近年來，蓬江區堅持機關黨建與業務融合，持續深化“四強”黨支部建設，引導各級機關黨組織圍繞中心服務大局、立足主責爭先創優。即日起，“蓬江發布”推出系列報道，圍繞“發展提質”“服務增效”“黨建賦能”三個類別，分享展示各級機關黨組織的好做法。

第二期關注“服務增效”，

展示區司法局機關黨支部、

區教育局機關黨委、

白沙街道黨工委的工作案例。

區司法局機關黨支部

出臺九項措施優化法治化營商環境

法治是最好的營商環境，能進一步增強發展信心，更好激發市場創造力。今年，區司法局牽頭制定《蓬江區優化法治化營商環境九項措施》，推動各部門緊密聯動、協同發力，落實推動“高效辦成一件事”、優化涉企公共法律服務、實行企業分級分類監管、推行“綜合查一次”等九項措施，打造更加穩定、透明、規范、可預期的高質量發展環境。

蓬江區政務服務大廳

服務升級。推動“高效辦成一件事”，在全市率先完成綜合窗口改革，政務服務大廳統一設立“無差別受理”窗口，整合稅務、社保、經營許可等多部門事項，通過前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的模式，實現1152項業務“一窗通辦”。拓寬商圈、園區、農村、社區等“視頻辦”場景，實現730項業務辦理不出鎮街、341項公共服務事項辦理不出村居，今年來“不見面”服務超5萬人次。在行政服務中心推行“中午不打烊”延時服務，區鎮村三級全覆蓋配備政務自助機。上線“江小i”政務服務AI助手，提供辦事指引、政策解讀與高頻事項咨詢，覆蓋1700余項政務服務事項，其中85個高頻民生事項實現指尖辦理。

監管增效。建立涉企檢查“白名單”，綜合考量風險排查數據及行業特性等情況，將信用狀況較好的企業納入“白名單”，日常“無事不擾”。實行企業分級分類監管，對信用好、低風險企業適當降低檢查頻次，對違法失信、高風險企業加大抽查力度。推行“綜合查一次”，深化“雙隨機、一公開”監管，強化跨部門聯合抽查，把過去各部門的“輪番檢查”整合為同一時段集中檢查，降低企業迎檢負擔。推廣“無感監管”模式，運用互聯網、大數據等，推行遠程監測、在線核查、電子證據固定等非現場檢查方式。實施“首違不罰、輕微免罰”，完善行政執法減免責清單，對首次違法且未造成嚴重后果的企業，以教育整改為主、不予行政處罰。今年1-5月，全區涉企檢查案件2700多宗，較去年同期下降35%。

保障提檔。優化涉企公共法律服務，推出企業公證“容缺受理”“上門辦理”等服務，實現農村、社區法律顧問全覆蓋，為屬地企業開展公益法律服務。編制《“法治惠企”公共法律服務手冊》，開展“典亮園區 益企發展”等普法活動30多場，把惠企政策“送上門”。強化知識產權運用保護，為企業提供知識產權質押融資對接、專利開放許可對接、專利導航分析指導、知識產權宣傳培訓等“一站式”服務。推廣專利成果“先用后付”轉化模式，允許企業在獲得科技成果前無需支付任何費用，降低企業創新成本與風險。搭建政企“直通車”，對于企業在12345熱線、中小微企業快速響應平臺上反映的訴求，及時了解、跟進解決。

開展監管執法

區教育局機關黨委

創新“心育思政”育人路徑

過去，中小學校的心理健康教育（心育）與思想政治教育（思政）課程缺少聯動、未能聚成合力。圍繞這一難題，區教育局積極探索“心育思政”育人新路徑，聚焦教師隊伍、課程體系、教學方法“三個維度”，推動呵護學生心理健康與塑造健全人格、堅定理想信念深度融合。從育人到育心，蓬江區中小學生心理抗壓和情緒調節能力不斷提升，三級預警學生人數持續下降，4所學校獲評省中小學心理健康教育特色學校。

