在數(shù)據(jù)與智能化技術(shù)日新月異的今天,如何進(jìn)一步做好婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作?湖北省十堰市茅箭區(qū)婦聯(lián)與相關(guān)部門攜手,巧借東風(fēng),以“鐵腳板”+“大數(shù)據(jù)”為家庭的和諧與穩(wěn)定筑起堅(jiān)實(shí)的防線。
本文刊于《中國婦女》雜志
“多元調(diào)解+溫情服務(wù)”筑牢家的和諧
案例成果
社區(qū)“E掌通”,三色分級解糾紛
高風(fēng)險家庭預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%,家庭糾紛響應(yīng)時間縮短了60%,調(diào)解周期從過去平均15天壓縮至1天,家暴案件同比下降30%……過去一年,這些數(shù)字成為擦亮湖北省十堰市茅箭區(qū)婚姻家庭糾紛化解工作的金色名片。
暖心成績的背后,是“鐵腳板”+“大數(shù)據(jù)”多元服務(wù)模式的有力支撐,是婦聯(lián)整合資源、凝聚力量,做好婦女和家庭聯(lián)系服務(wù)工作的生動實(shí)踐。
大數(shù)據(jù)輔助,定向排查促家和
“以前沒有‘E 掌通’時,家庭矛盾排查全靠一雙‘鐵腳板’走街串巷,耗時費(fèi)力還可能遺漏。有些家庭矛盾已經(jīng)被激化,調(diào)解難度極大。如今有了‘E掌通’,一切變得不一樣啦。”茅箭區(qū)二堰街道婦聯(lián)干部張文蘭如此感慨。
不久前,張文蘭像往常一樣入戶走訪,發(fā)現(xiàn)一對夫妻正在鬧矛盾。兩人爭吵的導(dǎo)火索是子女教育問題,丈夫小陳主張“虎爸式”嚴(yán)格教育,要求孩子課余時間全部用于學(xué)習(xí)。妻子小李則秉持“快樂教育”理念,認(rèn)為應(yīng)注重孩子興趣培養(yǎng)。孩子告訴張文蘭,父母經(jīng)常因?yàn)轭愃剖虑槌臣埽艑W(xué)后都不愿意回家了。
這是一起典型的因教育理念分歧引發(fā)的家庭矛盾。張文蘭深知,如果不及時化解,不僅會影響夫妻關(guān)系,還可能對孩子的成長造成負(fù)面影響。于是,她立刻打開“E掌通”,將這一情況詳細(xì)錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)矛盾的性質(zhì)和爭吵次數(shù),生成了“橙色預(yù)警”。
幾乎在同一時間,茅箭區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會接到這一預(yù)警,一支由婚姻家庭指導(dǎo)師、心理咨詢師和教師構(gòu)成的調(diào)解小組很快趕到現(xiàn)場。在調(diào)解小組動之以情、曉之以理的勸說下,小陳和小李逐漸意識到自己的問題,態(tài)度開始緩和,最終達(dá)成一致,決定在今后教育孩子過程中多溝通多交流,共同為孩子營造一個健康和諧的成長環(huán)境。
這次借助“E掌通”和調(diào)解小組化解家庭矛盾的案例,是茅箭區(qū)婦聯(lián)利用大數(shù)據(jù)輔助解決家庭糾紛的又一典型示范。
區(qū)婦聯(lián)干部表示,茅箭區(qū)在全省率先啟動城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“E掌通”平臺,將社區(qū)人、房、婚姻家庭矛盾糾紛隱患等數(shù)據(jù)統(tǒng)一建檔,形成“一戶一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫,覆蓋了家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史糾紛記錄等維度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享調(diào)用。
在茅箭區(qū)智慧城市指揮中心,可視化大屏可直觀展示基層區(qū)劃、居民信息、重點(diǎn)需關(guān)注的家庭等,通過基層?jì)D聯(lián)干部、網(wǎng)格員等入戶走訪,動態(tài)更新信息,分析高發(fā)矛盾類型與區(qū)域,為網(wǎng)格員推送定向排查任務(wù),提升排查針對性。
此外,“E掌通”還可以進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測精準(zhǔn)預(yù)警,助力建立婚姻家庭糾紛調(diào)解“風(fēng)險臺賬”。“三級管理三色預(yù)警”模式,將家庭風(fēng)險分為一般風(fēng)險(綠色)、較大風(fēng)險(橙色)、重大風(fēng)險(紅色)三級,高風(fēng)險預(yù)警還會自動推送給區(qū)婦聯(lián)和所轄派出所及社區(qū),低、中風(fēng)險則會自動推送給所轄社區(qū)相關(guān)單位。
