韓國(guó)總統(tǒng)李在明剛收到中方閱兵邀請(qǐng),美國(guó)就施以臉色和來(lái)了一個(gè)下馬威,其國(guó)務(wù)卿盧比奧就立即取消了訪韓行程。
盧比奧原定計(jì)劃被單獨(dú)取消,相當(dāng)于一記悶棍,敲打在李在明的頭上,而給本就緊張復(fù)雜的國(guó)際外交氣氛再添了一把火。
這到底咋回事?下面先來(lái)簡(jiǎn)單捋一下。
7月2日,韓聯(lián)社剛披露中方邀請(qǐng)李在明出席北京九三勝利日大閱兵的信息;一天后的
7月3日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在就職滿月記者會(huì)上表態(tài):“將以堅(jiān)固的韓美同盟為基礎(chǔ),同時(shí)盡快改善韓中關(guān)系。”
話音剛落,不到12小時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧原定7月8日的訪韓行程突然取消,僅以語(yǔ)焉不詳?shù)摹懊绹?guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)”來(lái)搪塞。
據(jù)報(bào)道,按計(jì)劃,魯比奧此行原定協(xié)調(diào)兩大關(guān)鍵議題:一是7月9日到期的美國(guó)對(duì)韓鋼鋁關(guān)稅豁免(若未達(dá)成協(xié)議,韓國(guó)將面臨25%懲罰性關(guān)稅);二是籌備李在明與特朗普的首腦峰會(huì),此前G7峰會(huì)期間,兩人會(huì)晤就因特朗普提前離場(chǎng)告吹。
也即,盧比奧的訪韓,對(duì)美韓都具有重要意義,對(duì)美國(guó)而言,關(guān)乎目前的關(guān)稅協(xié)議的落定,以及美韓同盟的穩(wěn)固性等;對(duì)韓國(guó)來(lái)講,李在明剛上臺(tái),需要獲得美國(guó)的繼續(xù)支持,價(jià)值也很多。
但是,美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧唯獨(dú)跳過(guò)韓國(guó),仍將繼續(xù)出席7月10日的東盟論壇,這個(gè)信號(hào)十分明顯,那就是在告訴韓國(guó)和李在明“美國(guó)和特朗普不高興”,就是要給他們一個(gè)下馬威,自己多去反省一下。
對(duì)此,近期不少朋友把盧比奧釋放出來(lái)的這個(gè)信號(hào),簡(jiǎn)單歸結(jié)為7月3日李在明的那個(gè)表態(tài),實(shí)則不然。
在風(fēng)武堂看來(lái),這個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上也積累了一段時(shí)間了,絕非“盡快改善韓中關(guān)系”這句話下的態(tài)度那么簡(jiǎn)單。
首先,是李在明本次競(jìng)選韓國(guó)總統(tǒng)的成功,對(duì)老美而言,應(yīng)該是一個(gè)“意外”,因?yàn)椋诶厦揽磥?lái),李在明有親中傾向,應(yīng)該不是老美理想的人選。
其次,李在明上臺(tái)后,也沒(méi)有首先去老美那里拜碼頭,特朗普心里必定也有一些想法。
其三,公然接受中方的閱兵活動(dòng)的邀請(qǐng),并表達(dá)出盡快改善韓中關(guān)系的意圖等,不僅公開(kāi)對(duì)華示好,也是在一定程度上搶了特朗普的風(fēng)頭。
其四,在特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)越打越難的時(shí)刻,韓國(guó)這個(gè)小弟也太不懂事了,也不知道主動(dòng)來(lái)為大哥分憂,還像日本和印度等一樣,不但未能全力稱臣,反而還給大哥制造麻煩,搞得老美和特朗普很沒(méi)面子。
等等
綜上,在美國(guó)看來(lái),自從李在明上臺(tái)后,韓國(guó)似乎有點(diǎn)“離經(jīng)叛道和不怎么把大哥當(dāng)回事了”,因此,必須要重點(diǎn)敲打一下,故而,我們認(rèn)為,這是數(shù)月以來(lái)積累下的結(jié)果,而非一句話或一兩件事造成的。
而且,盧比奧這樣做,或許還有一個(gè)同時(shí)敲打日本的意思在里面。
因?yàn)椋壳皝?lái)看,對(duì)特朗普而言,有效搞定拉胯數(shù)月的關(guān)稅協(xié)議,是一個(gè)非常重要的工作,至今只有三瓜兩棗,實(shí)在拿不出手,通過(guò)本次明顯的敲打韓國(guó)的行動(dòng),亦可以震懾日本之牛。
說(shuō)到這里,似乎還沒(méi)有把盧比奧突然單獨(dú)放棄訪韓的問(wèn)題講明白,因?yàn)椋谄渲写嬖谝粋€(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題:
美國(guó),為何要拿訪韓事件來(lái)敲打韓國(guó)和李在明,而不是其他?
