日前，坪山區(qū)京基御景印象小區(qū)業(yè)主向奧一新聞反映，小區(qū)河對岸的地塊擬遷建加油站，但該選址緊鄰在建的地鐵站點及高密度住宅區(qū)，對周邊居民可能造成一定影響。其表示，雖然該地塊在2016年片區(qū)法定圖則中被規(guī)劃為加油加氣站用地，但至今已逾九年，這一規(guī)劃的合理性應(yīng)重新論證。

對此，坪山區(qū)馬巒街道辦回復(fù)奧一新聞表示，2025年6月，市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局根據(jù)法定圖則、用地批準文件、相關(guān)主管部門意見等，明確用地的位置、面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。經(jīng)核軌道19號線湯坑站規(guī)劃設(shè)計方案，湯坑站（出入口及通風口）、京基御景印象小區(qū)與該加油站的距離均滿足相關(guān)安全間距的規(guī)范要求。

業(yè)主：應(yīng)當重新論證加油站選址合理性

“規(guī)劃多年的坪環(huán)公園遲遲未見動工，加油站卻要遷建過來了。”近日，坪山區(qū)京基御景印象小區(qū)業(yè)主馮先生反映，與小區(qū)僅有一河之隔的地塊在2015年被規(guī)劃為坪環(huán)公園用地，2016年部分區(qū)域調(diào)整為加油站用地。近期，業(yè)主發(fā)現(xiàn)中國石化深圳松子坑加油站遷建工程已取得該地塊的用地規(guī)劃許可證，擬遷建至此。

圖源：深圳市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局

“規(guī)劃調(diào)整至今已過去9年，周邊環(huán)境發(fā)生了明顯變化。”馮先生認為，原有規(guī)劃未充分考慮當前人口密度和安全風險，加油站遷建于此的合理性應(yīng)當被重新評估。

馮先生表示，從安全層面考量，加油站選址緊鄰在建的地鐵19號線湯坑站，周邊不僅分布著高密度住宅區(qū)，相鄰河道在節(jié)假日還常有煙花爆竹燃放現(xiàn)象。其擔憂加油站與地鐵、小區(qū)的間距不符合相關(guān)規(guī)范要求，“加油站是高危設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸，后果不堪設(shè)想。”

其進一步補充道，該選址還可能加劇區(qū)域交通擁堵并危害居民健康。一方面，選址并非位于城市主干道旁，頻繁進出的車輛容易導(dǎo)致道路擁堵；另一方面，由于該地塊位于小區(qū)南面，而深圳盛行東南季風，汽油揮發(fā)物難免隨風飄向小區(qū)，長此以往將影響周邊居民健康。

其還指出，在此建設(shè)加油站或違反用地分類標準。依據(jù)現(xiàn)行《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB 50137-2011），加油站用地應(yīng)屬于“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”。但現(xiàn)行法定圖則中，此地塊為“其他交通設(shè)施用地”，“在這里建加油站并不合理”。

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB 50137-2011）部分。

奧一新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，2015年6月，深圳市城市規(guī)劃委員會、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會公開展示坪山303-05號片區(qū)［坪山坪環(huán)地區(qū)］法定圖則修編（草案）。其中，京基御景印象小區(qū)業(yè)主所指的G1-03-21地塊被規(guī)劃為公園綠地，擬建坪環(huán)公園。2016年12月，正式公布的［坪山坪環(huán)地區(qū)］法定圖則將G1-03-21地塊拆分，大部分區(qū)域保留公園綠地性質(zhì)，小部分區(qū)域調(diào)整為其他交通設(shè)施用地（S9-03-22地塊），規(guī)劃用于建設(shè)加油站。

