開欄語

蒼山疊翠，洱海流云，大理的山水間正書寫著一場傳統與創新的對話。從白族院落里的裊裊茶香到洱海畔的日出咖啡，從非遺工坊的指尖藝術到康養旅居的詩意棲居，民宿不僅是一扇窗，更是一座橋——連接著千年古城的文化肌理與現代旅游的澎湃活力。

近年來，大理市用制度創新破解發展之困，以監管升級守護市場清流，從“多材料、多環節、多處跑”到“一站式服務”的效能躍升，從“野蠻生長”到“星級護航”的品質進階，從數字賦能到“民宿+”多元業態的智慧蝶變，探索著規范與活力共生的密碼。

大理融媒開設【“宿”造大理】專欄，帶你走進蒼洱大地上的民宿革新現場，看“建得好”的服務如何讓詩意落地，觀“管得住”的智慧怎樣守護詩與遠方，探“放得活”的創意何以點亮文旅星辰，一同解碼民宿經濟的“大理樣本”，見證民宿蝶變啟新程。今日推出《大理市住宿業監管平臺成效顯著》。

近年來，大理市在住宿業監管與文旅產業發展方面取得顯著成效，住宿業綜合分析服務監管大數據平臺（以下簡稱“平臺”）上線以來，通過數智化手段有效提升了市場監管效能。

平臺運行成效顯著

市場監管效能躍升

平臺自運行以來，已構建起“政務數據+市場數據+游客數據”多源融合的監管體系，覆蓋全市1.1萬余家住宿業經營主體。平臺通過十余類AI算法模型，實現了從“人工抽樣”到“智能全量”、從“事后處置”到“事前預警”、從“數據孤島”到“價值共享”的數智化治理轉型。

在精準規范市場秩序方面，平臺借助強大的數據交叉驗證功能，精準識別出無證經營、證照不齊的主體，并通過“民宿查驗辦證小程序”聯動多部門，推動證照不合規民宿積極整改，使得全市民宿證照合規率大幅提升。

在價格監管領域，平臺實時掌握全市房價變化趨勢，成功識別出“陰陽價單”案例，有效維護了市場價格穩定。

此外，平臺在行業營收稅收方面也發揮著重要作用。通過科學構建價格監測與營收預估模型，平臺能夠精準估算住宿業稅收規模，助力稅務部門精準開展征管工作。

2024年，大理市住宿行業稅收入庫稅費實現大幅增長，同比增長率高達68.16%。

業務扶持雙輪驅動

推動民宿產業高質量發展

平臺不僅在監管方面成效顯著，還通過業務扶持構建了“監管+服務”雙輪驅動生態。

創新推出的“一宿一檔”管理模式，為每一家民宿建立專屬檔案，結合動態預警模型，提前識別經營風險，保障民宿合規經營。

查嚴標

云南數智文旅集團產品設計師

“一宿一檔”為每家民宿建立包含基本信息、工商信息、營收稅收、房間價格等的專屬檔案，將會大幅降低行業數據收集成本，為監管提供全面、精準、實時的數據基座。

同時，平臺整合海量游客流動與消費數據，為政府部門制定民宿行業政策提供堅實數據依據，推動民宿產業從數量擴張向質量提升轉型。

2024年度數據

在經營能力與供應鏈降本增效方面，平臺配套“民宿經營助手”數字化工具，為商家提供個性化的增值服務方案推薦，并通過日耗品集中采購平臺和“智慧洗滌工廠”建設，幫助民宿商家降低采購成本，提升經營效率。

此外，平臺還聯合銀行推出基于住宿業經營數據的“酒店包房”金融服務，為符合條件的民宿提供靈活的融資支持。

未來展望

持續拓展平臺功能與影響力

展望未來，大理住宿業綜合分析服務監管大數據平臺將持續在多個關鍵領域發力，通過“以數治稅、以數助企、以數惠民”的多位一體模式，構建全國首個文旅數據要素市場化配置的“數字樣板間”。

同時，也將把成功經驗向周邊區域推廣，構建更大范圍的文旅數字化治理網絡，推動區域文旅產業協同發展，為住宿業規范、健康、高質量發展提供切實可行、可廣泛推廣的解決方案。

記者：楊雨 趙正銀

編輯：陳絲華

值周：張輝 胡亞玲

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識（環評與排污許可）

十、排污單位依法進行續期、變更、重新申領的義務

排污許可證的有效期限為5年，期限屆滿排污單位需要繼續排污的，至少于期限屆滿60日前向審批部門提出申請。排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內向審批部門申請辦理排污許可證變更手續。

在排污許可證有效期內，排污單位新建、改建、擴建排放污染物的項目；生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發生變化以及污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加的，應當重新申領排污許可證。