一紙公文震動布魯塞爾，中國對等反制即日生效，歐盟的保護(hù)主義撞上鐵壁。

7月6日，中國財(cái)政部一紙公文震動布魯塞爾，即日起，政府采購預(yù)算超4500萬元的醫(yī)療器械項(xiàng)目排除歐盟企業(yè)參與。

這道針對歐盟6月20日對華醫(yī)療器械限購令的對等措施，撕碎了馮德萊恩團(tuán)隊(duì)“以壓促變”的幻想。

兩天前的7月4日，中國商務(wù)部已揮出另一記重拳——對歐盟白蘭地征收最高34.9%的反傾銷稅，法國干邑首當(dāng)其沖。

而面對歐盟6月25日發(fā)出的“30天內(nèi)解除稀土管制”最后通牒，中方直接收繳稀土技術(shù)骨干護(hù)照，37項(xiàng)專利筑起技術(shù)鐵壁。

中國雙拳精準(zhǔn)出擊

布魯塞爾尚未從白蘭地關(guān)稅的震動中緩過神來，北京的第二波反擊已呼嘯而至，7月6日，中國財(cái)政部與商務(wù)部同步發(fā)聲，針對歐盟6月20日實(shí)施的醫(yī)療器械限購令，宣布三項(xiàng)對等反制措施。

4500萬元人民幣以上政府采購項(xiàng)目排除歐盟企業(yè)，非歐盟企業(yè)投標(biāo)中歐盟產(chǎn)品占比不得超50%，商務(wù)部發(fā)言人直言：“歐方不顧中國釋放的善意和誠意，仍一意孤行構(gòu)筑保護(hù)主義壁壘”。

這份包含醫(yī)用光學(xué)儀器、內(nèi)窺鏡等高端設(shè)備的限制清單，直擊西門子、飛利浦等歐洲醫(yī)療巨頭的命脈。

中國醫(yī)療器械市場年規(guī)模超千億，高端設(shè)備進(jìn)口依賴度曾高達(dá)70%，如今政策轉(zhuǎn)向國產(chǎn)替代，歐洲企業(yè)的損失將是長期性的。

而在酒香四溢的戰(zhàn)場，法國干邑遭遇精準(zhǔn)打擊，中國商務(wù)部裁定的27.7%-34.9%反傾銷稅，幾乎復(fù)刻了歐盟對中國電動車征收的17%-36.3%關(guān)稅幅度。

百億市場瞬間冰凍——2023年中國進(jìn)口白蘭地總量4332萬升中，96.3%貼著法國標(biāo)簽，構(gòu)筑起125.6億元的商業(yè)帝國。

軒尼詩、馬爹利和人頭馬三大巨頭曾陶醉于23.6%的年增長率，如今法國財(cái)政部長勒梅爾的語調(diào)已從數(shù)月前的強(qiáng)硬轉(zhuǎn)為“我們需要對話而非對抗”。

歐洲工業(yè)命門被鎖

當(dāng)托萊多6月25日以歐盟駐華大使身份遞交“最后通牒”時(shí)，他或許期待看到中方的慌亂，這位外交官公開宣稱歐洲汽車、風(fēng)電行業(yè)因稀土短缺已“沒米下鍋”，企業(yè)陷入“非常、非常嚴(yán)重”的困境。

現(xiàn)實(shí)給了布魯塞爾一記耳光，通牒發(fā)出僅24小時(shí)，中國工信部下達(dá)密令，全國稀土核心技術(shù)骨干護(hù)照統(tǒng)一收繳，37項(xiàng)稀土提純專利被納入“技術(shù)防火墻”。

德國大眾生產(chǎn)線因缺稀土磁體徹底癱瘓，法國賽峰軍工導(dǎo)彈零件斷供——西方工業(yè)命脈被精準(zhǔn)掐斷。

歐盟的焦慮源于絕望的依賴，98%的稀土磁鐵需中國供應(yīng)，德國車企庫存從90天暴跌至21天。

馮德萊恩曾在G7峰會高舉磁鐵道具表演“中國威脅論”，卻刻意回避歐洲新能源車每輛需200克釹鐵硼磁體的現(xiàn)實(shí)。

中方的反制如同精密的外科手術(shù)

商務(wù)部建立的稀土追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“每克稀土地圖定位”，出口歐盟的磁材附帶“使用承諾書”——若轉(zhuǎn)售軍工領(lǐng)域，立即列入“不可靠實(shí)體清單”。

