本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-云南頻道

尹馨

在云南省普洱市政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”窗口前，24歲的高校畢業(yè)生趙鵬云只用了不到5分鐘的時(shí)間就完成了就業(yè)登記。他在手機(jī)上看到云南省推出個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”政策宣傳，原本只打算先來“探探路”，沒想到在申請5天后就拿到了20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，助力其廣告工作室順利啟航。

“人社部門精準(zhǔn)服務(wù)，降低辦事成本，我真正體驗(yàn)到了服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的‘一件事’，貼心又省心。”趙鵬云回憶道。

從“畢業(yè)即就業(yè)”到“畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)”，趙鵬云的故事是青年群體創(chuàng)業(yè)奮斗的縮影，更是云南省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”改革成效的生動(dòng)寫照。

“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”專項(xiàng)貸款發(fā)放。云南省人力資源和社會(huì)保障廳供圖

過去創(chuàng)業(yè)者面對分散在多個(gè)部門的“單項(xiàng)事”，需要的材料繁雜、環(huán)節(jié)眾多、耗時(shí)漫長。如今，云南在2024年個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一件事”基礎(chǔ)上，升級推出個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成服務(wù)，推動(dòng)5個(gè)部門12項(xiàng)關(guān)聯(lián)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的“單項(xiàng)事”集成“一件事”，持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)者辦事滿意度、獲得感。

改革刀刃直指創(chuàng)業(yè)服務(wù)痛點(diǎn)。云南省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同住建、市場監(jiān)管、醫(yī)保、稅務(wù)等部門，建立職責(zé)清晰、協(xié)同高效、實(shí)施有力的工作機(jī)制，采取“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一窗受理、一站服務(wù)、一次反饋”的“五個(gè)一”服務(wù)模式，在國家規(guī)定的5項(xiàng)“服務(wù)事項(xiàng)”基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際拓展了靈活就業(yè)人員醫(yī)保參保登記、住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立、就業(yè)登記、流動(dòng)人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等5項(xiàng)“擴(kuò)展服務(wù)事項(xiàng)”，以及為創(chuàng)業(yè)者提供金融支持的2項(xiàng)“增值金融服務(wù)”，集成個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次申報(bào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。

“一窗通辦”整合了分散流程，個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)和跑動(dòng)次數(shù)均壓減70%以上，群眾辦事成本得到大幅壓縮。同時(shí)，云南發(fā)布人社基本公共服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)、內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)，同步規(guī)范辦事指南，實(shí)行線上線下“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。按照“極簡辦、集成辦、全域辦”要求，對12個(gè)創(chuàng)業(yè)“單項(xiàng)事”申請表單合并去重、多表合一變成“一件事”，對涉及材料精簡優(yōu)化、整合形成“一套材料、一次告知、一表申請”。辦理環(huán)節(jié)由36個(gè)精減為2個(gè)，辦理時(shí)限由180個(gè)工作日精減為最多30個(gè)工作日，所需材料由57份精減為13份……

楚雄永仁查利么“幸福里”社區(qū)。云南省人力資源和社會(huì)保障廳供圖

同時(shí)，“一網(wǎng)通辦”打破了時(shí)空限制，個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”依托云南人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)，以云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為統(tǒng)一辦事入口，打通了與醫(yī)保、住房公積金、市場監(jiān)管、稅務(wù)等20多個(gè)部門系統(tǒng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。用戶端，“一次登錄、一表填報(bào)、一網(wǎng)通辦”讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”；審批端，“一次采集、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”讓效率倍增。

服務(wù)還不僅限于此。云南健全完善以“幸福里”社區(qū)為龍頭，以零工市場、公共就業(yè)服務(wù)站和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的“四位一體”公共就業(yè)服務(wù)體系，在全省建成92個(gè)就業(yè)“幸福里”社區(qū)，實(shí)現(xiàn)州市全覆蓋；建成185個(gè)零工市場和16432個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，破解“招工難”，也讓勞動(dòng)者在“家門口”實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

目前，創(chuàng)業(yè)政策、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、服務(wù)等要素，通過個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”延伸服務(wù)專區(qū)實(shí)現(xiàn)“一觸即得”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)“一件事”向“一類事”轉(zhuǎn)變，今后逐步實(shí)現(xiàn)線下線上找政策、找資金、找場地、找項(xiàng)目等鏈?zhǔn)椒?wù)全覆蓋。

為了讓創(chuàng)業(yè)者打消融資難、成本高的“后顧之憂”，云南還創(chuàng)新建立“人社主導(dǎo)、平臺(tái)賦能、統(tǒng)一規(guī)則、銀行放貸”的工作機(jī)制，將“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“打包”納入個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”，為創(chuàng)業(yè)者提供投融資對接渠道。目前，“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”個(gè)人信用貸款授信最高50萬元，抵押貸款授信最高1000萬元；企業(yè)法人信用貸款授信最高500萬元，抵押貸款授信最高3000萬元。“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”個(gè)人額度最高30萬元，小微企業(yè)額度最高400萬元。個(gè)人信用貸款辦理周期縮短至5個(gè)工作日，創(chuàng)業(yè)者可充分體驗(yàn)到“無感跳轉(zhuǎn)、智能辦理”的便利。

普洱市思茅區(qū)大院1955創(chuàng)業(yè)社區(qū)。云南省人力資源和社會(huì)保障廳供圖

“好的政策和便捷的服務(wù)，給了我們創(chuàng)業(yè)的“及時(shí)雨”和“助跑器”。”趙鵬云滿懷信心地展望未來。更令他期待的是，創(chuàng)業(yè)滿一年后，還有機(jī)會(huì)申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。他所體驗(yàn)到的便捷與高效，已成為云南創(chuàng)業(yè)土壤的新常態(tài)：2024年至今，云南省個(gè)人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一件事”累計(jì)辦理7554件，“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”已發(fā)放貸款4217筆、金額16.42億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款已發(fā)放貸款6.68萬筆、金額156.11億元，累計(jì)惠及7.10萬名創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)就業(yè)19.59萬人次。

“一窗通辦”整合了分散流程，“一網(wǎng)通辦”打破了時(shí)空限制，“政策找人”提升了服務(wù)溫度。云南還將通過更加豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解讀、12333熱線解答、政務(wù)服務(wù)“走流程”等措施，讓政務(wù)服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)。