準。同時,明確卷宗移送材料清單和格式要求,減少退回補充偵查情況,提高案件質量。與公安機關就辦案中出現的法律適用、事實認定、移送節點等問題進行商討,對于事實清楚、證據確實充分的案件,建議公安機關直接移送審查起訴,無須先提請批準逮捕,以此整體降低輕罪案件數量,緩解案多人少壓力。

完善法律服務,促進矛盾化解。很多老百姓不理解司法機關的判決、決定,往往在于辦案單位沒有把法理情講清楚、做到位。辦理刑事案件,只有樹立“如我在訴”意識,換位思考,將心比心,講清法理,講明事理,講透情理,才能把案件辦到老百姓心坎上。譙城區檢察院完善輕罪案件法律援助機制,設立專門法律援助熱線,為輕罪案件當事人提供法律咨詢和法律援助申請指導,確保經濟困難或其他符合條件的犯罪嫌疑人能夠及時獲得法律援助,同時加強與司法局協作,法律援助律師每周二、周四到檢察院值班,為來訪群眾及當事人提供高質量法律服務。案件辦理過程中,認真落實“應聽證盡聽證”要求,公開辦案過程,消弭當事人疑慮,自覺接受社會公眾的監督,實質性化解矛盾糾紛。

總結共性問題,助推相關部門盡責補缺。輕罪案件往往是發生在群眾身邊的“小案”,關系著人民群眾的人身、財產安全和對公平、正義的追求,看似“小案”實則牽動民心民意。譙城區檢察院在辦案過程中,對頻發、高發的輕罪案件,總結歸納共性問題,通過制發社會治理檢察建議,助推相關部門盡責補缺。同時,堅持以案促改促治,深挖輕罪積弊成因,強化“四大檢察”綜合履職,提升源頭治理效能。

高質效辦好輕罪案件的優化路徑

更新辦案理念,助力輕罪案件辦理系統化。要高質效辦理輕罪案件,關鍵在于檢察人員的司法理念要持續更新,要切實領會“三個善于”的深刻內涵,做到罪責刑相適應、法理情相統一。檢察人員在辦理輕罪案件過程中,要努力讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振,全面落實寬嚴相濟刑事政策,當寬則寬,該嚴則嚴,對輕微犯罪從輕處理,彰顯司法溫度。檢察人員要樹立恢復性司法理念,聚焦修復受損社會關系,進行充分釋法說理,注重化解矛盾根源。

深化大數據應用,提升輕罪案件辦理智能化。隨著人工智能的迅速發展,大數據在檢察工作中的應用潛力巨大。完善輕罪案件非刑罰性處罰,進一步優化非羈押監管,采取分類管理,利用智能軟件搭建監管平臺或“電子手環+遠程監管”模式,對非羈押人員進行精準管理、實時監控。檢察機關應構建輕罪案件大數據分析平臺,整合公安、法院等部門的數據資源,實現信息共享與互聯互通。通過對海量輕罪案件數據的深度挖掘與分析,精準把握輕罪犯罪規律、情節以及量刑幅度。通過大數據系統的智能審查功能,對案件中包括對DNA鑒定、資金梳理和監控視頻等證據進行審查,抓取案件的關鍵信息,輔助檢察官判斷證據的真實性和關聯性,在短時間內完成大量審查工作。例如,通過分析地區盜竊、故意傷害案件的案發原因、作案手段、傷情鑒定等數據,根據案件具體情況對當事人進行釋法說理,合理調整量刑建議,提高輕罪治理的科學性與精準性。

加強協作聯動,促進輕罪案件辦理多元化。依托“一站式”執法辦案管理中心打造公檢法協同辦案平臺,確保在以證據為中心的刑事指控體系下為辦理輕罪案件打造全流程簡化程序。加強與司法行政機關聯合開展對社區矯正人員的法治教育與心理輔導,與社區組織合作建立幫扶基地參與輕罪幫教,為社區矯正人員提供就業培訓與就業機會,幫助他們心理重建與回歸社會,從而構建共建共治共享的多元輕罪案件辦理格局。強化普法宣傳教育活動,通過短視頻、街頭宣傳等形式增強群眾法治意識,從源頭上減少輕罪案件的發生。

(作者系安徽省亳州市譙城區人民檢察院黨組書記、檢察長)