譚浩俊

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據《中國新聞周刊》報道，2025年7月1日晚，一名家屬發文稱，2020年，一名叫劉麗麗的女子因患風濕病到吉林大學第一醫院住院治療，醫生未對她進行藥物過敏、藥物適應證和禁忌證方面的風險評估，給頭孢類抗生素過敏的劉麗麗注射了頭孢吡肟。兩天后，醫生告知劉麗麗母親，劉麗麗需要到北京進行救治，隨后劉麗麗被假冒“吉大一院”的救護車轉往北京，途中，劉麗麗母親發現救護車上的醫生不是“吉大一院”的醫生，車輛也不具備起碼急救條件，連氧氣瓶都不夠用，且在服務區停車吃飯延誤半小時，途中患者去世。

加上江西唐先生通過媒體反映的，自己的孩子病重，通過醫院方面聯系的南昌贛醫醫院的救護車，從江西省兒童醫院轉運至上海一家醫院，800公里的路程收費2.8萬元，唐先生質疑其是“黑救護車”。于是，“黑救護車”的概念也被廣泛使用，從而給那些不是120體系內的救護車，都打上了“黑救護車”的標簽。

顯然，這是不切實際的做法，也是對非120體系內救護車的不公平對待，是一個偽命題，它顛倒了救護車問題的因果關系，把結果當作原因，把原因當作結果，而忽視了“黑救護車”出現的真問題。如果只是給非120體系的救護車打上“黑救護車”的標簽，而不去分析出現問題的原因，不去研究對策，商量解決辦法。如果“黑救護車”取締了，問題會更加嚴重。到時候，那些沒有能夠叫到轉運車的“唐先生們”，一定又會把矛頭指向醫院、指向醫務工作者，甚至會感嘆，還是有“黑救護車”好。

這不是患者及其家屬與醫院、醫生之間的矛盾，而是醫療資源配置不合理和公共服務不到位，政府公共服務職能沒有有效履行的問題。業內人士認為，目前撥打急救電話的呼叫量中，相當一部分是非急救需求，有的地方甚至高達8成以上。如果都由120來指派，車輛配置需求量就會非常大。而120的經費是財政供給的，過度擴大120配置，會給財政帶來太大的壓力。

這個問題確實非常現實，但是，也非不可解決。就像110一樣，非正常報警的數量也不少。起初，警方也深受其擾。后來，警方出臺了相關規定，誰要是再騷擾警方報警電話，就追究其法律責任，慢慢地，廣大市民的敬畏之心也就產生了，騷亂電話明顯減少，只有醉酒等極少數人才會出現這樣的現象。一旦發現，警方也會嚴厲處罰。

120也是如此，如果派遣的車輛，急救的是非急救病人，可以加倍收取費用，那么，患者及其家屬可能就不會再盲目撥打120急救電話了。前提是，需要做好兩大方面的工作。一是制定好相關規定，并將這些規定宣傳到每個社區、每個家庭、每個人，讓每個家庭、每個人都知曉這些規定，從而增強他們不盲目撥打急救電話的自覺性。

二是要擴大非醫療急救資源，各大城市，依據城市規模和需求，成立一家或幾家非急救車輛醫療機構，且必須是非國有機構，最好是混合所有制結構，純民營機構也行，配備相應的醫療急救車輛、設備和管理人員、醫務人員。因為是非急救，就不能與急救醫療機構的車輛完全相同，而必須有所區別，特別是車輛外觀，不能與120一樣，而可以配備諸如121，以及設計統一外觀等，并享受與120在通行等方面的相同待遇。與120不同的是，這些車輛的使用，必須是有償使用，收費標準由地方政府價格主管部門制定。管理方面的規范，衛生健康部門應當依據實際，統一制定，并加強監管。

也就是說，將120與非急救需求分開來，并嚴格規范120急救車輛使用的條件，凡不符合急救車輛使用條件者，需要支付雙倍費用，那么，慢慢地，市民也就會熟悉和掌握非急救救護車輛的呼叫了，120的壓力也會大大減輕，從而更好地為需要急救的患者服務。

在此基礎上，如果再有哪些單位、個人擅自使用“救護車”的名義去經營，一律按照“黑車”查處，沒收車輛，還要予以高額罰款，那么，所謂的“黑救護車”，也就不會再存在，不會有人敢去冒這樣的險。

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作者｜譚浩俊

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