了解我國機構設置的朋友都知道,在我國存在著一類重要的職能機構叫做副部級的國家局。其中,絕大多數的副部級國家局都是稱作“國家某某局”,比如國家消防救援局、國家數據局、國家郵政局、國家鐵路局、國家文物局、國家移民管理局等等,此外還有一少部分的副部級國家局則是叫作“中國某某局”,例如中國民用航空局、中國出入境管理局(其實就是國家移民管理局加掛的一塊牌子)。
值得一提的是,目前在我國還有一個以“中國”開頭命名的國家局,那就是大名鼎鼎的“中國海警局”。不過,中國海警局可不是普通的行政機構、也非隸屬國務院領導管理,而是列入武警現役序列、執行現役體制并由武警總部領導管理的部隊武裝機構。實際上,中國海警局的真正主體是正軍級的武警海警總隊,成立于2018年6月,后者根據海上維權執法的工作需要,對外同時稱作“中國海警局”(說白了,中國海警局就是武警海警總隊加掛的一個牌子)。中國海警局負責統一履行海上維權執法職責,2019年7月10日,中國海警局95110海上報警電話開通。
武警海警總隊被譽為我國的“第二海軍”,近十年來的發展速度尤為迅速,綜合實力早已位居世界前列,并裝備了一大批3000噸級、4000噸級、5000噸級乃至萬噸級的遠洋海警船,其中有相當一部分大噸位海警船(如萬噸級海警船、818型海警船、718B型海警船等)都安裝了包括76毫米、37毫米、30毫米等口徑在內的自動化艦炮。
此外,中國海軍在此前曾分批陸續向中國海警(即武警海警總隊)移交了22艘056基礎型護衛艦,當然諸如反艦導彈、魚雷、防空導彈等武器裝備都是拆除了的,但保留了艦炮和重機槍,而這也極大提升了中國海警執行海上任務的能力,強化了我國海上維權執法的硬件基礎水準。
在下轄力量方面,武警海警總隊(中國海警局)設有三個副軍級的海警海區指揮部協助總隊機關領導指揮、開展工作,具體分別是武警海警總隊北海海區指揮部、武警海警總隊東海海區指揮部、武警海警總隊南海海區指揮部,這三個機構的軍政主官也是稱為司令員、政委(系副軍職武警少將)。另外,根據工作需要,海警北海、東海、南海三個海區指揮部,對外分別稱作中國海警局北海分局、東海分局、南海分局。
而三個海警海區指揮部(海警分局)又各自下轄著相應的屬地海警支隊和機動海警支隊,其中屬地海警支隊(一共有11個)是旅級建制、機動海警支隊(一共有6個)均為正師級建制。同樣的,出于工作需要,無論是屬地海警支隊、還是機動海警支隊對外也都稱作“某某海警局”,只是具體叫法有所不同。例如,屬地海警支隊是采取“省/市/區+海警局”的命名模式,如浙江海警局、海南海警局、上海海警局、廣西海警局等等,統稱為省級海警局;而機動海警支隊則是分別稱作“中國海警局直屬第1至第6局”,統稱為直屬局。
現階段, 屬地海警支隊(省級海警局)還在轄區各沿海地市級行政區設立了相應的海警大隊,級別是副團級,統一采取“地市+海警局”的命名模式,這就是市級海警局。而中國海警最基層的力量單元便是設在各沿海縣/區(縣級市)的海警工作站了,屬于是市級海警局下屬單位、級別對應副營級,其職責涵蓋海上維權執法、治安維護、犯罪打擊、海洋資源保護、漁業/船舶監管等領域。
在系統運行方面,中國海警局按照國家有關規定領導指揮所屬海警機構開展海上維權執法等工作,至于中國海警局各海區分局和直屬局、省級海警局、市級海警局和海警工作站,則是分別負責所管轄區域、所管轄層級內的有關海上維權執法工作。截至目前,無論是南海、東海乃至太平洋深處等中遠海地區,還是黃渤海、各沿海等近海地區,都活躍著中國海警的身影,他們奮戰在海上維權執法一線,為保衛國家利益、捍衛國家領土主權貢獻著蓬勃的“海警力量”。
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