據彭博社等外媒7月3日報道,美國政府已通知通用電氣航空,可恢復向中國商飛出口噴氣發動機。無獨有偶,美國近期還取消了芯片設計軟件、乙烷等產品的對華出口限制。這一系列動作,似乎預示著中美貿易緊張局勢正逐步緩和。
特朗普(資料圖)
美國政府于7月2日向兩大乙烷生產和出口商致函,撤銷了實施不久的限制性許可要求。要知道,美國出口的乙烷約有一半流向中國,在限制措施實施期間,美國對華乙烷運輸近乎停滯,6月運輸量急劇下降,多艘運載乙烷的船只只能在美國墨西哥灣沿岸滯留。隨著限制解除,克普勒船舶追蹤數據顯示,至少有8艘乙烷運輸船正駛向中國。乙烷作為重要的化工原料,在中國石油化工領域有著廣泛應用,可用于生產乙烯等基礎化工產品,美國此舉無疑對中美相關產業貿易有著重要推動作用。
再談談芯片設計軟件恢復供貨。美國商務部已通知全球三大芯片設計軟件供應商——新思科技、楷登電子和西門子,撤銷此前要求其在華業務必須申請政府許可的規定。這三家企業在全球芯片設計軟件(EDA)市場占據主導地位,在中國市場的合計份額超過70%。EDA被稱作“芯片之母”,是芯片設計不可或缺的工具。雖然當前我國本土企業在該領域取得一定突破,但尚未能與國際巨頭抗衡。此前美國的限制措施,給中國芯片設計企業帶來不小挑戰,如今恢復供貨,一定程度上緩解了相關企業的壓力。
特朗普(資料圖)
還有美國解除對中國商飛的發動機出口禁令。消息人士透露,美國政府已告知通用電氣航空,批準其恢復向中國商飛供應發動機,其中涵蓋用于C919單通道客機的LEAP-1C發動機,以及用于C909支線飛機的CF34發動機。C919作為我國自主研發的商用飛機,目前在發動機等關鍵部件上對國外技術仍有一定依賴。但我國也一直在積極推進C919的國產化進程,長江1000A發動機已完成多項重要測試,并計劃在今年年內啟動裝機試航認證。美國此前的限制措施雖能帶來一定阻礙,但從長遠看,只會促使中國加快自主研發步伐。
美國此番接連讓步,背后有著諸多因素。一方面,7月9號“對等關稅”政策截止日期逐漸臨近,美國國內企業擔憂貿易沖突持續升級會對自身利益造成更大損害,來自商界的壓力迫使政府重新審視對華政策。另一方面,中國對美國稀土出口實施限制后,美國航天和軍工等產業受到沖擊,因為稀土在這些領域是不可或缺的關鍵原材料,美國在短期內難以找到替代供應源,這也成為美國對華政策調整的一個重要推動因素。
回顧特朗普政府此前的對華政策,在貿易、科技、人文等多領域采取了一系列限制措施。在貿易方面,對中國輸美商品大規模加征關稅,試圖減少貿易逆差,可結果卻是美國消費者承擔了更高的物價,相關企業供應鏈受阻,成本上升。在科技領域,限制對中國的技術出口,打壓中國高科技企業,比如華為等,但這不僅未能阻擋中國科技企業發展,反而激發了中國自主創新的決心和動力,加快了國產替代進程。在人文交流和投資等方面,也設置重重障礙,嚴重損害了中美兩國長期建立起來的友好關系。
特朗普(資料圖)
事實上,中美合作有著廣闊前景和深厚基礎。在公共衛生領域,過去十多年間,中美攜手合作,共同應對了“非典”“H1N1”“H7N9”、埃博拉疫情等全球性公共衛生挑戰,為全球公共衛生安全做出了重要貢獻。在經貿領域,中美雙邊貿易規模龐大,產業互補性強。中國是美國重要的貿易伙伴,美國的農產品、高科技產品等在中國有著廣闊市場;而中國的物美價廉的消費品也為美國消費者帶來實惠,同時為美國企業創造了大量利潤。
面對美國的讓步,中國應保持清醒認識和戰略定力。一方面,在關鍵核心技術領域,要堅定不移地走自主創新之路,加大研發投入,減少對國外技術的依賴,比如在C919發動機等領域持續推進國產化進程。另一方面,在與美國的談判和合作中,要堅持平等、互利、共贏的原則,充分利用自身優勢,維護國家核心利益和產業安全。
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