最近印度對華又變得柔和了,印度防長訪華時表示愿意永久劃界,印度外長蘇杰生也對華交底,表示印度是中國最大鄰國,還公開撇清印美關系對中印立場的干擾。而幾乎在同一時間,總理莫迪突然離國出訪,又重新把“金磚合作”說成“關鍵平臺”。印度這一連示好,難道對華政策真的松動了?
不久前,印度防長在訪華期間突然表態稱“愿意推進中印永久劃界”,一時間引發多方解讀。作為中印邊境爭議的關鍵議題,劃界問題并不是一句話能解決的,更不是什么臨時善意所能覆蓋的結構性矛盾。
那么,印度為何在這個節點拋出這顆“橄欖枝”呢?原因可能有三。
借中印邊界議題試圖影響中巴合作。今年以來,印巴關系再次緊張。在5月的邊境摩擦中,巴基斯坦使用了中國出口的殲-10C戰機,并成功擊落了印軍多架無人偵察機,引起印度國內極大震動。此后,中巴軍事技術合作愈發緊密,巴方還計劃繼續采購更先進的中國軍機。
對于印度來說,這幾乎是噩耗。在這種背景下,印度提出“永久劃界”很可能是想用邊界議題作為談判籌碼,向中方施壓,換取中國在印巴問題上的“中立”。
中印邊境對峙拖得越久,對印度越不利。在邊境地區的基礎設施建設、后勤保障、軍力部署等方面,中國占據絕對優勢。對印度而言,繼續維持對峙狀態不僅成本高昂,還會制約國家戰略空間。與其無限期消耗,不如主動尋求“解決”,至少在談判層面爭取主動。
發展經濟才是當前印度的頭等大事。莫迪政府的目標是將印度打造成“世界工廠替代者”,但邊境問題若一直懸而未決,不僅影響外資信心,還會成為印度發展的最大安全隱患。通過“劃界”換來穩定的戰略環境,是印度政治與經濟層的共同期待。
然而,喊話歸喊話,真相卻是:中印多輪軍長級談判仍未取得實質進展。中國始終強調,邊境問題必須本著“互相尊重、互不挑釁”的原則解決,不能靠空頭承諾和虛偽姿態。這就意味著,印度想通過“拋話題”換取實質回報,恐怕還差得遠。
就在印度防長釋放“和平信號”的同時,印度外長蘇杰生在公開場合也來了番“交底式”講話。他先是否認印美關系會決定對華態度,然后又強調“印度是中國最大的鄰國”,似乎在試圖撇清與美國的過度親密,并重新定位與中國的雙邊關系。
聽起來好像很中立,甚至還帶點親善意味,但實際上,這番話背后更像是一種“自我定位”:印度不愿意成為任何國家的“小弟”,它要的是“中印美三邊關系中的平衡者”地位,而不是某一方的附庸。
不過說歸說,現實卻很打臉。四方安全對話(QUAD)中,印度積極充當美日澳在印太遏制中國的戰略橋頭堡;在對華關稅問題上,美國副總統萬斯剛走,印度就對部分中國產品加稅;在去美元化議題上,印度多次否決金磚內部相關提案,拖慢了組織推進進程。這一系列“實操表現”,與“我們是最大鄰國”的定位完全脫節,反倒像是嘴上拉關系,行動在拆臺。
就在這波外交話術密集出現的同時,印度總理莫迪也登機離境,展開新一輪的外交出訪。而在登機前,他還高調表示“金磚依舊是重要平臺”,這一表態似乎有點反常——要知道,不久前印度還因為去美元化提案問題,頻頻與金磚成員“唱反調”。
為什么這會前后態度反轉?關鍵還是在于當前國際形勢的變化。美國國力衰退,對外戰略明顯趨于收縮。特朗普更傾向于“務實交易”,而非推進全球布局,這使得印度不得不為可能到來的“美退東亞”做準備。
今年以來,金磚已經吸納新成員,如埃及、伊朗、沙特等國陸續加入,使得該組織在能源、貨幣、地緣等領域獲得更強話語權。作為創始國之一,印度即便心有疑慮,也不能眼睜睜看著其他國家借金磚平臺崛起,自己卻邊緣化。
隨著俄烏局勢發展,中俄之間在安全、能源、金融上的合作進一步深化。這讓印度也意識到,一味跟隨美國可能導致在區域事務中被邊緣化,因此不得不通過“釋放友好信號”維持與中俄的基本對話。
綜上來看,印度這段時間頻頻釋放“愿劃界”“最大鄰國”等信號,并不代表其戰略立場真正改變,而是想在中美之間重新尋找平衡點,同時借中印議題謀求中巴、中金磚等方向的籌碼。
但中方不會輕易被言辭和姿態打動。解放軍在邊境的基礎設施建設與戰備水平,是擺在明面上的事實;中巴之間的合作已然制度化,也不是幾個外交言論就能“挑撥”;至于金磚機制的深化,中國更看重的是務實推進和結構性改革,而不是誰的態度多一分“合作性”。
對中國而言,穩定的中印關系當然有利于地區和平與經濟發展,但前提是互信與誠意。如果印度只是把“劃界”當作外交杠桿,把“鄰國關系”當作包裝語言,那換不來實質性的戰略互信,也很難在區域博弈中獲得真正的尊重。
眼下,莫迪政府正面臨內外政策的重新布局,既要應對國內經濟放緩壓力,又要在中美之間找到安全著陸點。而中印之間是否能從“緊張”走向“穩定”,關鍵不在表態,而在行動。
劃界不靠嘴說,和平不靠姿態。只有在相互尊重、相互理解的基礎上,才能找到持久穩定的邊界解決方案。若一邊喊“劃界”,一邊在邊境修路屯兵;一邊說“合作”,一邊和美日澳搞“小圈子”,那中方的回應自然不會輕易示弱。
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