6月29日，人民日報在頭版發(fā)表金社平文章《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》。

文章指出，“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭。”政府有引導、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭就能穩(wěn)步推進、見到成效。

自今年全國兩會以來三個多月中，人民日報已多次圍繞“反內(nèi)卷”發(fā)聲。但是，這次一與以往相比，在規(guī)格上、聲量上、指向上完全不同。

人民日報（含人民網(wǎng)）自今年3月以來關于反內(nèi)卷的報道；趕碳號整理

首先，光伏有望成為中央破除內(nèi)卷、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的典型行業(yè)。

《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》在開篇第一句話就是

“光伏組件低至每瓦六毛多，百余款車型加入降價行列，儲能系統(tǒng)中標價格屢創(chuàng)新低……”

光伏、新能源車、儲能，中央政府要在這三個行業(yè)反內(nèi)卷，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光伏被排在了第一個！這既反映了光伏行業(yè)的嚴峻現(xiàn)實，也充分體現(xiàn)了國家對于光伏行業(yè)的重視與呵護！

2025年6月11日，上海SNEC光伏展上的光伏人正在午餐，趕碳號攝于國家會展中心

千萬勤勞質(zhì)樸的光伏人，勇敢追光，最近一年多來，卻被這個行業(yè)所深深傷害。光伏不應該成為一個被人遺忘的行業(yè)，光伏也沒有被遺忘。就在最近，領導同志到晶澳科技等企業(yè)調(diào)研光伏等行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。幾個月前，領導同樣也到隆基綠能調(diào)研過。

光伏反內(nèi)卷，不只是光伏的事。文章指出，事關三個方面：

會削弱行業(yè)整體競爭力；會破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；會阻礙國內(nèi)大循環(huán)。說到底，光伏內(nèi)卷式競爭，就是破壞我國的高質(zhì)量發(fā)展局面！

因為，高質(zhì)量發(fā)展就是要“投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”。而“內(nèi)卷式”競爭則具有鮮明的內(nèi)耗性，過多資源、要素投入低效競爭，抑制了創(chuàng)新活力的釋放，阻礙了供需間高水平動態(tài)平衡的形成，還直接影響員工工資水平、政府稅收收入、未來投資信心，進而影響經(jīng)濟發(fā)展全局。

此時此刻，作為一名光伏人、光伏媒體人，趕碳號心情無比激動。投身光伏以來，通宵達旦，激揚文字，不就是為了這一刻嗎？

作為行業(yè)媒體，如果為了這個行業(yè)能早日好起來，去偽存真、懲惡揚善，發(fā)揮出一丁點的價值，不正在于此嗎？

第二，直指光伏內(nèi)卷癥結(jié)所在——產(chǎn)業(yè)招商亂象！

自從2024年8月以來，中國光伏行業(yè)協(xié)會、頭部光伏企業(yè)為了破除內(nèi)卷做了大量努力，但實際效果并不明顯。

《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》指出——

剖析光伏行業(yè)的現(xiàn)狀，可窺見一二。

一邊，行業(yè)各環(huán)節(jié)年產(chǎn)能均超1100吉瓦，出現(xiàn)階段性供大于求。企業(yè)疾呼，產(chǎn)品價格像“坐滑梯”一樣，從多晶硅、硅片、電池片到組件價格均大幅下跌。

另一邊，一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項目，給土地、給政策、給資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2024年投資額超8000億元。

“內(nèi)卷”背后，有階段性供需錯配的影響。外部環(huán)境不確定性增加，國內(nèi)有效需求不足，供大于求矛盾凸顯，加劇了行業(yè)競爭，一定程度上助推了“內(nèi)卷”。

有高標準市場體系尚待健全的影響。地方保護主義一定程度上依然存在，造成市場分割；經(jīng)營主體退出機制不健全，加劇了競爭扭曲；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位，給低質(zhì)低價競爭留下空間。

有部分地方政績觀錯位的影響。有的地方盲目追風口、鋪攤子、上項目，導致重復建設、產(chǎn)能增加；有的地方搞起“補貼競賽”、打造“政策洼地”，制約了市場作用的有效發(fā)揮，導致資源錯配；還有的地方對困難企業(yè)不當干預，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競爭。

破除“內(nèi)卷式”競爭，關鍵在于統(tǒng)籌好有為政府與有效市場的關系。

最近一年多來，趕碳號可以說頂著 “批龍麟、撩虎須” 的壓力，深入報道了多個地方的光伏產(chǎn)業(yè)招商亂象。現(xiàn)在看來，這些地方不正是權(quán)威媒體正在批評的這些現(xiàn)象的主角嗎？不正是某位光伏大佬在內(nèi)部會議上說的，”有的地方政府入戲太深“嗎？

