6月26日，山西省政府新聞辦召開新聞發布會，省退役軍人事務廳、省公安廳、省行政審批服務管理局、省社保局、省醫保局有關負責同志介紹退役軍人服務“一件事”集成辦理有關情況。

發布會上介紹，去年以來，省退役軍人事務廳聯合省公安廳、省人社廳、省行政審批服務管理局、省醫保局和軍隊有關部門，推出了退役軍人服務“一件事”集成辦理模式，現已在全省117個縣（市、區）上線運行。今年1月，山西省經驗做法入選國家政務服務典型案例庫。

“該模式將原來至少需要填寫6張表格、提交15份材料、用時28個工作日才能辦完的11個事項，優化為只需填寫1張表格、提交7份材料、用時5個工作日、最多跑1次即可辦結。”省退役軍人事務廳副廳長胡興才說道。

在減少跑動次數方面，軍地相關部門牢固樹立“整體政府”理念，主動靠前服務，重構辦事流程，打通信息平臺，全面推行“一件事”集成服務和“一站式”辦理模式。在線下，軍地相關部門實行集中辦公，退役軍人只需在安置地縣級政務服務大廳或退役軍人服務中心，就可以辦理納入“一件事”的所有事項，實現“最多跑一次”。在線上，退役軍人只需登錄山西政務服務網或“三晉通”（微信、支付寶）小程序的“高效辦成一件事”專區，即可高效快捷辦理，辦事進度全程可查，實現讓數據多跑路，退役軍人少跑腿。辦結后，實體證照可選擇郵寄送達或線下自取兩種方式獲取。

在精簡辦事材料方面，將退役報到登記表、戶口恢復申請表、社保卡申領表、參保登記表、醫保轉移接續登記表等涉及的105項字段整合匯總、合并同類項后，形成僅含65項字段的信息總表，后臺按需自動拆解分發至各部門的辦事系統。對原來需要提交的15份材料逐一分析后，對能夠通過信息共享和數據比對實現的，不再要求本人提供。

“例如，通過與公安信息系統數據比對，取消了原來需要退役軍人本人提供的公安銷戶證明紙質材料。這樣，退役軍人需要提供的材料壓減至7份。同時，還全面應用社保卡電子證照、醫保電子憑證等各方信息，在省一體化政務服務平臺為退役軍人建立‘一人一檔’電子檔案，方便后續辦理業務時復用已有材料。”胡興才說道。

在縮短辦事時長方面，全面打通退役軍人綜合管理平臺、公安實有人口信息系統、社會保障卡信息管理系統、醫療保障信息平臺之間數據壁壘，將退役軍人的辦事數據實時推送到各部門，變串聯辦理為并聯辦理。同時通過省一體化政務服務平臺，實時獲取退役軍人社保卡持有情況，自動判斷是否需要辦理社保卡，自動獲取醫保參保情況，為醫保轉移接續提供校驗，減輕工作人員信息核驗負擔，全面提高辦事效率。通過優化流程和數據賦能，將辦理時間由28個工作日大幅縮短至5個工作日。

在此基礎上，省退役軍人事務廳還不斷拓展服務深度，退役軍人“一件事”辦結后，可自動獲取適應性培訓、職業技能培訓、就業崗位推薦等服務信息。同時，將全省330家旅游景區免費游覽、68個縣（市、區）公交免費乘坐、太原公交地鐵免費乘坐等2042項優待服務信息也一并推送給退役軍人。

發布會上提到，退役軍人服務“一件事”中的報到登記有兩種方式辦理，一是登錄山西政務服務網或通過“三晉通”（微信、支付寶）小程序的“高效辦成一件事”專區進行線上辦理；二是前往安置地退役軍人事務部門設立的退役軍人服務“一件事”綜合受理窗口進行線下辦理。