實驗中學心育思政大課堂

培育復合型教師隊伍。出臺專項方案，推動醫教結合心育進校園，打造心育思政基地學校，引導教師到醫療機構跟崗培訓，邀請心理醫生到中小學校開展心理輔導、健康講座，開設心育思政家長云課堂，舉辦校外心理健康科普研學等活動。創新“醫教結合跟崗培訓”機制，全覆蓋組織心育思政教師到醫療機構心理及兒童認知等?？聘鷯徟嘤枺嵘@心理危機識別與干預能力，教師隊伍心理健康教育資格ABC證持證率分別提升至19%、77%、100%。

構建遞進式課程體系。遵循學生認知成長規律，推動心育與思政課程融合，構建“三立三促”銜接遞進的課程體系，即小學階段重在立德，啟蒙道德情感，促進自我認知及情緒感受能力；初中階段重在立心，塑造健全人格，促進良好人際關系及情緒管理能力；高中階段重在立志，涵養理想信念，促進樹立正確人生觀及良好意志品質。

創新多元化教學方式。把心理療法融入思政教學，打造孩子喜歡聽、記得住的心育思政課程。在敘事思政上，通過講述榜樣的故事與生活的點滴相結合，幫助學生認識自我、樹立正確的價值觀。在藝術思政上，運用音樂、美術等課程，幫助學生宣泄情緒、傳遞文化自信。在影視思政上，以積極向上的影視作品培育陽光心態、厚植家國情懷。在團隊思政上，辦好共青團、少先隊活動，引導同學之間相互支持鼓勵。

豐樂小學思政課

白沙街道黨工委

創辦全市首家社區服務公司

社區工作連著千家萬戶，是城市治理的最小單元，聯系服務群眾的“最后一公里”。今年1月，白沙街道在象山社區創辦全市首家社區服務公司，攜手社會力量辦好黨群服務，收益約定分成反哺社區運營，探索走出了一條“小生意+大公益”的城市治理新路徑。社區服務公司運營半年來，已累計接辦居民服務訂單96單，解決急難問題36件，營業額約6萬元，相關做法登上人民網、南方雜志、廣東新聞聯播。

象山善鄰社區服務有限公司

公司化運營合伙服務居民。由街道統籌協調推進、社區居委會作為特別法人主導，通過召開居民代表大會聽取民意、對接社會各方籌措啟動資金、完善組織架構注冊登記等，創辦善鄰社區服務有限公司，同步建立議事決策監督等公司制度。動態收集梳理居民需求，逐步引入家政服務、優品超市、醫療健康、快遞配送、教培機構、餐飲企業等各類生活服務供應商，攜手推出低償服務、公益服務“兩張清單”。至今已吸引25家“合伙人”企業參與，提供養老陪護、居家保潔、周末托管等低償服務36項，義剪義診等公益服務10項。

低于市場價實現獲益共贏。通過居民住戶按需下單、社區公司接單轉辦、合伙企業上門辦理的模式，開展低償和公益服務。其中低償服務價格普遍低于市場價35%，半年來累計讓利居民3萬多元，公司營收約6萬元。5月起，與蝌蚪文化藝術機構在黨群服務中心每個周末合辦培優課堂，書法、繪畫、手工等每節課學費只需40元。6月起，與五邑農家煲仔飯等餐飲企業共同運營長者飯堂，十多款菜式最貴13元，長者還享有補貼優惠、送餐服務。至今，培優課堂、長者飯堂營收上萬元，惠及居民600多人次。

小生意反哺助力社區發展。約定低償服務收益由社區服務公司與合伙企業按比例分成，歸屬公司部分將用于開展社區公益活動、完善公共設施。近段時間，收益已用于更換廣角鏡、修復健身器材、改造樓道扶手等3個惠民項目，以及每周末開展黨群服務日等活動。還走訪發掘有家電維修、水電維修、理發等一技之長的15名居民，加入社區“便民服務人才庫”，既推動鄰里互幫互助，也拓寬公司業務范圍。

開展初心市集便民活動

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 區委組織部、區司法局、區教育局、白沙街道