在鄉村振興戰略穩步推進的時代浪潮下，田園綜合體宛如一顆璀璨新星，閃耀在全國各地的廣袤鄉野之間。自其概念被提出并寫入中央一號文件以來，田園綜合體承載著農業增效、農民增收、農村繁榮的使命，在鄉村建設的舞臺上扮演著愈發重要的角色。如今，全國各地正緊鑼密鼓地開展 “十五五”規劃編制工作，田園綜合體作為農業農村領域的關鍵板塊，其相關規劃與發展意見呈現出豐富多元且極具前瞻性的態勢。

功能定位：筑牢產業融合根基，凸顯農業核心價值

各地在謀劃田園綜合體時，均將目光聚焦于具備良好基礎、獨特優勢、鮮明特色、一定規模以及發展潛力的鄉村與產業。秉持農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展脈絡，以自然村落、特色片區為開發單元，進行全域統籌布局，全方位完善基礎設施建設。例如，部分地區始終將農業作為根基產業，堅定不移地推進產業融合發展。同時，明確農村集體組織在田園綜合體建設中的核心功能，充分發揮其整合集體資源、壯大集體經濟、服務集體成員的關鍵作用，確保田園綜合體的發展始終圍繞農業主業，避免過度商業化或產業形態異化。多利農園便是一個生動范例，通過構建從農產品生產、精細包裝到高效物流的全產業鏈標準化體系，實現 “從田間到餐桌”的無縫對接，為田園綜合體產業融合發展提供了可借鑒的成功路徑。

基礎條件：匯聚區位、資源與產業優勢，夯實發展基石

田園綜合體的區位交通與特色資源宛如兩大支柱，支撐著項目的長遠發展。項目選址需審慎考量項目地自身人口規模以及與城市的空間距離。擁有如爛漫花海、郁郁茶山等獨具魅力的自然資源，或是底蘊深厚的人文資源，能夠為項目注入強大的旅游吸引力，確保穩定的客源。與此同時，堅實的農業基礎、持續的資金投入保障、與當地組織明晰的合作模式以及具備強大帶動能力的龍頭企業等要素，同樣不可或缺。眾多成功的田園綜合體項目，正是憑借當地優質的農業基礎，引入實力強勁的企業，通過清晰合理的合作模式，實現了項目的蓬勃發展。

生態環境：踐行綠色發展理念，守護田園生態本底

在 “十五五”規劃中，各地田園綜合體建設應高度重視綠色發展理念的落地實施。嚴守各類生態紅線，致力于山水田林湖草的整體保護與綜合治理，力求營造 “看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美好鄉村畫卷。例如，一些項目在建設進程中，精心呵護當地的香樟林、肥沃農田及蜿蜒河道等生態資源，在保護的基礎上進行科學合理的開發利用，將生態優勢巧妙轉化為項目特色，為田園綜合體建設增添獨特魅力。生態產業也因此在部分地區蓬勃興起，不僅有力推動了當地經濟發展，還顯著提升了村民的生活品質。

政策措施：強化多部門協同聯動，精準施策助力發展

政府在田園綜合體建設中發揮著關鍵引領作用。各地政府在 “十五五”規劃里，應積極在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等多方面出臺明確有力的舉措。通過多部門協同合作，深入探索契合當地實際的發展模式，為田園綜合體產業發展與項目建設創造有利條件。部分地方政府通過制定專項政策文件，在用地審批、財政補貼、稅收優惠等方面給予田園綜合體項目大力支持，有效引導社會資本踴躍投身田園綜合體建設。

投融資機制：拓寬多元融資渠道，政策引導激發活力

在項目建設資金籌集方面，各地積極探索多元化投融資路徑。一方面，深入研究并充分利用各級政府在農業領域的各類財政補貼與專項資金，如輪作補貼、糧豆輪作補貼、糧改飼補貼、秸稈補貼、畜禽類補貼、農業支持保護補貼、農機購置補貼等。另一方面，積極拓展銀行貸款、招商引資等資金來源渠道。部分地區創新采用政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引企業投資田園綜合體項目，實現了資金的高效整合與利用。

帶動作用：促進農民增收致富，實現鄉村繁榮發展

田園綜合體建設始終將帶動農民增收作為重要目標。通過土地租賃、提供就業崗位等方式，切實為農民創造更多的收入來源。同時，與村集體緊密合作，為當地鄉村發展開辟廣闊空間，推動村莊風貌煥然一新、稅收穩步增長等多方面積極變化。例如，一些項目借助鄉村旅游蓬勃發展的契機，帶動周邊村民從事餐飲、住宿、農產品銷售等相關產業，大幅增加了農民收入。項目建設還顯著改善了當地基礎設施條件，全面提升了鄉村整體形象。

運行管理：創新運營管理模式，因地制宜探索發展

各地在田園綜合體運行管理過程中，積極創新、大膽實踐，探索出一系列適合自身發展的模式。高嶺?中國村首創 “三個三模式”（三權分置、三股分紅、三手合力），遷西花香果巷則采用 “智慧集約型農旅一體化產業集群”與 “農旅＋建設運營發展創新模式”。此外，還有農產品帶動、農業連片開發、創意產業開發等多種特色模式。這些模式都是企業結合當地實際情況，經過不斷探索與實踐總結出來的寶貴經驗，為田園綜合體的持續穩定運營提供了堅實保障。

希望在 “十五五”規劃的指引下，田園綜合體以蓬勃之勢，在中華大地的鄉村奏響一曲曲產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的動人樂章，為實現鄉村全面振興鋪就堅實道路。

（圖源來自網絡侵刪）

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——創意江山旅游規劃院會同歐盟中國委員會、歐盟基金，全國農聯盟及多家央國企及上市公司，全國各地拓展EPC十f十0綜合體落地.模式，拓展歐洲許多先進文旅ip，并在全國征召文旅及鄉村合伙人。團隊總策劃為中國策劃學創始人陳放老師，原創旅游、鄉村ip幾千個。