前言
中國實施的“稀土管制”措施,讓美西方深刻體會到了被“卡脖子”的滋味。為了解決稀土問題,美國一邊持續(xù)喊話中方,另一邊建立了“稀土聯(lián)盟”,他們的目的能實現(xiàn)嗎?但在另一邊,特朗普政府再次對中國作出讓步,釋放了什么信號?
稀土聯(lián)盟的雄心與現(xiàn)實困境
美國拉著日本、澳大利亞、印度組建的“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”,表面上是要打造一條繞開中國的稀土供應(yīng)鏈,但實際操作起來卻困難重重。
澳大利亞雖然有稀土礦,比如萊納斯公司在馬來西亞的工廠能分離重稀土,但成本高得離譜——中國生產(chǎn)輕稀土氧化物每千克成本4-7美元,萊納斯卻要10-15美元,而且環(huán)保處理還得額外花錢。
就算澳大利亞政府砸了4.75億美元支持Eneabba精煉廠項目,最早也要到2027年才能投產(chǎn),年產(chǎn)量撐死1.8萬噸,還不到中國分離總量的5%。
日本倒是在稀土回收技術(shù)上有點本事,比如東京大學(xué)開發(fā)的從釹磁鐵中回收稀土的方法,回收率能達(dá)到80%-90%。可回收量畢竟有限,而且商業(yè)化成本還沒降下來。
印度就更尷尬了,雖然稀土儲量全球前五,但開采量幾乎可以忽略不計,精煉技術(shù)更是落后,連汽車制造商都因為稀土磁鐵短缺被迫減產(chǎn),最后還得派代表團(tuán)來中國求情加快出口審批。
美國自己也沒閑著,俄克拉荷馬州的稀土磁鐵工廠號稱是“西半球唯一可擴展的燒結(jié)磁體生產(chǎn)系統(tǒng)”,可初期年產(chǎn)量只有1200噸,到2026年才能達(dá)到4800噸,而中國一年的產(chǎn)量是這個數(shù)字的幾十倍。更要命的是,美國工廠用的稀土原料還得從澳大利亞進(jìn)口,然后運到中國精煉,再拉回美國加工,繞了一大圈成本飆升,根本競爭不過中國。
特朗普讓步背后的戰(zhàn)略焦慮
就在稀土聯(lián)盟緊鑼密鼓籌備的時候,特朗普政府突然對中國讓步了。美國財長貝森特喊話中國,說稀土出口量沒恢復(fù)到4月初水平,可語氣卻軟得不行,還特意強調(diào)“中方會履行承諾”,這和對歐盟、日本的強硬態(tài)度截然不同。背后的原因很簡單:美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快被稀土斷供逼到墻角了。
美軍F-18戰(zhàn)機發(fā)射的AIM-9導(dǎo)彈,導(dǎo)引頭用的銦銻化合物傳感器幾乎全靠中國供應(yīng);隱身戰(zhàn)機、高超音速導(dǎo)彈、反導(dǎo)系統(tǒng)這些尖端武器,都依賴中國的稀土磁性材料。
更夸張的是,美國83.7%的稀土依賴中國,重稀土更是97%靠進(jìn)口,就算從澳大利亞買了原礦,80%還是得拉到中國精煉。美國智庫自己都承認(rèn),想擺脫對中國的依賴至少得5年,可現(xiàn)在軍工企業(yè)的庫存已經(jīng)見底了,再拖下去生產(chǎn)線都得停擺。
所以特朗普不得不妥協(xié),先是取消了對中國的部分制裁,比如解除乙烷出口限制,然后又簽了稀土諒解協(xié)議,用放寬半導(dǎo)體制裁換中國批準(zhǔn)稀土出口。
但中國也留了后手,出口審批權(quán)牢牢攥在自己手里,還要求填寫最終用戶信息,防止稀土被挪作軍用。這種“你給稀土我開綠燈”的交換,說白了就是美國用短期利益換喘息時間,可長期來看,產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性還是沒解決。
中美博弈的深層邏輯
這場稀土爭奪戰(zhàn)的本質(zhì),是中美在戰(zhàn)略資源和高科技產(chǎn)業(yè)上的生死較量。中國手里握著全球90%的稀土加工能力,還有86%的深加工專利,這就是實實在在的“戰(zhàn)略核武器”。美國想通過聯(lián)盟打破這種壟斷,可盟友們要么資源不足,要么技術(shù)不行,短期內(nèi)根本替代不了中國。
更關(guān)鍵的是,中國在稀土技術(shù)上還在不斷突破。比如內(nèi)蒙古研發(fā)的熱流變熱軋輻向取向稀土永磁管制備技術(shù),能讓磁管生產(chǎn)成本下降35%,工藝流程縮短50%,設(shè)備能耗降低25%。還有稀土改性高分子材料技術(shù),把稀土元素用到塑料、橡膠里,既解決了稀土行業(yè)不均衡的問題,又搶占了高端材料市場。這些技術(shù)突破讓中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢越來越明顯。
反觀美國,雖然嘴上喊著“去中國化”,可實際行動卻充滿矛盾。一方面拉攏盟友建聯(lián)盟,另一方面又不敢徹底得罪中國,生怕稀土供應(yīng)徹底斷了。
這種“既要又要”的心態(tài),讓美國的稀土戰(zhàn)略始終在搖擺。就像CSIS報告說的,特朗普政府的對華政策已經(jīng)從“全面壓制”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)脫鉤”,可在新能源和半導(dǎo)體領(lǐng)域,美國還是離不開中國的市場和原材料。
這場博弈的結(jié)局其實已經(jīng)很清楚了。稀土斷供對美國是“立即死亡”,而中國的芯片產(chǎn)業(yè)卻能用國產(chǎn)替代慢慢緩沖壓力。如果美國繼續(xù)搞技術(shù)封鎖,中國完全可以把稀土管制升級到鎵、鍺等更多關(guān)鍵礦產(chǎn),到時候美國的軍工和高科技產(chǎn)業(yè)才會真正嘗到“斷供”的滋味。稀土聯(lián)盟或許能讓美國在未來幾年減少一點依賴,但在可預(yù)見的十年內(nèi),中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位恐怕難以撼動。
信息來源:美日印澳四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議啟動,被指“針對中國”,專家:該合作面臨諸多挑戰(zhàn) 2025-07-03 環(huán)球網(wǎng)
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