前言
7月第一天,四國在美國成功“牽手”,簽訂“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”,意味著印太稀土聯(lián)盟已成,雖各國與美皆有“齟齬”,但仍選擇一起牽手。
幾乎同一時間,中方宣布重大動作,也是時隔29年來,對于稀土管控法律,進行大修,正式生效!
都有哪些國家成功與美牽手,中方在《礦產(chǎn)資源法》上,都有哪些改動?
印太稀土聯(lián)盟
7月1日,國際政治經(jīng)濟舞臺上發(fā)生了一件引人注目的大事,美國、日本、印度、澳大利亞四國在華盛頓啟動“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”。
一個以穩(wěn)定稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈為目標,試圖減少對中國依賴的“印太稀土聯(lián)盟”,就這樣在眾目睽睽之下成立了。
這一聯(lián)盟依托“四方安全對話”框架,從原本的安全合作領(lǐng)域延伸到資源領(lǐng)域,背后的主導(dǎo)者正是在全球事務(wù)中一直試圖保持霸權(quán)地位的美國。
美國乃至西方國家,對于中國稀土供應(yīng)鏈的依賴程度,昭然若揭,尤其是在軍工領(lǐng)域,在今年4月,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)一打,更加把美國這一個弱點給暴露出來。
中國擁有全球最多的稀土資源,掌控了稀土市場的絕大部分,美國這些年在高端制造業(yè)和軍工領(lǐng)域?qū)χ袊南⊥烈蕾噰乐兀热鏔-35戰(zhàn)機、核潛艇和驅(qū)逐艦等高級武器裝備,離不開中國的稀土供應(yīng)。
這讓美國感到非常尷尬,因為一旦中國在某一時刻限制稀土出口,美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭遇嚴重的生產(chǎn)瓶頸。
因此,尋求多元化的稀土供應(yīng)鏈,減少對中國的依賴,成了美國的當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)然不止美國,日本汽車產(chǎn)業(yè)差點停工,美國軍工設(shè)備進入停滯以及印度態(tài)度轉(zhuǎn)變,只為求得中國稀土等等,都能看得出,中國手握現(xiàn)代制造業(yè)的規(guī)矩!
早在之前,這些國家都想要做到“去中國化”,減少依賴,美國也一直在組建聯(lián)盟,整合盟友資源,打造一條稀土供應(yīng)鏈。
卻遲遲得不到響應(yīng),但是就在七月的第一天,在美國開啟了四國安全聯(lián)盟,這意味著如果能成,那他們將實現(xiàn)自己的目標。
不過也有一個致命的缺點,那就是幾個各懷鬼胎的人聚到一起,心里做不到真正的不合,將來能不能成功,亦或者說能走多久,全都是未知數(shù)。
畢竟一共四國,都各懷心思,要知道一點,這幾個國家,如今還和美國的貿(mào)易談判,是一座大山啊。
內(nèi)部各有算盤
首先來看,美日之間在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題上分歧嚴重,似乎有一道不可逾越的鴻溝,日本一直希望能和美國達成零關(guān)稅協(xié)議,以便擴大對美出口,促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。
但美國堅持“對等關(guān)稅”原則,雙方為此進行了多輪磋商,甚至特朗普還威脅過要加征關(guān)稅,態(tài)度相當(dāng)強硬,幾天前更是公開對日本表示不滿。
但是在利益面前,親爹媽也不認,日本而言不甘示弱,就是堅持不讓步,認為加征關(guān)稅對日本經(jīng)濟無益,反而應(yīng)該通過貿(mào)易合作來維護國家利益。
此事成為美日關(guān)系中的一道隱形的裂痕,也讓四方安全對話的后續(xù)合作變得更加復(fù)雜。
另外,美印之間也存在不少矛盾,雖然印度在某些問題上與美國合作,比如支持加征中國鋼鐵關(guān)稅,但在農(nóng)業(yè)和乳制品領(lǐng)域,印度絕對不能讓步。
農(nóng)業(yè)對印度經(jīng)濟至關(guān)重要,印度是全球最大的奶制品生產(chǎn)國之一,而農(nóng)民是最大的人口群體之一。
