一紙公文震動布魯塞爾,中國對等反制即日生效,歐盟的保護(hù)主義撞上鐵壁。
7月6日,中國財(cái)政部一紙公文震動布魯塞爾,即日起,政府采購預(yù)算超4500萬元的醫(yī)療器械項(xiàng)目排除歐盟企業(yè)參與。
這道針對歐盟6月20日對華醫(yī)療器械限購令的對等措施,撕碎了馮德萊恩團(tuán)隊(duì)“以壓促變”的幻想。
兩天前的7月4日,中國商務(wù)部已揮出另一記重拳——對歐盟白蘭地征收最高34.9%的反傾銷稅,法國干邑首當(dāng)其沖。
而面對歐盟6月25日發(fā)出的“30天內(nèi)解除稀土管制”最后通牒,中方直接收繳稀土技術(shù)骨干護(hù)照,37項(xiàng)專利筑起技術(shù)鐵壁。
中國雙拳精準(zhǔn)出擊
布魯塞爾尚未從白蘭地關(guān)稅的震動中緩過神來,北京的第二波反擊已呼嘯而至,7月6日,中國財(cái)政部與商務(wù)部同步發(fā)聲,針對歐盟6月20日實(shí)施的醫(yī)療器械限購令,宣布三項(xiàng)對等反制措施。
4500萬元人民幣以上政府采購項(xiàng)目排除歐盟企業(yè),非歐盟企業(yè)投標(biāo)中歐盟產(chǎn)品占比不得超50%,商務(wù)部發(fā)言人直言:“歐方不顧中國釋放的善意和誠意,仍一意孤行構(gòu)筑保護(hù)主義壁壘”。
這份包含醫(yī)用光學(xué)儀器、內(nèi)窺鏡等高端設(shè)備的限制清單,直擊西門子、飛利浦等歐洲醫(yī)療巨頭的命脈。
中國醫(yī)療器械市場年規(guī)模超千億,高端設(shè)備進(jìn)口依賴度曾高達(dá)70%,如今政策轉(zhuǎn)向國產(chǎn)替代,歐洲企業(yè)的損失將是長期性的。
而在酒香四溢的戰(zhàn)場,法國干邑遭遇精準(zhǔn)打擊,中國商務(wù)部裁定的27.7%-34.9%反傾銷稅,幾乎復(fù)刻了歐盟對中國電動車征收的17%-36.3%關(guān)稅幅度。
百億市場瞬間冰凍——2023年中國進(jìn)口白蘭地總量4332萬升中,96.3%貼著法國標(biāo)簽,構(gòu)筑起125.6億元的商業(yè)帝國。
軒尼詩、馬爹利和人頭馬三大巨頭曾陶醉于23.6%的年增長率,如今法國財(cái)政部長勒梅爾的語調(diào)已從數(shù)月前的強(qiáng)硬轉(zhuǎn)為“我們需要對話而非對抗”。
歐洲工業(yè)命門被鎖
當(dāng)托萊多6月25日以歐盟駐華大使身份遞交“最后通牒”時(shí),他或許期待看到中方的慌亂,這位外交官公開宣稱歐洲汽車、風(fēng)電行業(yè)因稀土短缺已“沒米下鍋”,企業(yè)陷入“非常、非常嚴(yán)重”的困境。
現(xiàn)實(shí)給了布魯塞爾一記耳光,通牒發(fā)出僅24小時(shí),中國工信部下達(dá)密令,全國稀土核心技術(shù)骨干護(hù)照統(tǒng)一收繳,37項(xiàng)稀土提純專利被納入“技術(shù)防火墻”。
德國大眾生產(chǎn)線因缺稀土磁體徹底癱瘓,法國賽峰軍工導(dǎo)彈零件斷供——西方工業(yè)命脈被精準(zhǔn)掐斷。
歐盟的焦慮源于絕望的依賴,98%的稀土磁鐵需中國供應(yīng),德國車企庫存從90天暴跌至21天。
馮德萊恩曾在G7峰會高舉磁鐵道具表演“中國威脅論”,卻刻意回避歐洲新能源車每輛需200克釹鐵硼磁體的現(xiàn)實(shí)。
中方的反制如同精密的外科手術(shù)
商務(wù)部建立的稀土追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“每克稀土地圖定位”,出口歐盟的磁材附帶“使用承諾書”——若轉(zhuǎn)售軍工領(lǐng)域,立即列入“不可靠實(shí)體清單”。
當(dāng)美國洛克希德·馬丁因釤鈷磁體斷供導(dǎo)致F-35生產(chǎn)線每日損失2.3億美元時(shí),中國對歐盟企業(yè)開啟“綠色通道”的提議,成為分化歐美聯(lián)盟的絕妙手筋。
馮德萊恩的戰(zhàn)略困局
在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙中,馮德萊恩的身影顯得格外孤獨(dú)。
今年2月特朗普宣布對歐盟加征關(guān)稅時(shí),這位曾被稱作“歐洲最著名對華鷹派”的領(lǐng)導(dǎo)人突然軟化語調(diào):“我們可以達(dá)成協(xié)議,甚至可以擴(kuò)大雙方貿(mào)易和投資關(guān)系”。
