來源：法治日報

□ 平安聚焦

□ 本報記者 張昊

生態文明關系人民福祉、關乎民族未來。人民法院認真落實環境保護法“堅持預防為主”的原則，始終把常態化和創造性開展生態環境法治宣傳教育作為環境資源審判工作的重要內容。

在煙波浩渺的江邊，看碳匯林形成“恢復性司法”理念實景；聽巡回法庭的法槌敲響，“邂逅”環境資源法治“公開課”……

近年來，各地人民法院建設集巡回審判、生態修復、法治宣傳、實踐教育、綜合治理等功能于一體的生態環境司法保護（修復）基地，并深化設施開放與利用，更好地服務保護修復生態環境、培育弘揚生態文化，讓“看得見的正義”轉化為“走得進的風景”，使更多生態環境司法保護成果惠及于民。

恢復性司法

“八百里清江美如畫，三百里畫廊在長陽?！蔽挥谇褰系暮笔∫瞬虚L陽土家族自治縣，山水林湖一應俱全，有著豐富的自然資源和人文資源。

十年前，清江曾被漁網所遮蔽。多年來，各方共抓長江大保護、嚴格落實長江“十年禁漁”，讓碧水重現。法官們曾背著法徽、在輕舟上的“水上法庭”開庭，開展環境資源審判工作，案卷里“夾著”濕潤的江風。

2023年3月，長陽土家族自治縣人民法院掛牌成立花香水岸生態保護司法警示教育基地，打造集環境修復、法治宣傳、警示教育于一體的綜合性平臺。長陽縣法院以該基地為基礎，在轄區內國家濕地公園、自然保護區等相繼建立司法保護基地5個，督促恢復林地近4萬平方米，增殖放流魚苗32萬余尾，補植樹木2萬余株。

如何延伸環境資源審判工作，讓生態環境司法保護修復基地發揮更大的價值？今年5月，長陽縣法院創新打造“生態環境司法保護修復基地旅游專線”（以下簡稱“專線”），以清江水系為脈絡，串聯起清江國家濕地公園生態保護司法教育基地、天柱山生態修復碳匯林司法實踐基地、清江畫廊水上法庭等特色普法地標，將生態修復成果、法治文化宣傳深度融合。

這是今年湖北省高級人民法院指導設立的四條“專線”之一。另外三條“專線”的情況分別為：漢江中級人民法院統籌仙桃市、潛江市、天門市三地人民法院與當地有關部門創新協作機制，共同推出“專線”，將江漢平原上多個生態環境司法保護修復示范點串聯成線；恩施市人民法院聯合有關單位設立“專線”，向公眾展示生態環境司法保護成果；十堰市中級人民法院、丹江口市人民法院聯合當地有關部門在丹江口市滄浪洲濕地公園共同掛牌成立“專線”，帶來全新法治文化體驗。

專業化審判

近年來，最高人民法院環境資源審判庭加強對生態環境法治宣傳教育工作的監督指導，探索建好用好生態環境司法保護（修復）基地。截至2024年底，各地人民法院在國家公園、自然保護區、人文遺產地等重點區域，已累計設立綜合性生態環境司法保護（修復）基地1000余個。

北京法院設立環密云水庫的“水、陸、空”三棲生態司法保護基地；海南法院設立熱帶雨林國家公園生態修復基地；新疆法院設立布谷里沙漠、塔里木胡楊林生態環境司法修復基地等，推動生態環境修復、宣傳等工作有序開展……各地法院根據生態環境保護的規律和需求，聯合相關部門積極建設生態環境修復基地，在國家公園、自然保護區等重點區域，因地制宜建設集巡回審判、生態修復、法治宣傳、實踐教育、綜合治理等功能于一體的生態環境司法保護（修復）基地，融合發揮審判、修復、宣傳、教育、治理等功能，生態環境法治宣傳教育服務水平不斷提升。

2024年，最高法評選出10個生態環境司法保護（修復）示范基地予以推廣，激勵深化設施開放與利用，更好服務保護修復生態環境、培育弘揚生態文化。

此外，各地人民法院聚焦構建現代環境治理體系，不斷完善環境資源專業化審判組織體系。黑龍江法院將自主研發的“龍法和”云法庭鋪設到全省126個4A級以上景區，實現“一景區一法官”全覆蓋；陜西法院建設包括乾陵文化遺址保護和旅游巡回法庭等特色法庭在內的環境資源法庭和巡回審判點119個；四川法院設立“驛道古柏司法保護站”等。

多部門聯動

每年的10月到次年的4月，200余種、十幾萬只鳥類來到浙江省紹興市的上虞海涂濕地，在這里棲息、覓食、繁衍、遷飛。

“這里有著‘千年鳥道’之稱。”上虞區野鳥保護者協會會長邱忠海對《法治日報》記者說，2019年5月，上虞區人民法院向協會了解到野生鳥類棲息地亟須保護后，牽頭在上虞海涂濕地建立了野生鳥類司法保護基地。法院又主動與水利、自然資源和規劃等有關職能部門建立聯席會議、信息共享機制。這些工作的開展，成為多部門聯動協同保護野生鳥類的堅實基礎。

“近年來，上虞區法院從聯席會議上了解到，海塘安瀾工程、光伏工程建設等一些工程建設施工給野生鳥類棲息環境帶來了不利影響?！鄙嫌輩^法院綜合審判庭庭長宋燕說，上虞區法院踐行預防性司法保護理念，向有關部門發出司法建議提出改善方案，各部門通過聯席會議進行討論，共同努力促成了光伏工程的改址、安瀾工程施工方式的升級優化，減少建設工程與生物多樣性保護的沖突。

記者了解到，在生態環境司法保護（修復）基地里不但有許多強化執法司法協作聯動、做深生態環境協同共治的司法審判實踐，還有許多不斷加強司法協作凝聚保護治理合力的司法審判實踐。陜西、四川、甘肅法院簽署環大熊貓國家公園司法協同保護協議；青海與甘肅法院聯合開展祁連山國家公園生態環境司法保護協作；吉林與黑龍江法院聯合發布東北虎豹國家公園司法保護典型案例，守護國家公園生態環境安全。

此外，人民法院還持續堅持以流域、森林、濕地等生態系統及國家公園、自然保護區等生態功能區為單位，依法實行環境資源案件跨行政區劃管轄，促進類案法律適用和裁判標準的統一。

“賀家池原為紹興平原第二大湖泊。20世紀80年代，曾經歷圍湖筑堤建造磚窯廠，磚窯廠整治關停后又形成深基坑，成了廢棄物暫置場所，重金屬及有機污染物嚴重影響群眾生活?！辈稍L中，紹興市越城區人民法院環境資源審判庭庭長趙曉岑向記者說起紹興市生態環境警示教學基地的由來，當地政府對該區域30畝地塊進行環境治理修復，建成賀家池生態公園，越城區法院聯合越城區生態環境分局建立這一基地。

“在這里人們能看到曾因污染而惡化的生態環境警示，‘恢復性司法’修復工作所做的努力，增強生態環境保護意識。”同時，趙曉岑也道出環境資源審判法官的心愿，“從這里出發，我們共赴山水與法治之約。”