“太感謝了，我的工資這么快就要回來了！”日前，在江蘇省徐州市勞動人事爭議聯合調處中心服務窗口，王女士握著工會調解員的手激動不已。此前，她因被拖欠勞務費前來求助，從申請調解到錢款到賬僅用了10余天。如今在聯調中心，像這樣為勞動者“撐腰”的一幕幾乎每天上演。

近年來，徐州市總工會抓實基層黨建“書記項目”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以推進多元化機制、實體化陣地、專業化隊伍建設為抓手，積極融入社會治理工作大局，探索勞動糾紛多元化解方法，搭建“勞動糾紛聯動處置”新平臺，構建“委托工會組織調解”新模式，引導廣大職工“有事好商量”“遇事依法辦”，有效維護了職工合法權益和勞動關系和諧穩定。

陣地升級，“一站式”平臺終結維權難

以往發生勞動人事爭議，勞動者需要跑多個部門，耗時又耗力。如今，走進聯調中心，只進一扇門，辦結所有事，大大降低了勞動者維權的時間成本和經濟成本。

2024年7月，由市總工會聯合市委政法委、市人社局、市中院等8部門共同打造的徐州市勞動人事爭議聯合調處中心正式啟用，為包括新業態勞動者在內的廣大職工提供“一站式”服務。

聯調中心設在市工人文化宮內，面積1200平方米，是全省第一家由工會投資建設、多方力量參與、線上線下貫通的勞動人事爭議調解組織。中心整合工會、人社、法院、檢察、司法等資源力量，集成法律咨詢、調解、仲裁、檢察、訴訟、法律援助六項功能，建立受理、調解、仲裁、審判等全過程工作流程，形成勞動爭議化解一體化、一站式服務。

截至5月底，聯調中心共調處勞動爭議案件1058件，調處成功846件，提供法律援助278次，審結勞動爭議仲裁案件822件，審結勞動爭議訴訟案件493件，架起了政民溝通的“連心橋”。

在縣區，多樣化的調解窗口同樣在發揮作用。截至目前，全市縣區聯調中心建成率達到80%，云龍區和銅山區聯調中心被評為國家級勞動人事爭議金牌調解組織。賈汪、鼓樓區總工會在遠程視頻調解基礎上，完善區、鎮（街道）兩級工會職工法律援助中心（站）建設，將觸角延伸至產業工人共享服務中心，不斷提高線上調解覆蓋面。

市總工會還積極推進行業、產業調解組織建設，引導餐飲協會、快遞行業協會等成立勞動爭議調解委員會，調處行業、產業勞動爭議；聯合市人社局推動大型企業勞動爭議調解組織建設，指導企業開展協商調解工作。

機制創新，多元調解解“薪”愁

2023年6月，因某鋼鐵企業搬遷部分工段車間，從事相關工作的農民工對安置方案不滿，50名農民工向徐州市勞動人事爭議仲裁院申請仲裁，要求企業在原址安排工作崗位，否則支付解除勞動合同經濟補償。

接到仲裁申請后，仲裁院向徐州市總工會發放委托調解函，委托市總工會派駐調處中心聯調工作室先行調解。

工會調解員第一時間介入，了解勞動者訴求和企業意見。發現雙方并未鬧僵后，他通過現場提供咨詢、電話反復溝通，幫助勞動者明確請求事項，修改完善仲裁申請書，并用通俗易懂的語言普法釋法，引導勞動者依法理性維權。企業也表示愿意重新核定工資數額，結算經濟補償。后經多輪、多次、多種方式調解，勞動者陸續與企業簽訂調解協議，獲得經濟補償。

為強化勞動糾紛源頭治理，徐州市總工會牽頭建立多部門聯動機制，聯合市人社局、市中院、市司法局等部門，先后制定加強全市勞動人事爭議矛盾糾紛多元化解工作的意見、加強勞動人事爭議協商調解工作若干措施、勞動爭議案件委托調解實施辦法等，健全多元化解機制，實行部門協調聯動，構建形成了信息共享、各方聯動、齊抓共管的工作格局。

市總工會還在全省首創“委托調解”模式，經當事人同意后，對具備調解基礎的勞動爭議案件由工會調解組織先行調解。調解成功給予司法確定或仲裁確認，有效保障調解效力，調解不成的再由仲裁庭開庭審理，不僅提高了仲裁機構辦案效率，也為職工降低了維權成本。

工會調解成為仲裁和法院的前置端口，將大量勞動爭議案件化解在訴前，推進勞動糾紛實現源頭預防和實質化解。2024年至今，全市各級工會已辦理勞動爭議調解案件4321件，其中委托調解3960件，調解成功率達到80%，為職工挽回經濟損失8967萬元。

隊伍賦能，專業力量守牢“第一道防線”

肖百卉是聯調中心的一名專職工會調解員，自2023年加入工會維權隊伍以來，共調解成功322件勞動爭議案件，成為了職工群眾口口相傳的“金牌調解員”。她坦言：“調解員工作的意義，能為每一個受到不公平待遇的普通勞動者，提供解決爭議的途徑，爭取應得的權益，他們一個個從垂頭喪氣或者劍拔弩張的態度轉變為和顏悅色的握手言和，是每一次成功調解之后最愿意看到的。”

像肖百卉這樣的工會調解員，全市目前共有43人，在勞動人事爭議調處一線發揮了重要作用。

專業的事需要專業的人來做。近年來，徐州市總工會通過政府購買服務等方式，廣泛吸納有業務專長的社會化工作者、機關事業單位工作人員、法學專家、仲裁員、律師等力量參與勞動爭議多元化解工作。目前，全市工會職工維權隊伍共1483人，其中專職調解員由原來的31人增加到43人，兼職調解員1379人，維權律師61人。

為加強隊伍管理，提升調解效率，延伸服務觸角，市總工會建立健全調解員聘任、培訓、激勵等管理制度，提升隊伍規范化管理水平；常態化開展業務培訓，舉辦工會勞動法律監督員、勞動爭議調解員等專題培訓，提高隊伍的政治能力和業務素質；與人社部門建立調解員聯合認證機制，進一步提高勞動爭議調解員的社會認可度，實現基層工會法治工作者持證上崗；舉辦全市調解員崗位業務技能競賽，組隊參加全省競賽，連續三屆榮獲全省團體優勝獎，個人分別榮獲一次全省第一、全省第五、全省第六的好成績。

和諧的勞動關系彰顯著社會治理的溫情底色。徐州市總工會將繼續創新調解工作方式方法，拓寬調解渠道，壯大調解隊伍，更好解決職工群眾急難愁盼，為高質量發展營造更加和諧穩定的環境。

（江蘇工人報記者 王鑫）

來源：中工網