當(dāng)美國洛克希德·馬丁因釤鈷磁體斷供導(dǎo)致F-35生產(chǎn)線每日損失2.3億美元時(shí)，中國對歐盟企業(yè)開啟“綠色通道”的提議，成為分化歐美聯(lián)盟的絕妙手筋。

馮德萊恩的戰(zhàn)略困局

在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙中，馮德萊恩的身影顯得格外孤獨(dú)。

今年2月特朗普宣布對歐盟加征關(guān)稅時(shí)，這位曾被稱作“歐洲最著名對華鷹派”的領(lǐng)導(dǎo)人突然軟化語調(diào)：“我們可以達(dá)成協(xié)議，甚至可以擴(kuò)大雙方貿(mào)易和投資關(guān)系”。

香港《南華早報(bào)》敏銳捕捉到其立場劇變，這是她在特朗普關(guān)稅威脅下第二次對華示好。

但短短數(shù)月后，當(dāng)法國財(cái)長勒梅爾呼吁“在所有工業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊O(shè)壁壘”時(shí)，馮德萊恩團(tuán)隊(duì)再度倒向保護(hù)主義。

歐盟內(nèi)部已亂作一團(tuán)

大眾CEO布魯姆緊急求見德國總理：“再沒稀土，6萬工人下周放假！”法國馬克龍卻強(qiáng)撐“戰(zhàn)略自主”門面，盡管賽峰集團(tuán)導(dǎo)彈零件斷供已導(dǎo)致軍火訂單面臨天價(jià)違約金。

匈牙利總理歐爾班當(dāng)眾嘲諷馮德萊恩：“勒索中國？先看看自己工廠的停機(jī)坪！”

而在地緣政治賭桌上，布魯塞爾越來越像個(gè)輸紅眼的賭徒，王毅外長6月30日抵達(dá)布魯塞爾時(shí)，距歐盟通牒僅5天，德國車企停產(chǎn)已引發(fā)民眾不滿，而7月9日美國對歐汽車關(guān)稅大限將至。

歐盟談判空間被極限壓縮，中國卻拋出三重議程，拆雷（取消脅迫式通牒）、立規(guī)（推動《稀土術(shù)語》國際標(biāo)準(zhǔn)）、埋鉤（以稀土解禁換取中資入股漢堡港及核電項(xiàng)目）。

中歐博弈的出路與世界的未來

當(dāng)馮德萊恩的專機(jī)將于7月飛往北京時(shí)，機(jī)艙里彌漫的將是焦慮而非自信。

王毅外長在6月25日集體會見歐盟27國使節(jié)時(shí)，早已劃下清晰紅線，臺灣問題寸步不讓，伙伴定位不容扭曲，多邊主義抵制霸權(quán)。

這些原則直刺歐盟“既要卡中國脖子又要找中國救命”的戰(zhàn)略分裂——在光伏領(lǐng)域，歐盟一邊限制中國企業(yè)投標(biāo)，一邊維持每年120億歐元對華組件進(jìn)口。

中國對歐反制的藝術(shù)在于精準(zhǔn)、對等、留有余地，白蘭地關(guān)稅戰(zhàn)中，中方接受保樂力加、路易威登和人頭馬君度的價(jià)格承諾，為談判留下“生門”。

醫(yī)療器械限購令回應(yīng)中，特別注明“僅自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械能夠滿足采購需求的除外”，避免傷及民生。

而在稀土戰(zhàn)場，技術(shù)封鎖與規(guī)則重構(gòu)雙管齊下，商務(wù)部建立的稀土追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“每克稀土地圖定位”，中國主導(dǎo)的《稀土術(shù)語》國際標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入ISO終審。

資源出口國正蛻變?yōu)槿虍a(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則制定者，當(dāng)印度高調(diào)宣布“5年內(nèi)取代中國稀土”時(shí)，其產(chǎn)能不足中國1/10的現(xiàn)實(shí)讓豪言淪為笑談。

德國大眾生產(chǎn)線的機(jī)械臂重新啟動時(shí)，工人們發(fā)現(xiàn)磁材包裝上印著“中國包頭-沃爾夫斯堡專供”的激光編碼。

法國軍工廠的導(dǎo)彈零件恢復(fù)供應(yīng)那夜，賽峰集團(tuán)的采購總監(jiān)在備忘錄里寫道：“別把中國稀土轉(zhuǎn)給美國F-35產(chǎn)線”。

信息來源：
對等限制！中方對歐盟醫(yī)療器械出手——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-07-07
中國財(cái)政部：政府采購活動中對部分自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施——中國新聞網(wǎng)2025-07-06
財(cái)政部：在政府采購活動中對自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施——央廣網(wǎng)2025-07-06