北京商報訊(記者 趙述評)7月3日,北京商報記者從北京市市場監(jiān)管局獲悉,全國首部消費糾紛行政調(diào)解服務(wù)地方標準《消費糾紛行政調(diào)解服務(wù)規(guī)范 市場監(jiān)管領(lǐng)域》(DB11/T 2443—2025)發(fā)布,將于2025年10月1日正式實施。該標準針對消費者跨區(qū)域維權(quán)中程序有差異、成本增高等痛點,要求自投訴受理之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。
標準對組織、人員、方式、時限等提出明確要求。其中調(diào)解可采取現(xiàn)場或非現(xiàn)場方式;時限自投訴受理之日起60日內(nèi)完成調(diào)解,調(diào)解過程中鑒定、檢測時間不計算在內(nèi)。
調(diào)解范圍為市場監(jiān)管部門依職責處理的消費糾紛,包括與商品相關(guān)的產(chǎn)品性能、規(guī)格等級、有效期限等糾紛;與商品相關(guān)的廣告宣傳、明碼標價、稱重計量等糾紛以及其他依職責處理的消費糾紛。
在受理確認環(huán)節(jié),調(diào)解人員要復(fù)核投訴材料,與雙方當事人確定是否調(diào)解及調(diào)解方式,說明調(diào)解相關(guān)事宜。在實施調(diào)解環(huán)節(jié),調(diào)解人員要向雙方當事人告知自己的身份,并核實雙方當事人身份,宣布調(diào)解注意事項,采用說理、講法、勸導(dǎo)等方式,引導(dǎo)雙方當事人減少分歧,促使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議。在調(diào)解結(jié)果環(huán)節(jié),現(xiàn)場調(diào)解達成一致意見的,可視情況制作或不制作調(diào)解協(xié)議書;非現(xiàn)場調(diào)解達成或未達成一致意見的,應(yīng)經(jīng)雙方當事人口頭確認。
標準制定過程中在強調(diào)部門協(xié)同、司法銜接服務(wù)方面進行了創(chuàng)新。在強調(diào)部門協(xié)同方面,標準服務(wù)流程中明確"涉及不同行業(yè)領(lǐng)域、涉群體性等復(fù)雜消費糾紛的,調(diào)解時宜與有關(guān)部門、行業(yè)組織等進行會商",進一步強化部門協(xié)同配合保護消費者合法權(quán)益。
標準還強調(diào)了司法銜接服務(wù)。在總結(jié)北京市房山區(qū)消費領(lǐng)域糾紛調(diào)解協(xié)議"一站式"司法確認機制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,標準創(chuàng)新性增加了現(xiàn)場調(diào)解環(huán)節(jié)中的司法確認內(nèi)容,賦予調(diào)解協(xié)議與法院判決書同等法律效力。這種行政機關(guān)與司法機關(guān)的雙效權(quán)威疊加機制,能夠促使商家和解,極大提升了消費糾紛解決率。
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