這主要是因?yàn)椋瑬|盟論壇雖然為亞太地區(qū)重要的年度多邊外交會(huì)議,但是,該會(huì)議的主旨在經(jīng)濟(jì)等議題之外,主要聚焦區(qū)域安全合作、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等議題,7月10日馬來(lái)西亞的安全論壇是本次會(huì)議中的一大重點(diǎn),這對(duì)需要美軍防護(hù)的韓國(guó)來(lái)說(shuō),如果在會(huì)議前后未能充分跟美國(guó)進(jìn)行深度溝通的話,你說(shuō)韓國(guó)會(huì)不會(huì)焦慮呢?
而且還是十分明確的單獨(dú)避開(kāi)和繞過(guò)韓國(guó),其中的意思就很多了,就夠韓國(guó)去思考的了。
比如,只要駐韓美軍撤走一部分或搞出點(diǎn)其他的動(dòng)靜出來(lái),韓國(guó)的小心臟就會(huì)受不了。
盧比奧的特殊行程安排,就是要給韓國(guó)傳達(dá)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——泡菜國(guó),你小子太膨脹了,連大哥都敢不尊敬了,好吧,你自己?jiǎn)为?dú)玩吧,我也不想理你那些破事了。
到時(shí)某一天,那個(gè)80后找你的麻煩,你可不要一把鼻涕一把淚來(lái)找我訴苦哈。
安全問(wèn)題,或許就是老美要重點(diǎn)拿捏韓國(guó)的地方,因此,才有盧比奧這出戲的出臺(tái)。
最后,在盧比奧突然取消訪韓的事件中,大國(guó)深度博弈的視角也值得大家觀察一下。
因?yàn)椋蟹絼傄谎?qǐng),老美國(guó)務(wù)卿行程立即變動(dòng),這個(gè)相關(guān)的反差和針對(duì)性也太大了,所以,也就不可能只是韓國(guó)的態(tài)度和美國(guó)行徑之間的平面觀察了。
單獨(dú)從中美韓三者之間的關(guān)系來(lái)看,也有一些原因和看點(diǎn),下面簡(jiǎn)單提一下。
從中方邀請(qǐng)角度來(lái)看,禮節(jié)之外,暗藏玄機(jī)。
據(jù)眾多官媒報(bào)道,7月2日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧證實(shí),正就外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)“與各方保持溝通”。
韓國(guó)外交消息人士透露,中方通過(guò)局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談、部長(zhǎng)助理級(jí)對(duì)話等多重渠道發(fā)出邀請(qǐng),并強(qiáng)調(diào)“共同歷史記憶”的象征意義。
中方的邀請(qǐng)有正當(dāng)和重大敘事模式,并且在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和外交緩和修復(fù)等方面,對(duì)雙方都具有重大價(jià)值。
譬如,對(duì)李在明而言,接受邀請(qǐng)有雙重價(jià)值:
一是,于經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)是韓國(guó)連續(xù)19年最大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貿(mào)易額占韓國(guó)外貿(mào)總額25.3%。若因拒邀重演“薩德危機(jī)”(2016年事件導(dǎo)致韓國(guó)損失約750億元人民幣),韓國(guó)半導(dǎo)體、汽車產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖。
二是,于外交層面,此舉可實(shí)質(zhì)性修復(fù)尹錫悅時(shí)期惡化的中韓關(guān)系。尹錫悅政府曾單方面代償日本強(qiáng)征勞工賠償、配合美國(guó)芯片制裁中國(guó),導(dǎo)致中韓關(guān)系“跌至冰點(diǎn)”。
這些因素李在明肯定都十分清楚,不然也不會(huì)提出“要盡快改善韓中關(guān)系”了,故,無(wú)需多講。
而對(duì)中方來(lái)講,除經(jīng)貿(mào)價(jià)值之外,一個(gè)強(qiáng)調(diào)實(shí)用外交和相對(duì)“親中”的總統(tǒng),對(duì)東大更有價(jià)值和作用。