2015年公示的深圳市坪山303-05號片區(qū)［坪山坪環(huán)地區(qū)］法定圖則修編（草案）局部圖。

2016年正式公布的深圳市LG303-05號片區(qū)［坪山坪環(huán)地區(qū)］法定圖則局部圖。

近期，奧一新聞記者走訪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，涉事地塊位于坪山區(qū)振環(huán)路與新和路交會處東北角，街對面正是地鐵19號線一期工程的施工區(qū)域，未來湯坑站將在此開通。該地塊與河道相鄰，河對岸便是京基御景印象小區(qū)。目前，規(guī)劃用作加油站及坪環(huán)公園的區(qū)域均處于未動工狀態(tài)，現(xiàn)場草叢及地面上堆放著磚塊、板材、建筑垃圾等廢棄物，部分區(qū)域黃土裸露。

坪山區(qū)振環(huán)路和新和路交會處東北角。

振環(huán)路與新和路交會處旁的地鐵19號線一期工程正在施工中。

規(guī)劃用作加油站的地塊。

草叢及地面上堆放廢棄物。

規(guī)劃用作加油站及坪環(huán)公園的區(qū)域均處于未動工狀態(tài)。

值得注意的是，在擬建加油站地塊周邊200米范圍內(nèi)，有京基御景印象四期、倚湖居等住宅區(qū)。據(jù)公開資料顯示，京基御景印象四期小區(qū)總戶數(shù)約1400戶，倚湖居小區(qū)總戶數(shù)約600戶。

坪山區(qū)馬巒街道辦事處：

安全防護距離滿足規(guī)范要求

將聯(lián)合其他部門筑牢安全防線

針對松子坑加油站遷建問題，奧一新聞發(fā)函聯(lián)系坪山區(qū)馬巒街道辦事處。關(guān)于規(guī)劃用地審批問題，馬巒街道辦回應(yīng)稱，經(jīng)向市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局了解，擬建加油站用地位于[坪山坪環(huán)地區(qū)（修編）]法定圖則03-22地塊內(nèi)。為加快片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，坪山坪環(huán)地區(qū)啟動了法定圖則編制工作，[坪山坪環(huán)地區(qū)（修編）]法定圖則（草案）于2015年6月4日至7月3日進行公眾意見展示，并于同年8月經(jīng)深圳市城市規(guī)劃委員會法定圖則委員會第8次會議審批生效。其中，03-22 地塊規(guī)劃為其它交通設(shè)施用地（加油加氣站）。

根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，公共加油站服務(wù)半徑宜1-2公里，全區(qū)對加油站設(shè)施進行了統(tǒng)籌布局，在03-22地塊規(guī)劃了加油站，加油站屬于其它交通設(shè)施用地。該地塊2公里范圍內(nèi)無現(xiàn)狀加油站，根據(jù)《深圳市坪山區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035）》，2035年坪山區(qū)管理人口將增長至110萬，全區(qū)加油需求將逐年遞增，因此，在該處規(guī)劃加油站將有利于片區(qū)加油加氣設(shè)施服務(wù)均衡化，提高出行效率。同時可更好契合新能源汽車發(fā)展趨勢，新建加油站將進行高標準設(shè)計，有利于兼顧加油與充電需求，更好地提升片區(qū)能源供應(yīng)補給水平。

2025年6月，市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局根據(jù)法定圖則、用地批準文件、相關(guān)主管部門意見等，明確用地的位置、面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，要求用地單位按照《市安委辦關(guān)于印發(fā)涉及油氣管線等危險化學品場所建設(shè)項目安全評價工作指引的通知》、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)定落實各類安全防護措施。后續(xù)，市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局將按上述要求穩(wěn)妥推進該加油站的土地合同、建筑方案審查報批工作。

關(guān)于安全防護距離及周邊交通問題，馬巒街道辦回復(fù)表示，經(jīng)向市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局了解：根據(jù)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB 50156-2021）4.0.4條和附錄民用建筑物保護類別劃分規(guī)定，汽油工藝設(shè)備與重要公共建筑物的主要出入口（包括鐵路、地鐵和二級及以上公路的隧道出入口）的安全間距不應(yīng)小于50m；二級站內(nèi)汽油工藝設(shè)備與一類民用建筑保護物（包括但不限于地鐵通風口、總建筑面積超過10000㎡的居住建筑）安全間距不應(yīng)小于14米。

