隨著7月9日的臨近,美國向不少國家發(fā)布了加稅通知。只是沒有想到,在7月7日深夜,特朗普突然向日本首相石破茂發(fā)函,對日本加稅25%,引起了國際上的關注。
要知道,日本是美國“小弟”,在很多行動中都有著日本的身影,尤其是在美國推行的印太戰(zhàn)略上,日本可謂是非常“積極”。
可是在關稅的問題上,美日之間經(jīng)歷了七輪的談判,可結果似乎沒有什么變化。
2025年7月7日,美國白宮一紙公告震動國際,特朗普深夜正式致函日本首相石破茂,宣布自8月1日起對所有日本輸美產(chǎn)品加征25%關稅。
這一重錘落下時,日美間歷經(jīng)七輪拉鋸式關稅談判的余溫尚未散盡。
尤為諷刺的是,就在日本積極配合美國印太戰(zhàn)略、甘當急先鋒渲染地區(qū)緊張之際,華盛頓的回饋竟是一份冰冷的關稅賬單,盟友的定位似乎未能換來絲毫貿(mào)易憐憫。
特朗普在致日本和韓國領導人的信函中,將矛頭直指巨額貿(mào)易逆差,稱其對美國經(jīng)濟乃至國家安全構成重大威脅。
他提出的解決方案簡單直接,自2025年8月1日起,對所有日韓產(chǎn)品統(tǒng)一征收25%關稅。這并非普通關稅,而是獨立于行業(yè)性關稅之外的懲罰性附加稅。
為堵漏洞,美方還警告,任何試圖通過第三國轉運避稅的行為將面臨更高稅率。
為緩解沖擊,美方也開出了藥方,只要企業(yè)在美境內(nèi)設廠生產(chǎn),即可豁免此稅。
同時,特朗普更祭出加倍奉還條款,若日韓選擇對美產(chǎn)品提高關稅,美國將在25%基礎上再追加同等幅度關稅,擺出強硬的貿(mào)易威懾姿態(tài)。
日本對此反應強烈,石破茂公開強調(diào),日本尋求的是美國“全面取消”加征關稅,明確拒絕類似英美達成的汽車出口配額協(xié)議,也反對10%的基準關稅。
日本社會普遍擔憂,這項關稅一旦落地,汽車、電子產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)將首當其沖,對日本經(jīng)濟復蘇造成顯著沖擊。不過,貿(mào)易爭端陰云下,日本在安全領域對美國的配合卻堪稱模范。
尤其是在美國大力推行的印太戰(zhàn)略棋盤上,日本始終扮演著活躍角色。
近期,首相石破茂在參議院選舉造勢活動中,多次強調(diào)區(qū)域安全挑戰(zhàn),其言論被外界視為對美印太戰(zhàn)略的明確背書。他主張?zhí)嵘毡拒娛铝α恳詰獙μ魬?zhàn),顯露了強化防務的意圖。
日本的戰(zhàn)略配合遠不止于口頭支持,近年來,日本顯著突破傳統(tǒng)禁區(qū),不僅購入美制戰(zhàn)斧巡航導彈,還自主研發(fā)遠程攻擊導彈及高超音速武器,主動提升戰(zhàn)略打擊能力。
在美軍調(diào)整亞太部署、推行分布式作戰(zhàn)并逐步撤出第一島鏈的背景下,日本積極配合,甚至有意填補空白,強化西南諸島軍事部署,接手前沿防務。
日本還積極編織美日加小多邊網(wǎng)絡,深化與北約合作,2024年更是簽署了《個別化伙伴關系計劃》。
岸田文雄提出的印太新行動計劃,更將合作觸角伸向中東、拉美,意圖將全球南方全面納入其印太合作框架,構建一個超越日美同盟的廣域伙伴體系。
日本如此賣力充當急先鋒,顯然期望換取美國在安全乃至經(jīng)貿(mào)上的堅定支持。然而特朗普的關稅重拳,讓這份期待顯得格外微妙。
細察日本近年動向,其國家戰(zhàn)略正經(jīng)歷深刻調(diào)整,核心圍繞三個關鍵詞展開,日本追隨美國,但絕非盲從。它一面加強與美戰(zhàn)略捆綁,一面依據(jù)自身利益自主決策。
最顯著突破在安全領域,2022年岸田政府推出新安保三文件,寫入發(fā)展反擊能力;2023年創(chuàng)設政府安保能力強化支援制度,突破傳統(tǒng)限制,對外提供軍事裝備;今年3月,自民黨著手制定防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,推動武器出口,顯露其謀求更大軍事自主空間的意圖。
日本已將印太視為其地緣戰(zhàn)略核心,從安倍晉三首倡日本版印太戰(zhàn)略,到岸田文雄推出印太新行動計劃,自由開放的印太已成為日本外交頂層設計。
其目標明確,構建以日美同盟為基軸、廣泛聯(lián)結民主伙伴的網(wǎng)絡,形成基于印太、面向全球的外交態(tài)勢。
經(jīng)濟邏輯正讓位于安全考量,日本2022年出臺《經(jīng)濟安保推進法》,將供應鏈韌性、核心技術、基建設施安全等全面納入國家安全范疇。
新版《國家安全戰(zhàn)略》首次將經(jīng)濟安全列為核心議題,直言要減少對特定國家的依賴。
在海洋領域,日本第四期《海洋基本計劃》更突出綜合海洋安全保障,明確關注周邊海洋態(tài)勢。這些轉型雖非全針對中國,但中國因素的權重無疑在持續(xù)上升。
而隨著7月9日90天暫緩期即將到來,關稅問題也成為了國際上關注的熱點。
7月7日,特朗普在接受采訪的時候,被問到日本首相,沒想到,他似乎忘記了石破茂的名字,甚至稱呼其為日本先生。在這樣特殊的時間背景下,特朗普這樣的行為也被媒體解讀。
特朗普一紙加稅函,給美日所謂的鋼鐵同盟潑了盆現(xiàn)實的冷水。當日本在印太戰(zhàn)略中沖鋒在前、竭力配合美國布局時,美方在經(jīng)貿(mào)領域的重拳出擊顯得格外突兀。
日本推動的自主化、印太化、安全化轉型,展現(xiàn)了其謀求更大國際角色的雄心。
這一過程中,其對華政策的矛盾性日益凸顯,既承認中日互為重要近鄰,難以切割經(jīng)濟利益與安全聯(lián)系,又深受對華復合性焦慮驅動,將中國定位為最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn),政策中的競爭與對抗色彩不斷強化。
美日此番關稅風波與戰(zhàn)略協(xié)作之間的鮮明反差,為本就復雜的亞太局勢增添了新的不確定性。它警醒各方,穩(wěn)固的地區(qū)發(fā)展環(huán)境,最終需建立在平等對話與尋求共同利益的基礎之上。
未來的亞太格局,將取決于各方能否超越零和博弈思維,真正構建起開放包容、互利共贏的區(qū)域合作框架。這條路雖挑戰(zhàn)重重,卻是通向持久和平與繁榮的唯一正途。
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