現(xiàn)在,正好可借勝利日大閱兵這一有共同敘事基礎(chǔ)的活動(dòng)來(lái)邀請(qǐng)李在明,對(duì)于有效聚攏韓國(guó)和引導(dǎo)它“走向更加正確”的道路等,對(duì)咱們東大的整體外交和地緣戰(zhàn)略等,都是一個(gè)有利的因素。
例如,就關(guān)稅問(wèn)題來(lái)看,強(qiáng)化中國(guó)市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大價(jià)值,就能有效彰顯李在明“實(shí)用外交”的核心主張,那么,韓國(guó)就不會(huì)快速在美國(guó)面前滑軌,能給特朗普政府造成更多的障礙和麻煩。
畢竟,現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題,特朗普近期調(diào)整了自己的關(guān)稅戰(zhàn)的策略,為了圍堵東大,開(kāi)始重點(diǎn)出擊越南、柬埔寨等東盟及其他小國(guó),而劍指東大的出口轉(zhuǎn)運(yùn)通道,這對(duì)東大是一個(gè)很大壓力,如果東盟等國(guó)因關(guān)稅壓力而被美國(guó)策反,肯定不利于東大在亞洲的核心利益的防護(hù)和實(shí)現(xiàn)等。
說(shuō)白話就是,老美在挖我們的墻腳,自然,我們更要去破壞他們的同盟根基,因此,邀請(qǐng)李在明等,就是一個(gè)有力的舉措,最后,讓美韓狗咬狗,我們才可以從容出手。
畢竟,當(dāng)下,美韓關(guān)稅談判早已陷入僵局,二者的關(guān)系也在發(fā)生微妙變化。
例如,原本美方設(shè)定7月9日為談判最后期限,但李在明坦言,談判極為艱難,根本無(wú)法保證在最后期限前達(dá)成協(xié)議。“我們會(huì)以韓國(guó)國(guó)家利益為中心,務(wù)實(shí)推進(jìn)與美國(guó)的談判。”李在明的這番話,既表明了合作的意愿,也強(qiáng)調(diào)了底線。韓美之間在貿(mào)易、技術(shù)、供應(yīng)鏈等方面的分歧,短期內(nèi)恐怕難以彌合。
此時(shí),東大以閱兵邀請(qǐng)一個(gè)小招,不費(fèi)一兵一卒就可以令美韓出現(xiàn)更大的嫌隙,何樂(lè)而不為?
當(dāng)然,這些策略的成功,都基于美國(guó)不斷施壓韓國(guó)讓其不堪重負(fù)的基礎(chǔ)上,比如,特朗普政府要求將軍費(fèi)開(kāi)支增至GDP的5%(現(xiàn)為2.32%),相當(dāng)于韓國(guó)兩年養(yǎng)老金支出總額;同時(shí)以25%汽車關(guān)稅施壓韓國(guó)在貿(mào)易談判讓步等。
這些壓力,對(duì)韓國(guó)基本都難以承受,就像日本一樣,基本不會(huì)接受美國(guó)所提出的進(jìn)口美國(guó)大米和放開(kāi)汽車市場(chǎng)一樣,皆會(huì)傷其根基,必然會(huì)反彈,如此,我們才能達(dá)到四兩撥千斤的效果。
平靜的世界中,處處暗流涌動(dòng);湍急的博弈中,時(shí)時(shí)刀光劍影。
據(jù)風(fēng)武堂觀察,總而言之,9月3日的閱兵儀式,不僅是一個(gè)展示平臺(tái),更是一場(chǎng)外交的考題。李在明是否參加9月3日的閱兵儀式,成為一項(xiàng)極具外交意義的重要抉擇。
對(duì)此,《朝鮮日?qǐng)?bào)》指出,這是李在明就任以來(lái),美國(guó)高級(jí)官員首次取消訪韓,顯現(xiàn)出韓美關(guān)系中的微妙變化。
如果李在明選擇出席,可能加劇韓美關(guān)系的緊張,尤其在當(dāng)前中美對(duì)抗日益激烈的背景下,這一決定將引發(fā)多方關(guān)注。
而若他選擇缺席,則可能被中方視為冷淡甚至拒絕,影響兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)走向。
李在明要在中美兩大國(guó)之間找到屬于自己的道路,不僅需要勇氣,更需要精準(zhǔn)的籌碼、合適的時(shí)機(jī)和高超的智慧。
一張請(qǐng)?zhí)粌H是一份邀請(qǐng)函,更是一道考驗(yàn)題、“試金石”。
中美等各國(guó),都在等待李在明最后的決定。
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