矛盾糾紛化解，功夫在平時(shí)。如何讓法治思維在基層生根，讓調(diào)解能力在鄉(xiāng)村升級(jí)？河南省洛陽(yáng)市洛寧縣人民法院城關(guān)人民法庭給出了“常態(tài)化”的答案——以典型案例為鮮活教材，持續(xù)賦能基層治理，讓法治的清泉滋潤(rùn)轄區(qū)的每一寸土地。

“精準(zhǔn)把脈 對(duì)癥下藥”

7月2日上午，城關(guān)人民法庭庭長(zhǎng)李旭陽(yáng)受邀出席河底鎮(zhèn)第二季度矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)，為鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人帶來一場(chǎng)深入淺出、務(wù)實(shí)管用的典型案例培訓(xùn)。這不僅是聯(lián)席會(huì)議的規(guī)定動(dòng)作，更是城關(guān)人民法庭深化訴源治理、賦能基層一線的常態(tài)化舉措。該會(huì)議由鎮(zhèn)政府人大主席黃帥主持。

李庭長(zhǎng)首先精準(zhǔn)“把脈”，對(duì)河底鎮(zhèn)上半年的涉訴案件進(jìn)行了深度剖析。數(shù)據(jù)清晰顯示，土地糾紛是困擾轄區(qū)平安建設(shè)的“老大難”問題——數(shù)量多、案由集中，且不乏疑難復(fù)雜個(gè)案。

結(jié)合鎮(zhèn)政府《關(guān)于全面加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防多元化解的實(shí)施意見》內(nèi)容，他以兩起土地糾紛典型案例為 “活教材”，從案情背景、爭(zhēng)議焦點(diǎn)到裁判邏輯層層拆解，將《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)中與土地權(quán)益相關(guān)的核心條款 —— 土地所有權(quán)與使用權(quán)的界定標(biāo)準(zhǔn)、承包權(quán)流轉(zhuǎn)的法定程序、征收補(bǔ)償?shù)暮怂阋罁?jù)等，轉(zhuǎn)化為通俗易懂的 “土辦法”“硬道理”。使參會(huì)人員直觀感受到法律在實(shí)際糾紛解決中的應(yīng)用，明白了合法權(quán)益的界限與保障方式，也為各職能部門后續(xù)處理類似糾紛提供參考范例。

答疑解惑 提供思路

會(huì)上，各包村區(qū)長(zhǎng)針對(duì)一些涉集體土地糾紛的疑問、困惑，李庭長(zhǎng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，詳細(xì)分析了糾紛成因，調(diào)解思路，并指導(dǎo)鄉(xiāng)干部如何在尊重法律的前提下，充分聽取村民意見，妥善解決矛盾糾紛。

近年來，城關(guān)人民法庭始終將基層人員培訓(xùn)作為打通基層治理 “最后一公里” 的關(guān)鍵抓手，通過“ 跟庭培訓(xùn)、案例培訓(xùn)”等常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了讓法律條文從 “紙上” 走到 “田間”，讓村委干部成為“法律明白人”。同時(shí)，結(jié)合河底鎮(zhèn)政府《關(guān)于全面加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防多元化解的實(shí)施意見》，將職能部門聯(lián)席會(huì)議+法律指導(dǎo)常態(tài)化，推動(dòng)形成 “法庭指導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾參與” 的多元解紛生態(tài)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

下一步，城關(guān)人民法庭將攜手河底鎮(zhèn)政府，不斷深化、創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索更富成效的基層社會(huì)治理新模式，讓更多基層干部成為“懂法、用法、善調(diào)解”的行家里手，讓法治的陽(yáng)光照亮鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，為洛寧鄉(xiāng)村振興注入更堅(jiān)實(shí)的法治動(dòng)能。（李旭陽(yáng) 王萌萌）

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