美國(guó)和中國(guó)經(jīng)過(guò)多次談判，都希望中國(guó)能夠徹底放開(kāi)稀土的限制，然而，卻并沒(méi)有能夠達(dá)到最終目的。

接著美國(guó)、澳大利亞、日本以及印尼一起成立了“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議”，也就是所謂的印太稀土聯(lián)盟，為得就是能夠?qū)怪袊?guó)在稀土領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

然而，在這一稀土聯(lián)盟成立后，特朗普卻再次對(duì)華讓步，那么，美國(guó)為何要?jiǎng)e國(guó)成立稀土聯(lián)盟？特朗普又對(duì)中國(guó)做出了什么讓步？

稀土聯(lián)盟

本月初突然傳出了一個(gè)消息，美國(guó)聯(lián)合日本，澳大利亞以及印度一起成立了一個(gè)“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議”，也就是所謂的印太稀土聯(lián)盟。

其實(shí)從稀土聯(lián)盟這個(gè)名字就不難看出美國(guó)以及日本還有澳大利亞和印度最終的目的還是落在了稀土上面，這也是這幾個(gè)國(guó)家急需想要解決的問(wèn)題。

尤其是美國(guó)在和中國(guó)的多次談判中，都希望中國(guó)能夠放開(kāi)對(duì)稀土的所有限制，然而中國(guó)只放開(kāi)了民用的一部分限制，但是在軍用方面的限制依舊沒(méi)有任何放開(kāi)的意思，這對(duì)于美國(guó)而言也造成了很大的影響。

首先就是戰(zhàn)機(jī)在制造的過(guò)程中受到了一定的延遲，畢竟沒(méi)有稀土的話(huà)，他們也沒(méi)有辦法繼續(xù)制造下去。另外一方面則是對(duì)于整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都是一種損失，他們每日損失的可都是真金白銀。

在這樣的情況下，美國(guó)自然也就想要改變狀況，但是卻無(wú)法和中國(guó)達(dá)成有效協(xié)議，也就只能選擇和日本以及澳大利亞還有印度成立一個(gè)稀土聯(lián)盟。

這個(gè)稀土聯(lián)盟里面召集了多家企業(yè)，并且對(duì)于需要的礦產(chǎn)進(jìn)行覆蓋開(kāi)采，然后到全應(yīng)用鏈條的合作，都準(zhǔn)備的十分齊全，為的就是能夠打破中國(guó)對(duì)全球92%系統(tǒng)精煉產(chǎn)能的壟斷。

這個(gè)稀土聯(lián)盟雖然剛剛成立，但是卻也有著很多的問(wèn)題，尤其是他們內(nèi)部也存在著一定的矛盾，而這些利益矛盾的話(huà)，目前也沒(méi)有辦法達(dá)到大家統(tǒng)一的看法。

比如日本拒絕向美國(guó)開(kāi)放農(nóng)業(yè)方面的市場(chǎng)，印度也堅(jiān)守農(nóng)業(yè)和乳制品的關(guān)稅紅線(xiàn)，就連澳大利亞因?yàn)槊绹?guó)可能會(huì)退出“奧庫(kù)斯”核潛艇協(xié)議而對(duì)華示好。

不難看出這個(gè)聯(lián)盟雖然成立的時(shí)候看上去意氣風(fēng)發(fā)，四國(guó)都想要在稀土方面做出一番事業(yè)，但是因?yàn)楦髯灾g的利益關(guān)系也讓這個(gè)稀土聯(lián)盟存在著一種“華而不實(shí)”，因此也被評(píng)價(jià)為“雷聲大，雨點(diǎn)兒小”。

想要真正讓稀土聯(lián)盟做出來(lái)一番事業(yè)的話(huà)，恐怕也并不是那么容易，甚至還需要為此多花費(fèi)一些心思，不過(guò)就目前所存在的一些可能來(lái)說(shuō)，依舊存在著大量不可協(xié)調(diào)的實(shí)際矛盾。

特朗普對(duì)華讓步

美國(guó)對(duì)此似乎也了解的十分清楚，因此雖然成立了這個(gè)聯(lián)盟，但是在稀土聯(lián)盟成立之后，美國(guó)還是在對(duì)中國(guó)的多項(xiàng)政策上都實(shí)施了放松，為的就是能夠再次和中國(guó)進(jìn)行稀土領(lǐng)域的談判。