如果在這兩個領(lǐng)域?qū)γ绹龀鲎尣剑《鹊慕?jīng)濟基礎(chǔ)就可能受到?jīng)_擊,更糟糕的是,特朗普曾邀請巴基斯坦軍事高層到訪,這讓印度產(chǎn)生了不少疑慮,覺得自己在美印關(guān)系中被冷落,甚至懷疑美國是否真正關(guān)心印度的利益。
這些因素使得美印之間的合作有時像是風(fēng)雨飄搖的木船,隨時可能翻覆。
至于美澳之間的關(guān)系,盡管表面上看著親密無間,但也并非沒有裂痕,就在今年6月,美國五角大樓放出了可能退出奧庫斯協(xié)議的風(fēng)聲。
奧庫斯協(xié)議本來是美國、英國和澳大利亞為共同發(fā)展核潛艇技術(shù)而簽署的,澳大利亞通過這個協(xié)議能夠獲得先進的核潛艇技術(shù)。
但如果美國退出,澳大利亞的核潛艇計劃將遭遇重挫,而澳大利亞在這個問題上的沉默和隱晦反應(yīng),也讓人不禁懷疑,這個聯(lián)盟是否能始終保持緊密的合作關(guān)系
這些內(nèi)部的矛盾和分歧,意味著這個看似強大的聯(lián)盟,很可能難以實現(xiàn)長期的有效合作,尤其是在這個復(fù)雜多變的國際局勢中,各國間的合作關(guān)系如同一塊薄冰,稍有不慎就可能破裂。
更別提美國想要打破中國在稀土市場的主導(dǎo)地位,恐怕一點都不簡單,而就在這個關(guān)鍵時刻,中方的舉動耐人尋味,更是做出了29年后的一次重大突破!
中方應(yīng)對之策
在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,稀土產(chǎn)業(yè)的地位顯得越來越重要,稀土不僅廣泛應(yīng)用于高科技產(chǎn)業(yè)和新能源領(lǐng)域,更在軍事防務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,也可以說規(guī)則的掌控權(quán)。
如今美國開啟“四方印太聯(lián)盟”,我們也不能全然無防范,為了保障自家的權(quán)益,也采取了應(yīng)對之策!
一個是對自家內(nèi)部的人員變動,6月23日,中國稀土集團迎來了一場重要的人事變動,曾經(jīng)擔(dān)任非獨立董事的楊國安、董賢庭和郭惠滸,因工作原因提交了辭職報告,而隨之被提名的新董事包括郭良金、梅毅和楊文意。
雖不知最終是為何變動,但是也透露出不簡單的信號,那就是咱們對于稀土,有新的動作,相對年輕化的領(lǐng)導(dǎo)班子,也意味著新一種方式吧。
在新的形勢下,年輕化的領(lǐng)導(dǎo)班子更加能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的國際市場,尤其是在稀土這種戰(zhàn)略資源的管理上,集團的新領(lǐng)導(dǎo)人顯然具有更清晰的方向和戰(zhàn)略眼光。
他們將更加注重國際市場的變化,針對外部競爭的挑戰(zhàn)做出及時而有效的反應(yīng),未來,中國稀土產(chǎn)業(yè)將會更加注重區(qū)分民用稀土和軍工稀土,確保兩者的管理更加精細化,避免資源的浪費和沖突,好保障國家的安全需求和市場的可持續(xù)發(fā)展。
除此之外,還在“硬性設(shè)施上”進行了改變,也是長達29年的一個重大改變!
也就是在四方印太聯(lián)盟成立的那天,我們新的《礦產(chǎn)資源法》修訂版正式生效,這也是從1986年頒布以后,時隔29年的第一次大修!
我們先看一下有什么變化,首先毋庸置疑的是,我們把保障國家礦產(chǎn)資源安全設(shè)為核心目標,也代表著我們對于稀土資源的地位,不一樣了。
第二個則是強調(diào)了礦產(chǎn)資源的特殊保護性,特別是對于稀土、鋰礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,將進行更加嚴格的管控!
結(jié)語
即便美國牽頭,建立了四方印太聯(lián)盟,但首先要知道一點是,內(nèi)部尚且沒有一一平息,何談一致對外,中方對于稀土進行法律大修,更是代表了,我們會堅定對任何不利進行反制,稀土的重要,爭得不是簡單的稀土,而是未來的話語權(quán)以及長久穩(wěn)定,如今我們更是用行動證明,“中西稀土之爭”已經(jīng)開始,未來如何,四方稀土印太聯(lián)盟能走到啥程度,時間會證明一切,我們拭目以待!
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