分級別預(yù)警,提前介入護(hù)家安
當(dāng)看到“E掌通”的紅色預(yù)警,茅箭區(qū)鐵三處社區(qū)干部李榮英立刻警覺起來。在一個月時間內(nèi),這個家中有人3次報警。憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,這個家庭可能隱藏著家暴或較嚴(yán)重的矛盾,必須迅速介入。
果然,當(dāng)李榮英趕到現(xiàn)場時,她了解到丈夫小張有酗酒史,酒后常常對妻子小王實(shí)施家暴,其行為嚴(yán)重傷害了妻子的人身安全和心理健康,也讓這個家庭籠罩在陰影之下。
李榮英立刻打開“E掌通”更新家訪相關(guān)信息,隨后,婦聯(lián)、轄區(qū)派出所、社區(qū)三方聯(lián)合上門。派出所確認(rèn)了家暴行為的存在,向小張發(fā)出告誡書,婦聯(lián)干部與專業(yè)心理咨詢師安撫小王的情緒,為她提供心理支持和疏導(dǎo)。
而婦聯(lián)婚姻家庭調(diào)解工作室的律師也迅速介入,通過“E掌通”遠(yuǎn)程協(xié)助妻子申請人身安全保護(hù)令。得知夫妻倆有了離婚意愿后,律師與雙方多次溝通,幫助他們協(xié)定離婚財(cái)產(chǎn)分割及孩子撫養(yǎng)歸屬等事宜。
調(diào)解成功并非終點(diǎn),社區(qū)婦聯(lián)與網(wǎng)格員繼續(xù)跟蹤回訪,依據(jù)家庭狀態(tài)變化在平臺及時更新風(fēng)險等級,直至將其調(diào)至低風(fēng)險,確保家庭重歸安寧,為小王及其孩子營造一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。
茅箭區(qū)婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,除了利用 “E掌通” 實(shí)現(xiàn)分級別預(yù)警,婦聯(lián)還攜手多部門聯(lián)動,促進(jìn)矛盾糾紛“全閉環(huán)”。通過聯(lián)席會議凝聚合力,建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解聯(lián)席會議制度,由婦聯(lián)牽頭,聯(lián)合公安、司法、民政等部門定期會商,針對重大復(fù)雜矛盾開展聯(lián)合調(diào)處。
如今,茅箭區(qū)已經(jīng)形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的共建共治共享模式,基層?jì)D聯(lián)組織成為化解矛盾、服務(wù)家庭的重要力量,群眾對婚姻家庭關(guān)系的安全感與認(rèn)同感顯著提升。
工作亮點(diǎn)
數(shù)字+閉環(huán),解紛新樣板
謝文敏
全國政協(xié)委員 湖北首義律師事務(wù)所主任
十堰市茅箭區(qū)在婚姻家庭糾紛調(diào)解領(lǐng)域的探索與實(shí)踐,工作亮點(diǎn)有以下三方面:
技術(shù)創(chuàng)新賦能精細(xì)化服務(wù)。大數(shù)據(jù)與“鐵腳板”結(jié)合,借助“E掌通”平臺,整合社區(qū)人、房、婚姻家庭矛盾糾紛隱患等多維度數(shù)據(jù),形成“一戶一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享調(diào)用。而通過可視化動態(tài)監(jiān)測與分級預(yù)警,建立“風(fēng)險臺賬”,成為提前介入化解糾紛的有力抓手。
多方聯(lián)動快速響應(yīng)。當(dāng)預(yù)警出現(xiàn),尤其是處理風(fēng)險較高的預(yù)警時,婦聯(lián)、派出所、社區(qū)等多方迅速聯(lián)合上門,各司其職又協(xié)同配合,形成高效處置合力,能最大程度保護(hù)家庭成員權(quán)益。
專業(yè)化調(diào)解配合多元化治理。設(shè)立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解聯(lián)席會議制度,打破部門壁壘,實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ),一方面讓基層?jì)D聯(lián)組織在化解矛盾、服務(wù)家庭方面發(fā)揮重要作用,另一方面也充分調(diào)動社會力量參與,如專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者等,豐富調(diào)解資源和方式,拓展治理維度和深度,提升群眾對婚姻家庭關(guān)系的安全感與認(rèn)同感,營造和諧穩(wěn)定的家庭與社會環(huán)境。
THE END
本文來源:中國婦女
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