根據(jù)發(fā)改部門出具的項目備案情況，該加油站建設(shè)等級為二級站。經(jīng)核軌道19號線湯坑站規(guī)劃設(shè)計方案，湯坑站地面層用地紅線（出入口）距離該加油站用地紅線最近距離約105米、湯坑站地面層用地紅線（通風口）距離該加油站用地紅線最近距離約46米、京基御景印象小區(qū)與該加油站距離較近的三期、四期用地紅線距離該加油站用地紅線最近距離分別約為103米和73米。綜上，湯坑站（出入口及通風口）、京基御景印象小區(qū)與該加油站的距離均滿足規(guī)范要求。

同時，市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局前期已和市地鐵集團就該加油站選址進行多次溝通，取得了該集團的書面同意意見。此外，[坪山坪環(huán)地區(qū)（修編）]法定圖則對片區(qū)交通組織進行了統(tǒng)籌安排；后續(xù)，市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局將在方案設(shè)計階段指導(dǎo)加油站用地單位在出入口設(shè)置、交通組織方式等方面進一步開展專題研究論證。

關(guān)于后續(xù)管理措施，馬巒街道辦表示，街道將優(yōu)化加油站遷建后續(xù)管理，主要采取以下措施：一是強化屬地管理，筑牢安全防線。加油站建成后，街道將聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門，嚴格落實屬地管理職責，定期開展安全巡查與隱患排查，督促企業(yè)規(guī)范運營，嚴禁違規(guī)操作，確保安全管理無死角。二是加強日常巡查，消除安全隱患。針對節(jié)假日期間鄰近小區(qū)和河道區(qū)域的安全管理重點，街道將聯(lián)合相關(guān)職能部門、社區(qū)及物業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化巡查機制，加密巡查頻次、擴大巡查范圍，動態(tài)排查各類安全隱患。同時，設(shè)置警示標識，開展多形式安全宣傳教育，引導(dǎo)居民增強安全意識，共同維護區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)定。三是合理規(guī)劃疏導(dǎo)，規(guī)范電動車管理。結(jié)合地鐵開通后電動車停放需求，街道將積極配合區(qū)相關(guān)部門提前科學選址設(shè)立電動車停放點，并安排志愿者進行引導(dǎo)、規(guī)范停車秩序，解決車輛停放難題。

接辦單位：坪山區(qū)馬巒街道辦事處

總體評價：78分 良

介入速度：22分

理由：接辦單位在短時間內(nèi)梳理并公開了加油站規(guī)劃審批細節(jié)、安全防護距離等關(guān)鍵信息，對公眾聚焦的問題作出了較快回應(yīng)。

處理進度：18分

理由：街道、社區(qū)多次搭建對話平臺，組織相關(guān)部門與周邊居民就具體細節(jié)展開協(xié)商，但目前雙方在核心問題上尚未達成一致。

處理效果：18分

理由：接辦單位對建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決策依據(jù)及前置流程作出了詳細說明，在一定程度上緩解了業(yè)主對選址合理性與安全性的擔憂，但業(yè)主的深層疑慮尚未完全消除。

奧一基層治理研究員評價：20分

理由：接辦單位在此次事件處理中響應(yīng)較為迅速，展現(xiàn)出對居民關(guān)切的重視。對于加油站是否在此處建成運營，需充分考慮周邊居民的核心訴求，若項目仍需推進，應(yīng)確保企業(yè)嚴格落實安全防護措施，通過常態(tài)化聯(lián)合巡查等方式實現(xiàn)精準防控，在保障加油站便民功能的同時，全力筑牢安全防線。為增進周邊居民對項目的理解，建議搭建“政府-企業(yè)-居民”三方常態(tài)化對話平臺，充分傾聽居民訴求，探尋各方均可接受的解決方案。

采寫：奧一新聞記者 劉正方

編輯：劉正方