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金磚十國各退一步,印度沒有阻攔聯合聲明,莫迪的表現很罕見

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據環球時報報道,當地時間7月6日,金磚國家領導人第十七次峰會首日議程結束,10國共同發表聯合聲明。這份31頁的文件罕見地在中東局勢、全球貿易等敏感議題上達成一致,而此前多次在多邊機制中“唱反調”的印度,不僅未阻撓聲明通過,還公開表示擁護。印度商業和工業部長戈亞爾稱,此次聲明是“金磚國家團結的象征”,與上合防長會拒簽公報的強硬姿態形成鮮明對比。



莫迪和特朗普(資料圖)

在2024年上合組織防長會上,印度因聲明未加入針對巴基斯坦的“跨境恐怖主義”措辭,成為唯一拒簽的成員國;同年6月,上合組織譴責以色列對伊朗襲擊時,印度外交部立即表態“未參與聲明制定”,被外界視為對盟友的“背刺”。這些舉動被認為是印度試圖將雙邊矛盾植入多邊框架,以安全議題牽制組織議程。

2024年金磚擴員談判中,印度曾以“程序問題”擱置沙特、伊朗等國的加入申請,導致議程停滯近半年;2025年初,美國威脅對金磚國家實施關稅制裁時,印度率先軟化立場,稱“金磚不尋求對抗任何國家”。此次卻在峰會前高調宣稱“金磚是抗衡單極霸權的平臺”,態度轉變之快令國際社會錯愕。

美財長貝森特明確表示,未達成協議的國家將面臨最高46%的關稅,印度商品可能被加征26%。此前美印談判中,美國要求印度開放農產品市場,觸及印方“5億農民生計”的紅線,印方已于7月4日向WTO提交文件,宣布對部分美國產品征收報復性關稅。在談判破裂風險劇增的背景下,借助金磚聯合聲明展現“全球南方”團結姿態,成為印度增強談判籌碼的關鍵手段。

作為峰會東道主,巴西總統盧拉將印度視為“全球南方重要合作伙伴”,不僅在聯合國改革議題上與印達成共識,還在聲明中加入“強烈譴責帕哈爾加姆襲擊事件”等照顧印度關切的措辭。更關鍵的是,2026年金磚峰會將由印度主辦,莫迪政府需在國際舞臺樹立“負責任協調者”形象,避免因持續阻撓淪為“孤家寡人”。印媒普遍認為,當前中俄領導人未出席,正是印度展現“金磚核心地位”的良機。

2026年印度將迎來下一屆大選,莫迪政府面臨農民抗議、經濟增速放緩等多重壓力。此次聲明中“維護糧食安全”“反對單邊貿易壁壘”等表述,直接呼應國內5億農民的訴求,有助于轉移民眾對高通脹的注意力。同時,通過在金磚機制中展現強硬外交,可鞏固其“民族主義領袖”形象,為選舉造勢。

聲明對美國單邊關稅、美以對伊朗襲擊等問題采取“不點名批評”,如“單邊保護主義措施扭曲全球貿易”“武裝襲擊民用設施違反國際法”。這種措辭既照顧了印度、巴西等不愿徹底得罪美以的成員國立場,又通過集體表態形成輿論壓力。在反恐議題上,僅提及印控克什米爾恐襲事件,避免涉及巴基斯坦,為印度保留了“不激化雙邊矛盾”的空間。

區別于上合組織的安全合作導向,金磚機制聚焦經濟議題,此次聲明80%內容圍繞多邊貿易體系改革、新開發銀行擴資、氣候融資等。印度深知,在能源進口(依賴中東油氣)、基建貸款(金磚新開發銀行累計提供超300億美元)等領域對機制存在剛需,因此在安全議題上暫時讓步,換取經濟合作的穩定環境。這種“議題切割”策略,被視為印度實用主義外交的典型體現。



莫迪(資料圖)

特朗普政府的關稅威脅,本質是對印度“兩頭通吃”策略的警告——既享受美國軍事援助(2024年軍購額達150億美元),又在金磚機制中參與“反美”議程。此次印度的妥協,并非徹底轉向,而是“以退為進”:通過聯合聲明證明自身擁有多邊支持,迫使美國在農產品市場開放等問題上松動。但美方已明確將參與金磚“反美政策”的國家列入關稅清單,印美貿易戰一觸即發。

盡管中俄領導人未出席峰會,聲明仍保留了“支持多邊主義”“推動聯合國改革”等中俄核心訴求,顯示金磚機制的“去西方化”共識仍在深化。印度選擇在此時配合,一方面是因中俄在克什米爾問題上保持中立,另一方面也意識到,若持續與中俄對抗,可能被邊緣化至“金磚外圍”。但這種基于利益的合作,難以掩蓋三國在印度洋戰略、邊境問題上的深層矛盾。

金磚國家占全球42%的人口、37%的GDP,此次聲明首次提出“建立更公平的國際金融體系”,直指IMF投票權分配不公(比利時投票權高于巴西)。印度借此塑造“發展中國家代言人”形象,試圖填補G7衰退后的權力真空。然而,其在巴基斯坦、克什米爾等問題上的“雙重標準”,仍遭南非、巴西等國私下詬病,能否真正成為“全球南方領袖”尚存疑問。



莫迪(資料圖)

印度此次“反常”表現,本質是多重壓力下的權宜之計。短期內,聯合聲明為其爭取到關稅談判的緩沖期,也暫時修復了與金磚盟友的關系;但長期來看,未能解決其在安全合作(依賴美以軍購)與經濟利益(依賴金磚市場)之間的結構性矛盾。當美國關稅壓力緩解、或中俄議題與印方利益沖突加劇時,印度大概率會重回“搖擺”姿態。這種基于實用主義的外交策略,雖能謀取短期利益,卻難以構建穩定的多邊合作框架,反而暴露了其戰略自主性的局限。

聲明:個人原創,僅供參考

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