上海市黃浦區人民法院“外灘法官小巷行”黨建品牌——

“說群眾的話，解群眾的難”

“補償款該平分，這是父輩留下的老宅！”

“您當年回上海本應跟著表姐住，我好心同意您在這落戶養老，憑啥要補償款？”

上海黃浦區188街坊，一間17.2平方米的筒子房里，空氣仿佛要炸裂了。姑姑拍案而起，侄子面紅耳赤。他們身旁，樓梯轉角塞著抽水馬桶，墻壁格子上掛滿衣物。閣樓上，一張大床擠得滿滿當當。舊城改造的陽光，似乎照不進這個姑侄共同生活了幾十年的家。

舊改征收被稱為“難中之難”。上海成片舊改完成后，黃浦老城區剩下的零星地塊和老舊不成套住房，就成了難啃的“硬骨頭”。模糊的權利人界定、復雜的家庭關系、多年的積怨，像高壓線一樣纏繞在一個個狹小的空間里。

“得走到群眾身邊，說群眾的話，解群眾的難。”2021年，上海市黃浦區人民法院民事審判庭法官王蓓蕾和她的團隊，一頭扎進了最大的舊改基地。

現場比預想的更火爆。咨詢隊伍排成長龍，法官被團團圍住，問題一個接一個。

三個月后，寧波小區一棟居民樓下，外灘城市更新巡回審判（調解）工作站正式成立。目標很明確：“進一步延伸審判職能，發揚新時代‘楓橋經驗’，更好助力黃浦區城市更新，讓人民群眾零距離感受司法溫度。”

六月十七日上午，姑侄共有權糾紛案在外灘工作站開庭。

6月17日上午，外灘工作站內，法槌敲響。王蓓蕾主持庭審，十多位街坊鄰居旁聽，姑侄糾紛成為這里現場開庭的第51起共有權糾紛案。

面對理不清的“分家”死結，王蓓蕾拋出了她的“蛋糕哲學”：“補償款就是一塊大蛋糕。你們光顧著爭怎么分，可想過沒有，如果僵持不下，拖慢了征收，蛋糕就變小了。咱得先齊心保住蛋糕。”

劍拔弩張的氣氛，悄然松動。庭審后，王蓓蕾決定再約時間，組織雙方進行調解，“不僅要解決問題，更要彌合親情”。

坐堂辦案之余，王蓓蕾帶領團隊走街串巷，穿梭在這座城市“心臟”。截至今年6月，外灘工作站開展法律宣講、咨詢、調解近500次，接待了3400余人次。共有權糾紛案件收案數量連年下降，近九成舊改矛盾就地化解。“小巷法官”的名號，就這么被叫響了。

2023年，黃浦區法院開展全體黨員共同參與的“外灘法官小巷行”活動，以黨的政治建設為統領，緊緊圍繞“緊扣民心這個最大的政治”要求，打造專門機關與群眾路線相結合、司法裁判和樸素價值觀相結合、業務工作和黨建引領相結合的橋梁紐帶。

外灘工作站就是其中的一個橋梁紐帶，法官將案桌搬到舊改一線，聯手征收所、街道、居委會、調解組織探索出陽光征收“四聯”群眾工作法，通過聯席會議、培訓講座、接待咨詢等方式，形成黨建引領、黨政統籌、黨群聯動三環輻射的立體式黨建服務網絡。

六月梅雨季，潮濕悶熱。周三下午，恰逢工作站開放日，王蓓蕾擠著地鐵趕到外灘工作站。

“公房住戶可以在相鄰住戶公共部位安裝攝像頭嗎？”

“底層用戶反對加裝電梯怎么辦？”

“裝修拆改可以敲墻砸柱嗎？”

面對街道和社區干部提出的常見問題，王蓓蕾一一解答。

改變在點滴中匯聚。居委會社工更有底氣了：“王法官，有您給的法律意見，我們去做居民工作心里有譜了！”

老百姓心氣順了：“你們講法也講情，不像法官，倒像家人。”

“外灘法官小巷行”品牌打響了，獲得最高人民法院黨建業務深度融合優秀案例二等獎。外灘工作站不僅是斷案的地方，更是社會治理的“智囊團”。他們給上海市委提出加強舊改工作法治保障、推動矛盾糾紛依法解決的建議，被評為市級優秀基層法治觀察建議。

“小巷里有煙火氣，只有深入一線與老百姓打交道，了解百姓難處，才能更好地服務群眾。”

為什么要讓法官走進小巷？黃浦區法院黨組書記、院長段守亮望著辦公室外新舊交融的街區，道出了深意：“20.46平方公里的黃浦小巷中，散落著143處紅色資源。‘小巷法官’三步一轉、五步一拐，就會遇見‘一抹紅’。黨性和人民性從來都是一致的、統一的，踏著小巷的紅色足跡，時刻牢記黨從哪里來、到哪里去，才能把屁股端端地坐在老百姓的這一面。”

來源：人民法院報·4版

記者：萬紫千 | 攝影： 潘婷

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新媒體編輯：平鈺驍