美國“獨立日”前，特朗普收到大禮，應該比他生日收到“閱兵禮”更令他心花怒放。

據新華社報道，美國國會眾議院7月3日下午表決通過了總統特朗普推動的“大而美”稅收與支出法案。

白宮稱，7月4日即美國“獨立日”當天，特朗普將在“大而美”的儀式下簽署法案。

這是特朗普第二任期內取得的首項重大立法成果，也被視為他執政近半年來取得的又一項重大勝利。

同樣在3日，特朗普就另一項核心議程——關稅問題下達最新“指令”：最快從7月4日開始向未達成協議的國家發送關稅函。比起復雜的談判，特朗普最新表態顯示其更傾向以簡單方式處理關稅。隨著7月9日“對等關稅”90天暫緩期到期，全球貿易緊張局勢又將迎來考驗。

深度參與，親自操盤

一度有跡象顯示，“大而美”法案趕在7月4日前“闖關”國會，似乎是一件不可能完成的任務。

且不說民主黨一致反對，并設法拖延，就連共和黨內也非鐵板一塊，強硬派甚至誓言阻止法案通過。

結果，還真如特朗普所愿，趕在美國“獨立日”前一錘定音。

當天，特朗普夸口說，他非常輕而易舉地讓法案過關。

事實上，剛剛過去的一天，對特朗普來說，充滿了緊張和焦灼，堪比去年大選日。

特朗普被曝一直守在電視機前緊盯投票進程。

“共和黨人在等什么？？？你們想證明什么？？？MAGA（讓美國再次偉大）會不高興，這會讓你們失去選票！！！”眼看投票停滯不前，特朗普午夜時分還在社交媒體上發帖“咆哮”。

有白宮高級官員披露，特朗普“深度參與”這項重大立法。

他與財長貝森特等高級幕僚逐條逐句審閱長達近千頁的法案。

他還向強硬派議員發起長達20小時的電話“攻勢”。

“在海湖莊園，舉行了一頓又一頓晚宴，一次又一次會面。”那名白宮官員說。

還有知情人士透露，特朗普邀請議員“做客”橢圓形辦公室，到自家高爾夫球場打球，甚至不惜“送大禮”來籠絡他們。

用特朗普的話說，我們取得了“非凡的勝利”，這項法案是送給美國最好的“生日禮物”。

但現實有點尷尬。所有212名民主黨眾議員都投下反對票，還有兩個共和黨刺頭堅決不從，毅然倒戈。

無論是特朗普的緊張，還是表決過程的曲折，抑或投票結果的“極化”，都折射出“大而美”法案的爭議色彩。

美國輿論盤了盤誰得利、誰受損。

得利者：企業、制造業、傳統能源行業、高收入群體、靠小費和加班費的工人，等等。

比如，企業可享受永久性減稅、富人家庭每年平均收入可增加3%。

受損者：窮人、低收入者、無業者、非法移民、新能源行業、財政鷹派，等等。

法案將削減逾1萬億美元社保支出，可能導致1200萬美國窮人失去醫療保險；新能源行業將被砍數十億美元補貼；非法移民未來更難進入美國；赤字將攀升近3.3萬億美元……

支持和反對兩派依然吵得不可開交。特朗普聲稱法案將給美國經濟帶來前所未有的爆炸性增長，民主黨人和馬斯克等反對者卻痛批法案“大而丑”“劫貧濟富”“將讓美國破產”。

有分析稱，從最高法院的相關裁決到北約峰會批準增加軍費開支，特朗普執政以來似乎迎來一個又一個勝利。如今又在國會大獲全勝，特朗普的政治權力已達巔峰。

然而，作為“特朗普2.0”的核心議程，“大而美”法案或將對美國社會長期運作的基礎造成重大沖擊，也將對美國、特朗普的政治遺產以及共和黨產生深遠的政治影響。特朗普是否獲得真正的勝利將在明年中期選舉中得到驗證。

搞定減稅，再搞關稅

擺平國內大事后，特朗普似乎底氣更足，轉頭就在關稅問題上“開火”。

3日，在離開華盛頓前往艾奧瓦州參加活動時，特朗普放話：美國最快從7月4日開始向貿易伙伴發函，告知單邊關稅稅率，稅率從10%到70%不等。

“也許一天10封，發給不同國家，告訴他們與美國做生意需要支付多少（關稅）。”

對內減稅，對外加關稅，可以說是“特朗普2.0”經貿政策的兩把利劍。

按照特朗普和關稅鷹派的邏輯，加征關稅可以平衡貿易、重振制造業，還能增加稅收，填補國內因減稅帶來的數萬億美元開支“天窗”，而且減稅能刺激經濟增長，對沖債務膨脹。反正幾筆賬一算，美國不會吃虧。

“大而美”法案通過，意味著減稅已搞定，接著就是處理懸而未決的關稅。

7月9日是“對等關稅”暫緩90天的最后期限。

迄今為止，美國僅與英國、越南達成協議，并與中國達成共識與框架。

日本、歐盟、韓國、印度等重要貿易伙伴還在談。

其中，與日本和歐盟的談判進展最受關注。對前者來說，美國是最大出口市場；對后者而言，美國是最大貿易伙伴。

此前，歐盟承受了特朗普最猛烈的火力。如今，日本成了最難啃的“硬骨頭”。日美談了兩個多月，徒勞無功。

東京力爭豁免汽車關稅，無意在農產品問題上讓步，被特朗普痛批“難纏”“強硬”“被慣壞”。

有東京“擋槍”，歐盟壓力稍解，正在做兩手準備。目標是在7月9日前達成一項“原則性協議”；若談判失敗，則堅決反制。

大限臨近，談判成果有限，對手又刁鉆難纏，特朗普的最新說辭似乎凸顯焦躁心態和慣用伎倆。

首先，耐心在流失，與其軟磨硬泡，不如簡單粗暴。

“我們有170多個國家（要談），能達成多少協議？那樣太復雜。”特朗普說，他傾向于直接發出關稅信函，“這樣比較簡單”。

其次，極限施壓，逼對手讓步。

這是特朗普的拿手好戲。

加拿大就是在特朗普喊停談判的威逼下作出妥協，放棄對美征收數字服務稅。

有分析稱，特朗普的最新表態大幅提升貿易緊張局勢，對那些尚未與美國達成協議的國家構成直接壓力。

美國財長貝森特預測，在7月9日“大限”來臨前，將出現宣布貿易協定的“熱潮”。

當被問及是否可能延長暫緩期時，貝森特的回答非常政治正確，最終決定權在總統手上。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《“大而美”法案過關，特朗普“劍指”關稅：最快4日向各國發函，每天10封！》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 廖勤