光伏大擴產(chǎn)，固然有企業(yè)、資本等各方面的原因，但是如果各地政府”給錢給地給廠房給設備“，又有哪家企業(yè)能夠拒絕呢？

人民日報在文章中批評的那些搞“補貼競賽”、打造“政策洼地”的地方，又是誰呢？這些地方趕碳號在過去曾多次報道過。

另外，文章提到的”經(jīng)營主體退出機制不健全，加劇了競爭扭曲“，”還有的地方對困難企業(yè)不當干預，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競爭。“，這些現(xiàn)象，說的不正是像潤陽股份、一道新能這樣的企業(yè)被鹽城、衢州違背市場規(guī)律、強力接盤嗎？

第三，文章提出了解決思路——有為政府

和以往文章相比，《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》一文相對系統(tǒng)地提出了解決“內(nèi)卷式”競爭的具體工作思路，具有一定的實踐指導價值。

一是要持續(xù)擴大需求，做大蛋糕，二是要加強依法整治，重拳出擊，三是要強化標準引領，助力升級。關于這一點，光伏制造業(yè)的標準，包括效率標準、碳足跡標準、能耗標準等，值得所有光伏企業(yè)重點關注。四是政府部門多管齊下，有關各方協(xié)同推進。

文章特別指出，行業(yè)協(xié)會積極行動。作為經(jīng)濟促進組織，行業(yè)協(xié)會是溝通政府、市場、企業(yè)和社會的關鍵第三方。中國光伏行業(yè)協(xié)會引導企業(yè)簽署自愿控產(chǎn)自律公約，中國風能專委會組織制定低價惡性競爭行為的認定標準及罰則，中國水泥協(xié)會探索建設價格協(xié)調(diào)機制……越來越多行業(yè)協(xié)會站了出來，發(fā)揮行業(yè)自律機制，規(guī)范企業(yè)行為、維護市場秩序、促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

最后是廣大企業(yè)自律擔當。文章舉例，作為鏈主企業(yè)，寧德時代通過開放式創(chuàng)新的方式，推動上下游企業(yè)技術創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升……破除“內(nèi)卷式”競爭，企業(yè)也能成為破局者。寧德時代這個案例趕碳號以前也經(jīng)常寫到，為什么鋰電行業(yè)沒有光伏這么卷，就因為有鏈主企業(yè)寧德時代的存在，不允許打價格戰(zhàn)！

總之，政府有引導、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭就能穩(wěn)步推進、見到成效。我們注意到，政府放在了首要位置。

第四，文章規(guī)格，與以往大不相同！

首先，這篇文章刊發(fā)于6月29日的頭版倒頭條的位置。

趕碳號新聞出身，也在體制內(nèi)工作過幾年，所以對版面語言還有所了解。按重要程度來說，該篇文章至少是當日人民日報第四重要的文章——而且前面三篇都屬于正面報道，這篇文章屬于對問題的深入剖析。一般來說，在頭版頭條和報眼位置，極少會出現(xiàn)批評類的報道。出現(xiàn)在頭版，這么大篇幅，從規(guī)格上已經(jīng)算很高了。

第二，這篇文章的份量還在于。這并不是一篇普通的新聞，而是評論。新聞就是新近發(fā)生的事實的報道，但評論不是。

作為黨中央的機關報，人民日報的評論文章是要引領思想、引導輿論的。在一些重大事件或政策發(fā)前后，評論的引導作用更為凸顯。

當然，按照重要性，官媒的評論也分為若干。《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》一文，屬于社論以下、接近于評論員文章，但又不像評論員文章這么官方，而是署名文章。

作者署名”金社平”，并不是具體指某一個人，而是人民日報社經(jīng)濟社會部發(fā)表評論文章時使用的筆名，是“經(jīng)社評”的諧音。

短短三個多月里，人民日報等央媒已多次針對反內(nèi)卷發(fā)聲。本篇文章是最近幾篇文章中自版位和作者規(guī)格最高、篇幅最長、分析最為深入的一篇。

實際上，不止是人民日報，趕碳號注意到，最近以來，多家央媒官媒都在針對光伏內(nèi)反卷發(fā)聲，直陳問題，出謀劃策。這，是光伏之幸，新能源之幸！

十四五正在收官，十五五即將籌劃。趕碳號有理由相信，在構(gòu)建新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局的時代背景下，我們的大國光伏，我們的政策主體與市場主體，一定會以巨大的勇氣與擔當，銳意改革，創(chuàng)新求變，帶領行業(yè)早日走出困境，迎來春天！