比如在稀土聯(lián)盟成立的兩天之后，就先取消了芯片設(shè)計(jì)軟件禁售，這就意味著中國(guó)可以對(duì)這一核心軟件進(jìn)行使用，并且可以進(jìn)行高端芯片的研發(fā)，對(duì)于中國(guó)而言的話(huà)也有著非常重要的意義。

不僅如此，還恢復(fù)了C919客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的供應(yīng)，在倫敦談判之前，美國(guó)將其封禁，并且給出了技術(shù)禁令，當(dāng)時(shí)的美國(guó)想要借此對(duì)中國(guó)施加壓力，但是在談判之后，甚至成立了稀土聯(lián)盟之后，依舊恢復(fù)了這一發(fā)動(dòng)機(jī)的供應(yīng)，這也說(shuō)明了美國(guó)在稀土方面的無(wú)奈。

畢竟他們目前所依賴(lài)的還是需要中國(guó)，所以也就需要在這方面做出一定的改變，這對(duì)于他們雙方都有著比較好的結(jié)果。

其實(shí)除了這些之外，就連教育方面以及能源與化工產(chǎn)品方面都出現(xiàn)了一定的政策性放松，不難看出稀土對(duì)于美國(guó)而言的話(huà)的確是非常重要，尤其是現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)也是美國(guó)最需要的存在。

畢竟特朗普也準(zhǔn)備返還除了稀土這些東西之外，也需要兼具做到其他方面的一些東西才能夠換來(lái)和中國(guó)進(jìn)行更多的合作，這也是特朗普一開(kāi)始最想要看到的結(jié)果。

稀土博弈下的國(guó)際格局的變化

其實(shí)從稀土聯(lián)盟的成立來(lái)看，不難看出稀土博弈已經(jīng)不簡(jiǎn)單的是貿(mào)易上的博弈，而是成為大國(guó)綜合實(shí)力較量的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，也能夠在一定程度上反映出國(guó)際權(quán)力格局的改變。

中國(guó)雖然對(duì)稀土做出了一定的限制，但是在和美國(guó)談判之后，中國(guó)又在這方面進(jìn)行了一定的開(kāi)放，形成了“民用放行，軍用封殺”的核心理念，對(duì)于稀土供應(yīng)鏈的分割非常的精準(zhǔn)，這也是美國(guó)十分難受的地方，因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)行了精準(zhǔn)的卡脖子。

在這樣的情況下，美國(guó)也不得不向中國(guó)進(jìn)行多輪談判，為了就是能夠換取中國(guó)在稀土方面的放松，畢竟就連五角大樓也已經(jīng)承認(rèn)，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的確是有著非常重的話(huà)語(yǔ)權(quán)，甚至比航母更難突破。

不僅如此，在稀土聯(lián)盟成立之后，這個(gè)稀土聯(lián)盟中的成員國(guó)各自有著各自的想法，也在一定程度上證明了美國(guó)同盟雖然依舊存在，但是卻內(nèi)部存在著很大的裂痕，而這樣的裂痕可能會(huì)因?yàn)槔娴淖兓鴮?dǎo)致裂痕變得更加的大。

這也在一定程度上揭示了中國(guó)在稀土方面正在不斷的主導(dǎo)新規(guī)則，尤其是中國(guó)對(duì)于資源方面的法律修改更是證明了中國(guó)的這一抉擇，因此這也能夠國(guó)際權(quán)力格局正在從單極霸權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槎鄻O制約。

而之所以會(huì)出現(xiàn)這一情況并不是因?yàn)檐娛聦?shí)力的改變更多的是來(lái)源于多方面的改變，例如稀土資源是一方面，以及全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是另外一方面，甚至還有技術(shù)以及其他方面的改變等等。

參考資料： 魯比奧在美組局，4國(guó)稀土聯(lián)盟已成，中方提前預(yù)判，反將美方一軍——鳳凰網(wǎng)資訊 美日印澳四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議啟動(dòng)，被指“針對(duì)中國(guó)”，專(zhuān)家：該合作面臨諸多挑戰(zhàn)——環(huán)球網(wǎng)