辦理時需準備好：①退出現役證書；②退出現役行政介紹信；③兵役登記證明；④居民身份證；⑤銀行卡（Ⅰ類賬戶）等資料。其中，銀行卡主要是方便一次性經濟補助金的給付。

其中需要特別注意的是，上述報到登記的辦理方式主要是針對大部分退役軍人情況設定的。若存在特殊情形，可在安置地退役軍人事務部門進行線下辦理。根據相關規定，退役軍人應在退出現役之日起30日內完成報到登記。

在推進退役軍人安置落戶方面，“一件事”能讓退役軍人做到“零跑腿”，實現戶口注銷證明“免提交”。省公安廳治安管理總隊總隊長李澤清介紹，山西公安機關戶政部門深度對接“山西省實有人口管理信息系統”與省一體化政務服務平臺，實現安置落戶數據聯通和網上流轉。退役軍人通過“三晉通”小程序線上提交落戶申請和相關材料后，相關數據即傳輸至業務辦理系統，戶籍民警審核無誤后即辦理戶口登記，并以系統信息和短信形式將辦理結果通知申請人，無需退役軍人攜帶材料前往派出所線下辦理。在戶籍業務辦理系統增加戶口狀態判定功能，在為已注銷戶口的退役軍人辦理戶口登記時，戶籍民警通過比對戶口狀態代替核驗戶口注銷證明，無需退役軍人兩地奔波再回原戶籍地派出所開具。

山西省行政審批服務管理局黨組成員，省政務服務中心黨組書記、主任王擁軍說道，退役軍人服務“一件事”是山西省“高效辦成一件事”改革的示范場景，經驗做法被全國推介。山西省行政審批服務管理局依托山西省一體化政務服務平臺，全面打通退役軍人綜合管理平臺、公安實有人口信息系統、社會保障卡信息管理系統、醫療保障信息平臺，搭建全省統一的退役軍人服務“一件事”業務模塊。目前，山西省已有36件高頻“一件事”落地見效，平均壓減辦事環節78.7%、辦事材料49.9%、辦理時限67.8%、跑動次數82.1%，獲得了企業群眾廣泛好評。

在養老保險關系轉移接續方面，山西省社保局副局長馬宏介紹，退役軍人養老保險關系轉移的具體流程是，軍人退出現役后，軍隊資金管理機構匯總全軍退役人員信息，將養老保險關系轉移數據傳遞至人社部社保中心進行信息審核，省、市、縣各級經辦機構從轉移接續平臺提取數據辦理退役軍人養老保險關系轉移接續，根據轉移接續辦理情況，軍隊資金管理機構分批將資金劃轉至社保經辦機構。轉移全程無需退役軍人到社保經辦機構申請辦理，實現了無紙化、無感化。

發布會上還介紹了山西省內安置的退役軍人通過退役軍人服務“一件事”集成辦理可享受到的醫保服務和傾斜性照顧政策。一是參保登記和變更登記。醫保經辦機構對其身份及相關信息進行審核后可進行基本醫療保險參保和變更登記，參保登記成功后會提醒退役軍人通過相關渠道線上辦理醫保繳費，繳費成功即可按規定享受醫保待遇。二是基本醫療保險關系轉移接續，集成辦理前，退役軍人選擇參加城鄉居民醫保時，服役期間的參保年限不能順暢轉移接續。集成辦理后，退役軍人不論參加哪種基本醫保，服役期間的參保年限和個人賬戶金額均可正常辦理轉移接續，有效保障了退役軍人的合法權益。

“結合退役軍人退役安置的實際情況，醫保部門還出臺了退役軍人退出現役三個月內參加基本醫保免待遇等待期的優惠政策：當年退出現役的軍人及隨遷的由部隊保障的隨軍未就業配偶，在退出軍隊保障3個月內，可自行選擇以靈活就業身份參加職工基本醫保或以普通居民身份參加城鄉居民基本醫保，自參保繳費之日起享受醫保待遇。”山西省醫保局副局長劉磊說道。

（責編閆珊楊瀅助編劉靜文）