◎文章來源：智谷國際編輯部

5年拿歐盟護照的黃金通道，正在急速關閉。

6月23日，葡萄牙政府放出消息：將收緊入籍要求，大多數外國人申請公民身份所需的居住年限直接拉長至10年

這場改革如果落地，葡萄牙將從“最容易獲取歐盟護照的國家”，變成“門檻最高的國家之一”，而作為移民申請主力軍的中國人，將受到重大影響。

提出了哪些修改？

對比現行政策，新提案提出對入籍要求提出修改的具體內容包括：

1、入籍所需時間延長

這是此次改革變化最主要的內容，現行政策下，只要持有葡萄牙永居5年，就可以申請入籍。2024年年初，葡萄牙甚至還調整過入籍計算年限，起算時間從“提交居留申請之日”開始，而不是“居留卡簽發日”。

這樣一來，受到移民申請積壓的影響，長達2年的審批時間都被計算在入籍時間里，所以從拿到居留卡，到最后申請入籍，時間可以縮短到3年。

新的入籍時間的要求是：

-普通外國人：入籍所需合法居留時間從5年延長至10年；

-葡語國家（CPLP）公民（如巴西、安哥拉等）：從5年延長至7年。

-居留時間計算起點：從首次獲得居留許可之日開始計算，此前等待審批的時間不再計入年限。

2、增加入籍要求

按照現在的規定，入籍葡萄牙除了需要符合居住要求，還有葡語A2的門檻。新提案提出了更多的入籍要求：

-文化政治知識測試：涵蓋葡萄牙歷史、憲法原則及公民權利義務；葡萄牙政府認為，申請人需要了解葡萄牙文化，支持葡萄牙的民主原則，才有資格申請入籍。

-簽署聲明：承諾遵守葡萄牙憲政原則和民主價值觀。

-禁止有犯罪記錄者申請入籍，凡有實際服刑記錄者（無論刑期長短），都無法入籍葡萄牙。而現行政策的規定是：僅限制3年以上監禁者。

3、收緊家庭團聚政策

提案要求要提高申請家庭團聚的門檻，主申請人需持居留權滿2年（現行政策下無明確年限），才可以為家屬申請團聚，并且僅限未成年子女在葡申請團聚，其他親屬（如父母、成年子女）須回原籍國申請。

審核的標準也升級了，申請人需要滿足更高的收入、住房條件和語言融入。

4、取消自動入籍政策

目前，只要父母在葡萄牙合法居留1年，孩子在葡出生，即可自動獲得葡萄牙國籍。但根據新提案，父母需要在葡萄牙合法居住3年以上，孩子出生后才能取得葡萄牙國籍。

5、已經取得國籍的可能被撤銷

提案還增加了一個重大變化：對已歸化的移民，如果其在歸化后觸犯嚴重刑事罪行，政府將撤銷其葡萄牙國籍。

我幫大家把提案中一些關鍵的變化做了一個對比，大家可以通過這個表格清晰看到提案對入籍的新要求：

但大家別慌，以上內容只是通過了部長會議審議階段，如果要實施，還要經過一系列的立法流程，時間長、程序多。

其次，以上措施并不一定會全部執行，提案內容到最終落地的政策，很可能會較大的差距。

接下來要經過議會審議與修改，這是核心變數階段，會由法律事務委員會牽頭，聽取移民律師協會、NGO等意見，而且需要經歷三次審讀及委員會審查，并獲得至少三分之二的支持票數才能通過。

不管怎樣，如果不想受到新規的影響，還是建議那些已經滿足了5年居住要求的申請人們，盡快啟動申請入籍程序。

對黃金簽證是否有影響？

另一個大家非常關心的議題是：入籍要求修改，會對黃金簽證造成影響嗎？

不太會。

實際上，葡萄牙政府對黃金簽證并沒有負面評論，就在6月初，總統府部長安東尼奧·萊塔奧·阿馬羅還特別強調：“目前沒有終止黃金簽證的計劃”，且將繼續推動該項目作為吸引投資的核心工具。

不僅如此，還用實際行動釋放了一些積極的信號，比如移民局加快了處理移民申請的速度。

從2024年6月份開始，葡萄牙政府就在全力推進移民體系改革，例如推行電子化流程，取代紙質系統，以縮短處理時間。

2025年1月，葡萄牙政府還成立了新機構“移民與庇護融入局”（AIMA）正式接手移民事務，結束舊機構SEF的低效管理狀態。

AIMA專設“黃金簽證處理部門”，整合分散職能，并擴招300名專業人員，政府的目標，是在2025年底前清除大部分積壓。

成效也非常顯著，僅2024年，就發放了創紀錄的4,987份黃金簽證，較上一年增長了72%。

總而言之，葡萄牙此次修改法案的重點，側重在入籍法案，幾乎不會影響到黃金簽證項目。

還要申請黃金簽證嗎？

當歐洲多國關上黃金簽證大門時，葡萄牙卻依舊釋放了利好信號，但當下在決定要不要選擇葡萄牙的時候，邏輯卻不再是“花錢買通行證”，而是一次關于身份規劃、資產配置與生活方式的長期合作。

要不要申請？先問自己這兩個關鍵問題：

第一：你的核心目標是否匹配新政邏輯？

一旦入籍實現延長，葡萄牙就失去了“最快入籍換歐盟護照”的優勢，況且葡萄牙現在的審批時間平均還需要2年。如果你追求拿身份的速度，希臘或者馬耳他可能成為你的替代方案。

在希臘花25萬歐買套房子，6個月就能獲批；馬耳他花費100多萬，審批時間在一年左右。

第二：是否認可葡萄牙的附加值？

葡萄牙黃金簽證的附加福利，正在超越身份本身。比如教育優勢，既能選擇歐盟國教育，又能規劃華僑生身份；比如養老和醫療，葡萄牙的醫療水平很高，而憑歐洲健康保險卡（EHIC），又可以在歐盟任何國家臨時停留期間，享受與當地公民同等的醫療救治。

更別說還能作為美國的跳板，通過E2簽證快速赴美，讓子女享免費公立教育。

如果這些價值＞50萬歐/25萬歐+10年的成本，那么葡萄牙依舊是“最優解”。

用10年時間，換一個貫通歐美、輻射全球的‘身份杠桿’，這場投資是否值得，最終都取決于你的需求。