香港《南華早報(bào)》敏銳捕捉到其立場劇變,這是她在特朗普關(guān)稅威脅下第二次對華示好。
但短短數(shù)月后,當(dāng)法國財(cái)長勒梅爾呼吁“在所有工業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊O(shè)壁壘”時(shí),馮德萊恩團(tuán)隊(duì)再度倒向保護(hù)主義。
歐盟內(nèi)部已亂作一團(tuán)
大眾CEO布魯姆緊急求見德國總理:“再沒稀土,6萬工人下周放假!”法國馬克龍卻強(qiáng)撐“戰(zhàn)略自主”門面,盡管賽峰集團(tuán)導(dǎo)彈零件斷供已導(dǎo)致軍火訂單面臨天價(jià)違約金。
匈牙利總理歐爾班當(dāng)眾嘲諷馮德萊恩:“勒索中國?先看看自己工廠的停機(jī)坪!”
而在地緣政治賭桌上,布魯塞爾越來越像個(gè)輸紅眼的賭徒,王毅外長6月30日抵達(dá)布魯塞爾時(shí),距歐盟通牒僅5天,德國車企停產(chǎn)已引發(fā)民眾不滿,而7月9日美國對歐汽車關(guān)稅大限將至。
歐盟談判空間被極限壓縮,中國卻拋出三重議程,拆雷(取消脅迫式通牒)、立規(guī)(推動《稀土術(shù)語》國際標(biāo)準(zhǔn))、埋鉤(以稀土解禁換取中資入股漢堡港及核電項(xiàng)目)。
中歐博弈的出路與世界的未來
當(dāng)馮德萊恩的專機(jī)將于7月飛往北京時(shí),機(jī)艙里彌漫的將是焦慮而非自信。
王毅外長在6月25日集體會見歐盟27國使節(jié)時(shí),早已劃下清晰紅線,臺灣問題寸步不讓,伙伴定位不容扭曲,多邊主義抵制霸權(quán)。
這些原則直刺歐盟“既要卡中國脖子又要找中國救命”的戰(zhàn)略分裂——在光伏領(lǐng)域,歐盟一邊限制中國企業(yè)投標(biāo),一邊維持每年120億歐元對華組件進(jìn)口。
中國對歐反制的藝術(shù)在于精準(zhǔn)、對等、留有余地,白蘭地關(guān)稅戰(zhàn)中,中方接受保樂力加、路易威登和人頭馬君度的價(jià)格承諾,為談判留下“生門”。
醫(yī)療器械限購令回應(yīng)中,特別注明“僅自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械能夠滿足采購需求的除外”,避免傷及民生。
而在稀土戰(zhàn)場,技術(shù)封鎖與規(guī)則重構(gòu)雙管齊下,商務(wù)部建立的稀土追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“每克稀土地圖定位”,中國主導(dǎo)的《稀土術(shù)語》國際標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入ISO終審。
資源出口國正蛻變?yōu)槿虍a(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則制定者,當(dāng)印度高調(diào)宣布“5年內(nèi)取代中國稀土”時(shí),其產(chǎn)能不足中國1/10的現(xiàn)實(shí)讓豪言淪為笑談。
德國大眾生產(chǎn)線的機(jī)械臂重新啟動時(shí),工人們發(fā)現(xiàn)磁材包裝上印著“中國包頭-沃爾夫斯堡專供”的激光編碼。
法國軍工廠的導(dǎo)彈零件恢復(fù)供應(yīng)那夜,賽峰集團(tuán)的采購總監(jiān)在備忘錄里寫道:“別把中國稀土轉(zhuǎn)給美國F-35產(chǎn)線”。
信息來源:
對等限制!中方對歐盟醫(yī)療器械出手——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-07-07
中國財(cái)政部:政府采購活動中對部分自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施——中國新聞網(wǎng)2025-07-06
財(cái)政部:在政府采購活動中對自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施——央廣網(wǎng)2025-07-06
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