歐盟亮劍2040氣候目標：減排90%！85%民眾呼吁行動

【Rigzone網(wǎng)7月3日報道】

歐盟委員會于周三（7月3日）提出了一項對《歐洲氣候法》的修正案，旨在設定一個區(qū)域溫室氣體凈減排目標：到2040年，將溫室氣體排放量在1990年的基礎上凈減少90%，以期在2050年實現(xiàn)氣候中和經(jīng)濟。

官方文本指出，這項擬議的中期目標“并未規(guī)定具體的政策、技術(shù)或措施，而是讓成員國擁有靈活性，同時考慮到實現(xiàn)溫室氣體減排目標的監(jiān)管框架”。作為更近期的階段性目標，到2030年實現(xiàn)凈減排55%的目標，伴隨著一系列具有約束力的政策，這些政策旨在實現(xiàn)具有法律約束力的2050年凈零排放目標。

2040年目標提案基于歐盟委員會進行的一項影響評估。該評估發(fā)現(xiàn)，“將減排幅度設定在90%至95%之間，是實現(xiàn)歐盟經(jīng)濟在2050年達到氣候中和、并使歐盟能夠按照《巴黎協(xié)定》溫控目標（將全球氣溫升幅控制在遠低于工業(yè)化前水平2℃之內(nèi)，并努力將升幅限制在1.5℃以內(nèi)）為全球氣候行動做出貢獻的最為相稱的方案”。該文本說明，影響評估考慮到了在實現(xiàn)2030年減排目標方面取得的進展。評估運用經(jīng)濟模型，分析了各行業(yè)排放的演變軌跡以及實現(xiàn)凈零排放所需技術(shù)的貢獻。

歐盟委員會于今年五月發(fā)布的一份分析報告稱，盡管仍需付出超出現(xiàn)有政策力度的努力，但歐盟有望實現(xiàn)2030年的目標。該預測建立在27個成員國充分執(zhí)行其《國家能源與氣候計劃》的基礎之上。

在關于2040年目標提案的一份聲明中，歐盟委員會表示，“一個核心要素是委員會在設計未來法律工具以實現(xiàn)此2040年氣候目標時將考慮的靈活性機制”。

委員會稱，“這些機制包括：自2036年起有限度地使用高質(zhì)量的國際碳信用額度、在歐盟碳排放交易體系（EU ETS）中利用歐盟境內(nèi)的永久性碳清除量（domestic permanent removals），以及增強跨行業(yè)的靈活性，以幫助以成本效益高且社會公平的方式實現(xiàn)目標。具體而言，這將使某個成員國有可能通過在其他領域（如廢棄物和交通運輸）超額完成減排目標，來抵消其土地利用部門面臨的減排困境。歐盟委員會的提案強調(diào)了加速并強化必要的有利支持條件對于實現(xiàn)此90%目標的重要性。這些條件包括：具有競爭力的歐洲工業(yè)、一個‘不落下任何人’的公平轉(zhuǎn)型，以及與國際伙伴之間的公平競爭環(huán)境。”

委員會表示，在正式提出該提案之前，已與各國政府、民間社會、公民、歐洲議會及其他利益相關方進行了“廣泛深入的磋商”。該提案需經(jīng)歐洲議會和歐洲理事會討論通過后，方能正式采納。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在一份聲明中表示：“隨著歐洲民眾日益切身感受到氣候變化的影響，他們期待歐洲采取行動。產(chǎn)業(yè)界和投資者指望我們指明一條可預期的發(fā)展方向。今天，我們表明我們堅定恪守到2050年實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟脫碳的承諾。目標明確，路徑務實而現(xiàn)實。”

本周一早些時候，歐盟委員會的報告顯示，85%的歐盟公民認為氣候變化是一個嚴重問題，77%的公民認同氣候變化造成的損害成本遠高于實現(xiàn)凈零排放目標所需投資。這些數(shù)據(jù)基于對涵蓋所有27個歐盟成員國不同社會及人口群體的近26,500人進行的訪談。

翻譯丨張羽儀（微信部）

審校丨李辰菲（微信部）

編輯丨張羽儀（微信部）

注：圖片來自網(wǎng)絡

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