北京6月26日國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥局、國家疾控局今日聯合發布《關于做好2025年基本公共衛生服務工作的通知》，明確2025年基本公共衛生服務人均財政補助標準達到99元，較上年增加5元。

新增經費將重點投向“一老一小”及高血壓、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者健康管理領域。結合“兒科和精神衛生服務年”和“體重管理年”專項工作，推動基層健康服務體系提質增效。

財政補助持續增長，重點人群健康保障升級

自2009年我國啟動基本公共衛生服務項目以來，人均財政補助標準實現逐年提升。從最初的15元到如今的99元，這一跨越體現了國家筑牢基層健康防線的決心。新增的5元財政補助將重點用于三大人群：65歲以上老年人、0-6歲兒童以及慢性病患者。資金將優化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量，增強群眾感受度。

根據《通知》要求，中央財政已安排基本公共衛生服務補助資金805.5億元，支持兜牢人民群眾健康“網底”。各地需加快資金撥付和執行進度，不得截留、挪用，并嚴格保障鄉村醫生開展基本公共衛生服務補助。

老年人健康管理服務升級，新增兩項關鍵檢查

2025年，65歲及以上老年人將享受更完善的免費健康體檢服務。體檢項目在原有基礎上新增胸部數字化X線攝影（DR）正位檢查和糖化血紅蛋白檢測兩項重要內容。胸部DR檢查有助于早期發現肺部疾病，而糖化血紅蛋白檢測則是糖尿病管理的重要指標。這兩項新增檢查將顯著提升老年常見疾病的早期篩查能力。

承擔體檢任務的醫療衛生機構需在體檢后及時將結果反饋給老年人本人，并導入電子健康檔案。發現異常情況，系統將自動推送至有關專病管理業務信息系統，啟動追蹤管理。同時，新政策將推進老年人分類分級服務。根據年齡段、健康狀況等細化分類，對健康風險較高的老年人相應增加隨訪頻次，實現健康管理的精準化。

電子健康檔案開放與健康宣教創新并舉

2025年，居民電子健康檔案將更加開放透明。政策要求持續推進電子健康檔案向居民個人開放，包括健康檔案首頁基本內容、健康體檢記錄和重點人群健康管理服務記錄等。

省級全民健康信息平臺將加強規范建設，推動業務系統與電子健康檔案的條塊融合和信息共享。以縣（市、區）為單位向居民個人開放比例要達到70%，讓居民更方便地掌握自己的健康信息。

健康宣教工作也將迎來創新。9月份將集中組織“基本公共衛生服務15年”系列活動，開展“回顧、傳承、展望：基本公共衛生‘我服務 你健康’”主題宣傳月。

活動將通過健康科普講座、送健康下鄉、健康市集及新媒體等形式，向公眾傳播健康生活方式。同時結合“時令節氣與健康”開展科普，倡導吃動平衡、“三減三健”、控煙限酒等健康理念。

績效評價與資金監管雙管齊下

為確保政策落地見效，《通知》強調要以群眾健康改善和滿意度為導向，將經費管理和服務效果作為績效評價重點。各地要依法依規開展基本公共衛生服務年度績效評價，鼓勵依托信息化手段進行電子健康檔案智能化篩查和質量控制。健康結果和滿意度將通過多渠道采集、大數據分析，為服務優化提供依據。

2025年國家衛生健康委將會同財政部等部門對基本公共衛生服務項目實施情況開展評估。評估將遵循“以基層為重點、普惠可及，預防為主、防治結合，突出服務、有進有出”等動態調整原則，推動基本公共衛生服務項目的持續優化。

在資金監管方面，將加強跨部門協同，推進資金全流程穿透式監管，依托預算管理一體化系統轉移支付監控模塊，提高資金管理使用的規范性和有效性。電子健康檔案的開放進程加速推進。2025年，以縣（市、區）為單位，電子健康檔案向居民個人開放比例將達到70%，讓健康數據不再“沉睡”。

基本公共衛生服務項目實施15年來，從預防接種到重點人群健康管理，服務內容不斷豐富，服務質量持續提升。隨著99元財政補助標準的實施，一老一小與慢性病群體的健康防線將進一步筑牢，基層衛生服務體系正向高質量發展邁出堅實步伐。