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美國又帶頭挑事了。

4國匆忙組隊，主張對華出手，這看似和諧的“稀土聯盟”到底能成嗎？

稀土戰場，四國匆忙組隊

7月1日，美國、日本、印度、澳大利亞四國外長在華盛頓聚首，高調啟動“四方關鍵礦產倡議”。

路透社毫不客氣地指出：這分明沖著中國來，畢竟這4國的聯合聲明點名批評中國4月出臺的稀土出口管制政策，聲稱這種“依賴”會“危及國家安全”。

四國誓言要打破稀土供應鏈“過度依賴單一國家”的困境。表面上看是西方精心策劃的“反華”包圍網，可仔細琢磨，這臺戲唱得有點勉強。

日本外相巖屋毅赴會前，東京剛宣布推遲美日年度部長級會議，這是美國施壓日本增加防務開支引發的抗議動作。

更棘手的是，特朗普團隊已連續四輪對日談判未能打破僵局。當美國威脅加征日本農產品關稅時，日方直接回懟：“農業絕不讓步”。

印度外長蘇杰生同樣帶著心結坐在談判桌前。盡管配合美國對中國鋼鐵加稅，但莫迪政府死死守住農業和乳制品兩條紅線。

更微妙的是，特朗普上月私下接見巴基斯坦軍方高層的行為，在印度眼里如同背刺。

最耐人尋味的是澳大利亞。就在外長黃英賢飛往華盛頓之際，五角大樓放風可能退出“奧庫斯”安全合作。澳方未作反駁，反而悄悄增加與中國的互動頻次。

顯然四國在技術共享、成本分攤、市場準入等關鍵議題上各懷心思，美國想主導全產業鏈，但日澳印卻更關心如何保住自家企業利益。

更不必說，四國同盟的窘境揭示了一個冰冷現實：在資源安全這道題上，零和博弈與拉幫結派都是死胡同。

美國以為拉上幾個伙伴就能逼中國讓步，卻沒看清稀土供應鏈的復雜真相。美國想拿到主導權，日澳印只關心怎么得到稀土，方向都不一致，還怎么搭建“去中國化”供應鏈？

況且，美西方只要需要稀土，還真是離不開中國。

中國稀土產量占全球72%，精煉產能更達全球92%。這種優勢非一日形成，過去30年，中國通過AI驅動冶煉工藝、國際并購布局和終端應用升級，打造了完整的稀土生態圈。

特朗普和拜登兩屆政府投入數十億美元在全球尋找替代方案，但在馬來西亞、日本、澳洲建廠都被中國的分離與提純技術卡住。美國企業至今無法實現99.9999%的稀土純度。

日澳印更是不用說，稀土產量還不及美國，更別提稀土提煉技術，加上如今中國對稀土發出的三層管控，四國縱然是有心大搞稀土脫鉤中國，怕也是難以實現。

6月下旬起，中國稀土專家被要求上交護照，出境審批大幅收緊。外企想獲得稀土產品，不僅要交出磁體配方，還必須將核心技術參數透明化。

在資源端，2月工信部發布新規，稀土開采和冶煉分離指標僅下發至大型稀土集團。中國稀土集團隨即進行高層“大換血”，戰略轉型將軍用與民用稀土分開管理。

中方精準到“克”的稀土，以及“一批一證”的要求，嚴格的限制令美西方已經難以喘氣，如今4國如此大張旗鼓宣布在稀土領域，對華“開槍”，顯然是顯得癡人說夢。

況且，中國的反擊早已安排就位。

中國的“軟刀子”與硬規則

4月4日，商務部突然對釤、釓等7類中重稀土實施出口管制，要求進口方明確說明“軍用還是民用”，模糊回答直接駁回。

這把“軟刀子”刺得多深？通用、福特稀土庫存僅剩2-3周，生產線瀕臨癱瘓。更致命的是中國同步收緊稀土人才流動，專家出境審批大幅收緊，外企獲取技術需先交出磁體配方。

精明的歐洲車企選擇用數據換生存。德國大眾、寶馬主動提交全鏈路稀土使用數據，甚至開放生產線審查，迅速獲得出口許可。

而這種差異化管理在G7峰會上引發戲劇性場面：歐盟主席馮德萊恩揮舞釹鐵硼磁片指責中國時，德國總理默茨選擇沉默，德企生產線已恢復運轉。

且真正的殺手锏是規則制定權。2024年《稀土管理條例》將總量管控與環保標準綁定，用綠色壁壘替代行政禁令，2025年再借聯合國《防擴散條約》使出口管制合規化。當美國哀求放寬限制時，中國只回應：按規矩申報用途。

如今7月1日生效的《礦產資源法》更是從根本上重構規則。

時隔29年的中方動作，重新修訂的礦產資源法，此時關頭也終是暗藏其中深意，這新法既保障內需，又維持國際市場開放框架內的主動權。

且中國的態度很直接，中方并不會跟玩“禁運卡脖子”的老套路，而是直接在制度層面埋下伏筆，反倒是美國試圖以聯盟破局，反暴露自身短板，破裂的盟友關系，難以一心的聯盟目的。

可以說，當西方還在為內部關稅爭吵時，中國已在法律、技術、市場三個維度構筑起難以撼動的稀土新秩序。美國想帶頭破除，怕是機會不多。

參考資料：
美日印澳四方關鍵礦產倡議啟動，被指“針對中國”，專家：該合作面臨諸多挑戰——環球網
新修訂的礦產資源法于7月1日起正式實施——中國石油新聞中心